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82號文細(xì)則全解讀:信貸資產(chǎn)收益權(quán)轉(zhuǎn)讓只能走信托!

 劉志日 2016-09-04

近日,旨在為信貸資產(chǎn)及銀行業(yè)其他金融資產(chǎn)提供統(tǒng)一的登記機(jī)制和流轉(zhuǎn)平臺(tái)——銀行業(yè)信貸資產(chǎn)登記流轉(zhuǎn)中心有限公司(以下簡稱“銀登中心”)官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于發(fā)布《銀行業(yè)信貸資產(chǎn)登記流轉(zhuǎn)中心信貸資產(chǎn)收益權(quán)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)規(guī)則(試行)》和《銀行業(yè)信貸資產(chǎn)登記流轉(zhuǎn)中心信貸資產(chǎn)收益權(quán)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)信息披露細(xì)則(試行)》的通知》(銀登字[2016]16號)。(如需獲取文件全文PDF版,請?zhí)砑有【巶€(gè)人微信號bankziguan01)




與之相關(guān)的同時(shí)發(fā)布的文件還有關(guān)于已簽署《信貸資產(chǎn)登記流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)主協(xié)議》(2016年修訂版)機(jī)構(gòu)的公告、銀監(jiān)辦發(fā)【2016】82號-中國銀監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于規(guī)范銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信貸資產(chǎn)收益權(quán)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)的通知。


主要解讀如下:

1、關(guān)鍵性內(nèi)容主要有三點(diǎn):(1)出讓方銀行在信貸資產(chǎn)收益權(quán)轉(zhuǎn)讓后按照原信貸資產(chǎn)全額計(jì)提資本。(2)出讓方銀行不得通過本行理財(cái)資金直接或間接投資本行信貸資產(chǎn)收益權(quán),不得以任何方式承擔(dān)顯性或者隱性回購義務(wù)。(3)不良資產(chǎn)收益權(quán)的投資者限于合格機(jī)構(gòu)投資者,個(gè)人投資者參與認(rèn)購的銀行理財(cái)產(chǎn)品、信托計(jì)劃和資產(chǎn)管理計(jì)劃不得投資.

2、出臺(tái)背景:是對今年4月份印發(fā)的《82號文》的落實(shí)。《82號文》的核心內(nèi)容也正是上面三點(diǎn)內(nèi)容。

在監(jiān)管的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),此前金融機(jī)構(gòu)開展信貸資產(chǎn)收益權(quán)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)過程中,存在踩監(jiān)管“紅線”的地方,如通過本行理財(cái)資金直接對接本行信貸資產(chǎn)、以收益互換或者回購協(xié)議等方式承接信貸資產(chǎn)等。上述操作結(jié)果是,出讓方并沒有將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移出去,但是在計(jì)算監(jiān)管資本和撥備時(shí)卻從賬面上扣除了,從而減少了監(jiān)管資本和撥備成本,存在套利情況。變相逃避了監(jiān)管,數(shù)據(jù)的不真實(shí)也不利于監(jiān)管規(guī)范。

3、影響:大幅降低了信貸收益權(quán)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)的吸引力,從而避免銀行在沒有徹底轉(zhuǎn)讓風(fēng)險(xiǎn)的情況下將貸款移出資產(chǎn)負(fù)債表。通過轉(zhuǎn)讓信貸收益權(quán),銀行可以將現(xiàn)有貸款移到表外,從而改善其資本和資產(chǎn)質(zhì)量指標(biāo),但一些銀行可能與買方簽署非正式的回購協(xié)議,因此信貸風(fēng)險(xiǎn)并未完全轉(zhuǎn)移。

招商證券大金融研究團(tuán)隊(duì)也指出,不能節(jié)約資本金、不能藏不良、不能用自己的理財(cái)對接,另外還附帶把個(gè)人投資者參與不良資產(chǎn)收益權(quán)的路徑堵了,信貸資產(chǎn)收益權(quán)轉(zhuǎn)讓這條路基本沒有太大意義了。

