修改后的《立法法》明確了地方立法權(quán)限和范圍,明確設(shè)區(qū)的市可以對“城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的事項(xiàng)”制定地方性法規(guī)。比如對于洞庭湖、君山、汨羅江的生態(tài)環(huán)境保護(hù),國家不會為之專門立法,湖南省也難以為之專門立法,現(xiàn)在根據(jù)立法法修正案,岳陽市有了立法權(quán),就可以制定《洞庭湖保護(hù)條例》之類的地方性法規(guī),更好地進(jìn)行專項(xiàng)環(huán)境保護(hù)。 一是根據(jù)《民族區(qū)域自治法》關(guān)于“自治州的自治機(jī)關(guān)行使下設(shè)區(qū)、縣的市的地方國家機(jī)關(guān)的職權(quán),同時(shí)行使自治權(quán)”的規(guī)定,在自治州人民代表大會可以依法制定自治條例、單行條例的基礎(chǔ)上,相應(yīng)賦予自治州人大及其常委會設(shè)區(qū)的市的地方立法權(quán)。 二是廣東省東莞市和中山市、甘肅省嘉峪關(guān)市、海南省三沙市屬地級市,但不設(shè)區(qū)。按照賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)的精神,在依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)的同時(shí),賦予廣東省東莞市和中山市、甘肅省嘉峪關(guān)市、海南省三沙市設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)。 |
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