2016年8月23日-25日,持續(xù)三天的中國土地第一展正式對外開放。 與往屆不同,此次房博會最大亮點就是深圳市城市更新局、深圳10個區(qū)城市更新職能部門首次集體亮相,讓房地產(chǎn)企業(yè)、公眾可以面對面深入了解深圳及各區(qū)城市更新政策、未來城市更新規(guī)劃及項目。 據(jù)深圳市政府公布的數(shù)據(jù),截至2016年6月30日,全市已累計列入城市更新計劃項目551項(用地面積4505公頃),審批通過規(guī)劃項目327項(用地面積約2612公頃)、已實施(含建成)項目154項(用地面積約1180公頃)、在建項目101項(用地面積約763公頃),實施率26%,位居全省前列。 深圳從2009年開始進(jìn)行大規(guī)模的城市更新。此次的“城市更新博覽會”,就如深圳10個區(qū)多年來參與城市更新公布的成績單。這份成績單來得太不容易。城市更新辦法也是兩年一大改,每一次的改變都牽動著千萬市民的心。 △點擊查看高清大圖 今天我們來重點看看,深圳各區(qū)舊改到底進(jìn)展如何?值得期待的成果又有哪些? 加快建設(shè)“雙中心”之一 南山 南山區(qū)列出拆除重建類更新計劃的項目有70個,將盤活土地約370公頃,新建建筑面積1900萬平方米,總投資約2500億元。 完成專項規(guī)劃批復(fù)的41個項目,共提供創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房約18.9萬平方米、保障性住房約9.9萬平方米,配建配套用房和設(shè)施6.6萬平方米,學(xué)校(含幼兒園)17所。 已簽訂土地出讓合同項目24個,完成土地出讓面積合計約116公頃,實施率達(dá)31%,實施率全市第二(僅此于羅湖)。 近年,恒大重金布局深圳城市更新項目。目前在羅湖、南山、大鵬等區(qū)域分布有21個城市更新項目。其中位于南山的6個項目也為南山城市更新添上了濃墨重彩的一筆。 △一邊是白石洲城中村,一邊是華僑城豪宅區(qū)。 (圖片來源網(wǎng)絡(luò)) 白石洲0.6平方公里的土地上聚集了近15萬人,其中絕大部分是外來人口,其舊改難度可想而知。面對多方訴求和廣泛關(guān)注,白石洲舊改正在有序推進(jìn)中。 計劃立項 2014年7月,白石洲項目列入《深圳市2014年城市更新單元計劃》,標(biāo)志著沙河五村城市更新的正式啟動。 工商變更 2015年3月,完成了白石洲股份合作公司的工商變更,將股份公司變更為農(nóng)城化的股份合作公司,具有更新申報主體的合法身份。 專項規(guī)劃 2016年3月,市更新局做出第一輪規(guī)劃批復(fù),在區(qū)政府的支持下就規(guī)劃中市政配套、軌道交通支撐等問題進(jìn)行了深入的研究和溝通,進(jìn)一步彎沉設(shè)計成果,于2016年5月再次上報。 土地確權(quán) 2016年6月,沙河五村沙河工業(yè)區(qū)和新舊村土地確權(quán)工作基本完成, 私宅測繪查丈基本完成。沙河五村城市更新已具備全面實施的條件。 推行“再中心”戰(zhàn)略 福田 福田通過推行“再中心”戰(zhàn)略,進(jìn)一步提升空間環(huán)境品質(zhì),彰顯綠色人文的國際化中心城區(qū)魅力。 中心功能定位由CBD(中央商務(wù)區(qū))向CAZ(中央活力區(qū))提檔升級。通過公共綠地空間的拓展、公共文化建筑的營造、公共娛樂活動的植入,全面激活繁華的中心城區(qū)魅力。 注重功能再造與文化傳承并重。挖掘文化內(nèi)涵,結(jié)合功能再造升級,力爭形成“八音齊奏、和而不同”的福田魅力。 完善復(fù)合多層級的交通網(wǎng)絡(luò)。通過步行友好的綠道通廊串聯(lián)街頭綠地,活化社區(qū)公園,縱橫交織成適宜游覽體驗的綠道網(wǎng)絡(luò)。規(guī)劃“智能空中旅游體驗捷運(yùn)線”,形成具備“空中觀光+人流疏解”功能的體驗式空中輕型軌道網(wǎng)絡(luò)。 △深圳新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園效果圖。 (圖片來源網(wǎng)絡(luò)) 截至目前,片區(qū)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、新浩E都、深業(yè)上城等項目均已啟動實施。 