4、銀行理財(cái)“非標(biāo)轉(zhuǎn)標(biāo)”又多了一個(gè)渠道:合格投資者認(rèn)購的銀行理財(cái)產(chǎn)品投資信貸資產(chǎn)收益權(quán),按82號文規(guī)定在銀登中心完成轉(zhuǎn)讓和集中登記后,相關(guān)資產(chǎn)不計(jì)入非標(biāo)準(zhǔn)化債權(quán)資產(chǎn)統(tǒng)計(jì),而是在全國銀行業(yè)理財(cái)信息登記系統(tǒng)中單獨(dú)列示。
  
5、信貸資產(chǎn)收益權(quán)轉(zhuǎn)讓只能走信托通道:“銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照由信托公司設(shè)立信托計(jì)劃,受讓商業(yè)銀行信貸資產(chǎn)收益權(quán)的模式進(jìn)行信貸資產(chǎn)收益權(quán)轉(zhuǎn)讓?!?/section>

此處只列示了信托計(jì)劃可以進(jìn)行信貸資產(chǎn)收益權(quán)轉(zhuǎn)讓,并沒有券商資管、基金子公司等通道。加上最近的銀行理財(cái)新規(guī)征求意見稿中提及的銀行理財(cái)投資非標(biāo)資產(chǎn)只能對接信托計(jì)劃,而不能對接資管計(jì)劃。都釋放著明確的信號,以后選通道還是信托好!

6、考驗(yàn)各家銀行私人銀行客戶實(shí)力的時(shí)候到了:不良資產(chǎn)收益權(quán)的投資者限于合格機(jī)構(gòu)投資者,這和銀行理財(cái)新規(guī)征求意見稿中規(guī)定內(nèi)容完全一致。只有機(jī)構(gòu)客戶、高凈值客戶購買的銀行理財(cái)產(chǎn)品才可以對接不良資產(chǎn)收益權(quán)!簡單一句話,很多業(yè)務(wù),以后都只能私人銀行部等的高凈值人群資金才能做!


7、規(guī)范信貸資產(chǎn)收益權(quán)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù),信貸資產(chǎn)證券化成為唯一具有足夠市場空間的信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓模式,一定程度上有利于信貸資產(chǎn)證券化的發(fā)展,類似于完全買斷的信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)。


逐條解讀

銀行業(yè)信貸資產(chǎn)登記流轉(zhuǎn)中心信貸資產(chǎn)收益權(quán)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)規(guī)則(試行)

第一章 總則

第一條 為盤活信貸存量,加快資金周轉(zhuǎn),促進(jìn)信貸資產(chǎn)收益權(quán)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)健康有序發(fā)展,根據(jù)《中國銀監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于規(guī)范銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信貸資產(chǎn)收益權(quán)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)的通知》(銀監(jiān)辦發(fā)〔2016〕82號,以下簡稱《通知》)及中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡稱“銀監(jiān)會(huì)”)相關(guān)監(jiān)管要求制定本業(yè)務(wù)規(guī)則。

Bank資管:轉(zhuǎn)讓規(guī)則主要依據(jù)是今年4月18日印發(fā)的《82號文》(文件全文鏈接為http://www./Home/fggf/cn/qgx/c114636/20160801/295870.shtml),部分內(nèi)容條款也與《82號文》完全一致。是對《82號文》、今年1月全國銀行業(yè)監(jiān)管工作會(huì)議提出的開展不良資產(chǎn)收益權(quán)轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)的落實(shí)。

根據(jù)銀登中心副總裁成家軍近日的介紹,整個(gè)82號文在起草的過程中,實(shí)際上是四個(gè)方面的目的。分別是規(guī)范業(yè)務(wù)發(fā)展,防止監(jiān)管套利;明確審慎監(jiān)管要求,防止風(fēng)險(xiǎn)藏匿;簡化交易結(jié)構(gòu),防止脫實(shí)向虛;與疏堵結(jié)合,促進(jìn)盤活存量。


《82號文》核心內(nèi)容和影響分別是:信貸資產(chǎn)收益權(quán)轉(zhuǎn)讓后,轉(zhuǎn)出方銀行資本金還是得繼續(xù)計(jì)提,增加了銀行信貸資產(chǎn)收益權(quán)轉(zhuǎn)讓的資本占用成本,將使得銀行積極性下降。不良資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓后,轉(zhuǎn)出方銀行不良率和撥備覆蓋率的計(jì)算中也要納入這部分收益權(quán)轉(zhuǎn)讓了的不良貸款,這也將打擊部分銀行通過不良假出表粉飾不良情況的行為。銀行不能用本行理財(cái)資金承接本行的信貸資產(chǎn)收益權(quán)或提供回購承諾,將減少表外資產(chǎn)接盤者,這對現(xiàn)在銀行的貸款收益權(quán)轉(zhuǎn)讓出表消額度,尤其是不良出表再用理財(cái)資金承接,是有直接影響的。


此前金融機(jī)構(gòu)開展信貸資產(chǎn)收益權(quán)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)過程中,存在踩監(jiān)管“紅線”的地方,如通過本行理財(cái)資金直接對接本行信貸資產(chǎn)、以收益互換或者回購協(xié)議等方式承接信貸資產(chǎn)等。上述操作結(jié)果是,出讓方并沒有將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移出去,但是在計(jì)算監(jiān)管資本和撥備時(shí)卻從賬面上扣除了,從而減少了監(jiān)管資本和撥備成本,存在套利情況。

顯然,這些套利行為將被堵住。

第二條 本規(guī)則中信貸資產(chǎn)收益權(quán)是指獲取信貸資產(chǎn)所對應(yīng)的本金、利息和其他約定款項(xiàng)的權(quán)利。

第五條 銀行業(yè)信貸資產(chǎn)登記流轉(zhuǎn)中心(以下簡稱“銀登中心”)按照銀監(jiān)會(huì)的要求,具體負(fù)責(zé)信貸資產(chǎn)收益權(quán)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)的產(chǎn)品備案審核、集中登記、交易結(jié)算、信息披露和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測等工作,并及時(shí)向銀監(jiān)會(huì)報(bào)告重要情況。

 第二章 基本要求

第七條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照由信托公司設(shè)立信托計(jì)劃,受讓商業(yè)銀行信貸資產(chǎn)收益權(quán)的模式進(jìn)行信貸資產(chǎn)收益權(quán)轉(zhuǎn)讓。

Bank資管:此處只列示了信托計(jì)劃可以進(jìn)行信貸資產(chǎn)收益權(quán)轉(zhuǎn)讓,并沒有券商資管、基金子公司等通道。加上最近的銀行理財(cái)新規(guī)征求意見稿中提及的銀行理財(cái)投資非標(biāo)資產(chǎn)只能對接信托計(jì)劃,而不能對接資管計(jì)劃。都釋放著明確的信號,選通道還是信托好!實(shí)際上,信托通道能便于監(jiān)管層更好地監(jiān)測和了解相關(guān)數(shù)據(jù),畢竟yin監(jiān)不太好去找zheng監(jiān)要相關(guān)數(shù)據(jù),而且信托通道的相關(guān)風(fēng)控標(biāo)準(zhǔn)也比券商、基金子公司更為嚴(yán)格。

第八條 信貸資產(chǎn)收益權(quán)的投資者應(yīng)當(dāng)持續(xù)滿足監(jiān)管部門關(guān)于合格投資者的相關(guān)要求。不良資產(chǎn)收益權(quán)的投資者限于合格機(jī)構(gòu)投資者,個(gè)人投資者參與認(rèn)購的銀行理財(cái)產(chǎn)品、信托計(jì)劃和資產(chǎn)管理計(jì)劃不得投資;對機(jī)構(gòu)投資者資金來源應(yīng)當(dāng)實(shí)行穿透原則,不得通過嵌套等方式直接或變相引入個(gè)人投資者資金。

Bank資管:再次重申一遍Bank資管小編(個(gè)人微信號bankziguan01)的觀點(diǎn),考驗(yàn)各家銀行私人銀行客戶實(shí)力的時(shí)候到了!

不良資產(chǎn)收益權(quán)的投資者限于合格機(jī)構(gòu)投資者,這和銀行理財(cái)新規(guī)征求意見稿中規(guī)定內(nèi)容完全一致。只有機(jī)構(gòu)客戶、高凈值客戶購買的銀行理財(cái)產(chǎn)品才可以對接不良資產(chǎn)收益權(quán)!簡單一句話,很多業(yè)務(wù),以后都只能私人銀行部等的高凈值人群資金才能做!

道理也很簡單,這類本身較為復(fù)雜的資產(chǎn),普通投資者很少能有能力判別其中風(fēng)險(xiǎn),確實(shí)不宜投資。

第九條 信貸資產(chǎn)及其收益權(quán)登記通過銀登中心集中登記系統(tǒng)辦理,信貸資產(chǎn)收益權(quán)轉(zhuǎn)讓通過資產(chǎn)流轉(zhuǎn)平臺(tái)辦理。合格投資者認(rèn)購的銀行理財(cái)產(chǎn)品投資信貸資產(chǎn)收益權(quán),按《通知》要求在銀登中心完成轉(zhuǎn)讓和集中登記的,相關(guān)資產(chǎn)不計(jì)入非標(biāo)準(zhǔn)化債權(quán)資產(chǎn)統(tǒng)計(jì),在全國銀行業(yè)理財(cái)信息登記系統(tǒng)中單獨(dú)列示。

Bank資管:“相關(guān)資產(chǎn)不計(jì)入非標(biāo)準(zhǔn)化債權(quán)資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)”!這對于銀行理財(cái)來說,算一個(gè)利好,又多了一個(gè)“非標(biāo)轉(zhuǎn)標(biāo)”的途徑。

但問題是,現(xiàn)在銀行理財(cái)“非標(biāo)”陷入了萎縮的尷尬境地。原因是現(xiàn)在銀行表內(nèi)的貸款都放不出去,沒有太大動(dòng)力去擴(kuò)大非標(biāo)規(guī)模。同時(shí),《8號文》規(guī)定的非標(biāo)兩條紅線中,即投資非標(biāo)資產(chǎn)余額在任何時(shí)點(diǎn)不得超過理財(cái)產(chǎn)品余額的35%或銀行上一年度總資產(chǎn)的4%,其中“4%”限制了很多銀行擴(kuò)大非標(biāo)占比。所以,現(xiàn)在多一個(gè)非標(biāo)轉(zhuǎn)標(biāo)的途徑作用已沒有那么大,這也是為什么同樣是實(shí)現(xiàn)了非標(biāo)轉(zhuǎn)標(biāo)的銀行理財(cái)直接融資工具做不起來的原因之一。

第十條 擬開展信貸資產(chǎn)收益權(quán)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)的出讓方銀行與信托公司均須按照《通知》和《銀行業(yè)信貸資產(chǎn)流轉(zhuǎn)集中登記規(guī)則》(銀登字〔2015〕9號)的要求,在銀登中心開立信貸資產(chǎn)登記賬戶。已在銀登中心開戶的,無須再次申請開戶。

Bank資管:目前已簽訂協(xié)議的信托公司有18家,分別為四川信托、廈門國際信托、西藏信托、民生信托、華能貴成、華信信托、平安信托、交銀信托、興業(yè)信托、華鑫國際、上海國際、華融國際、建信信托、國投康泰信托、杭州工商信托、國民信托、紫金信托、長安國際、百瑞信托。

第十一條 出讓方銀行在對貸款風(fēng)險(xiǎn)收益進(jìn)行充分評估的基礎(chǔ)上,構(gòu)建信貸資產(chǎn)包。出讓方銀行應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎遴選基礎(chǔ)資產(chǎn),優(yōu)先選擇預(yù)期回收現(xiàn)金流期限分布與信托計(jì)劃償還期限相匹配,以及抵質(zhì)押物估值方法比較成熟的信貸資產(chǎn)。正常類信貸資產(chǎn)收益權(quán)與不良信貸資產(chǎn)收益權(quán)應(yīng)分別轉(zhuǎn)讓,出讓方銀行不能構(gòu)建混合信貸資產(chǎn)包。

Bank資管:轉(zhuǎn)讓規(guī)則多次明確將正常類信貸資產(chǎn)收益權(quán)與不良信貸資產(chǎn)收益權(quán)分開,并列名了不同要求,比如上文中指出“不良資產(chǎn)收益權(quán)的投資者限于合格機(jī)構(gòu)投資者”,有意防止將不良信貸資產(chǎn)包裝成為正常類信貸資產(chǎn)來進(jìn)行收益權(quán)轉(zhuǎn)讓。
 
第三章 備案登記

第四章 轉(zhuǎn)讓流程

第五章 信息披露

第六章 風(fēng)險(xiǎn)管理

第二十五條 出讓方銀行應(yīng)當(dāng)根據(jù)《商業(yè)銀行資本管理辦法(試行)》,在信貸資產(chǎn)收益權(quán)轉(zhuǎn)讓后按照原信貸資產(chǎn)全額計(jì)提資本。
 
第二十六條 出讓方銀行應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第23號—-金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移》相關(guān)規(guī)定,在征求會(huì)計(jì)師咨詢意見后,對信貸資產(chǎn)收益權(quán)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和賬務(wù)處理。出讓方銀行應(yīng)當(dāng)根據(jù)向外實(shí)際轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬的比例,確定信貸資產(chǎn)是“完全終止確認(rèn)”、“完全不能終止確認(rèn)”還是“繼續(xù)涉入”,以及繼續(xù)涉入程度。

在會(huì)計(jì)科目處理方面,對于出讓方銀行:若為完全終止確認(rèn),出讓方銀行持有的信托計(jì)劃計(jì)入投資類會(huì)計(jì)科目;若為完全不能終止確認(rèn),信貸資產(chǎn)仍計(jì)入出讓方銀行的貸款會(huì)計(jì)科目。開展不良資產(chǎn)收益權(quán)轉(zhuǎn)讓的,在繼續(xù)涉入情形下,計(jì)算不良貸款佘額、不良貸款比例和撥備覆蓋率等監(jiān)管指標(biāo)時(shí),出讓方銀行應(yīng)當(dāng)將繼續(xù)涉入部分計(jì)入不良貸款統(tǒng)計(jì)口後。對于投資者(即購買信托受益權(quán)的機(jī)構(gòu)),應(yīng)當(dāng)將受讓資產(chǎn)在投資類會(huì)計(jì)科目列示。

Bank資管:此處兩條內(nèi)容影響最大。對應(yīng)的是《82號文》中第二條款的(一)、(二)內(nèi)容。簡單點(diǎn)說,就是信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓后按照原信貸額度全額計(jì)提資本、不良資產(chǎn)收益權(quán)轉(zhuǎn)讓出去后仍計(jì)入不良資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)口徑。

無論正常信貸資產(chǎn)收益權(quán)轉(zhuǎn)讓還是不良資產(chǎn)收益權(quán)轉(zhuǎn)讓,均按照監(jiān)管資本不出表原則處理。因?yàn)橹皇琴Y產(chǎn)收益權(quán)的轉(zhuǎn)移,資產(chǎn)處置權(quán)都還留在出讓方銀行。

影響在于,在監(jiān)管資本不出表、無監(jiān)管套利空間情況下,銀行估計(jì)并沒有多少動(dòng)力做正常信貸資產(chǎn)收益權(quán)轉(zhuǎn)讓,尤其是目前資產(chǎn)配置慌的大背景下,銀行普遍面臨優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)難尋、貸款放不出去的尷尬境地下。

隨著各家銀行不良攀升,通過銀行理財(cái)互相代持不良資產(chǎn)的做法此前早已被媒體報(bào)道,而銀行理財(cái)新規(guī)征求意見稿只是限制“非機(jī)構(gòu)客戶發(fā)行的理財(cái)產(chǎn)品”不能投不良資產(chǎn),那實(shí)際上銀行理財(cái)還是可以投的,用私人銀行部高凈值人群購買的銀行理財(cái)去對接,這對于很多想將不良“放出去”的銀行來說也算個(gè)福音。

第二十七條 出讓方銀行應(yīng)當(dāng)根據(jù)《商業(yè)銀行貸款損失準(zhǔn)備管理辦法》、《銀行貸款損失準(zhǔn)備計(jì)提指引》和《金融企業(yè)準(zhǔn)備金計(jì)提管理辦法》等相關(guān)規(guī)定,按照會(huì)計(jì)處理和風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際承擔(dān)情況計(jì)提撥備。針對終止確認(rèn)部分,不需再計(jì)提撥備;針對繼續(xù)涉入部分,根據(jù)銀行實(shí)際承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)情況計(jì)提撥備。

第二十八條 出讓方銀行不得通過本行理財(cái)資金直接或間接投資本行信貸資產(chǎn)收益權(quán),不得以任何方式承擔(dān)顯性或者隱性回購義務(wù)。

Bank資管:那小伙伴們各自發(fā)行銀行理財(cái)產(chǎn)品來互持吧。
 

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