九大開工項目助力羅湖蝶變 羅湖 羅湖轄區(qū)總面積78.75平方公里,其中建成區(qū)35.08平方公里,其余43.67平方公里為生態(tài)保護(hù)區(qū),呈現(xiàn)出“一半山水一半城”的空間格局。而建成區(qū)面積中,舊工業(yè)區(qū)1.98平方公里、舊商業(yè)區(qū)2.8平方公里、舊居住區(qū)2.82平方公里、舊城中村0.7平方公里,這俗稱的“四舊”面積達(dá)到8.3平方公里,占建成區(qū)面積近4成。 這4成“四舊”面積,使羅湖區(qū)在土地、資源、人口、環(huán)境等方面都“難以為繼”,羅湖化解瓶頸已是迫在眉睫。 2015年7月20日,深圳市委書記馬興瑞上任后第一次到羅湖。8月29日,許勤市長簽發(fā)279號市政府令《關(guān)于在羅湖區(qū)開展城市更新工作改革試點的決定》,改革試點工作正式啟動,這個改革試點可以說是“一子落滿盤活”。 羅湖緊緊抓住城市更新發(fā)展脈絡(luò),走上一條城市再生之路,并取得了顯著成效。 城市發(fā)展空間大幅提升。改造后將騰挪用地發(fā)展空間約135萬平方米,預(yù)計將提供產(chǎn)業(yè)空間建筑面積約632萬平方米。 戳這里查看羅湖最大兩個舊改航拍 兆鑫·匯金廣場項目 集高端辦公、特色商業(yè)、商務(wù)公寓、公共交通等 多元功能為一體城市綜合體 更新單元用地面積28194.3平方米,項目拆遷用地面積27130.3平方米,開發(fā)建設(shè)用地面積22056.2平方米,計容積率總建筑面積222000平方米。 深業(yè)泰富廣場項目 集商業(yè)、辦公、研發(fā)等多元功能為一體的城市綜合體 更新單元用地面積54600.8平方米,拆除用地面積53676.0平方米,開發(fā)建設(shè)用地面積44529.7平方米,計容積率總建筑面積358840平方米。 華潤萬象食家項目 集商業(yè)、居住、現(xiàn)代物流等功能為一體的綜合社區(qū) 更新單元用地面積45536.9平方米,拆除用地面積44819.2平方米,開發(fā)建設(shè)用地面積28848.1平方米。 粵海置地城市更新項目 以研發(fā)、配套為主,輔以辦公、商業(yè)等功能的城市綜合片區(qū) 項目更新單元用地面積90283.9平方米,拆除用地面積86537.3平方米,開發(fā)建設(shè)用地面積67903平方米,計容積率總建筑面積436100平方米。 深圳(羅湖)互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品總部基地項目 以服務(wù)消費(fèi)為鮮明特色、支撐羅湖國際消費(fèi)中心建設(shè)的 互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)總部基地 項目拆除用地面積36919.7平方米,開發(fā)建設(shè)用地面積31106.9平方米,計容積率總建筑面積228700平方米。 銀湖時代中心項目 以高端物流產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代物流基地 項目拆除用地面積28413.8平方米,開發(fā)建設(shè)用地面積19571.0平方米,計容積率總建筑面積95200平方米。 招商開元中心 集辦公、商業(yè)等多功能為一體的城市綜合體。 更新單元用地面積59652.8平方米,拆除用地面積58550.3平方米,開發(fā)建設(shè)用地面積46699.6平方米,計容積率建筑面積381730平方米。 清水河國際汽車城 綜合性汽車物流產(chǎn)業(yè)園 拆遷用地面積65788.77平方米,總建筑面積163200平方米。 黃貝嶺舊村改造項目 通過本次改造將提供完善的商業(yè)、教育、公共設(shè)施配套,提升整個片區(qū)的品質(zhì)及形象。 該項目規(guī)劃總用地面積12.54萬平方米,規(guī)劃總建筑量50.2萬平方米,規(guī)劃容積率4.0。 構(gòu)筑“一帶四區(qū)七片”新格局 寶安 在深圳市城市總體規(guī)劃指導(dǎo)下,綜合寶安區(qū)“三帶兩心兩城一谷”的城市空間結(jié)構(gòu),重點推進(jìn)107國道時尚商務(wù)帶沿線、寶安中心區(qū)碧海片區(qū)、空港新城片區(qū)、先進(jìn)制造城、科技創(chuàng)新城以及10個產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌片區(qū)等區(qū)域的更新改造,構(gòu)筑“一帶四區(qū)七片”的城市更新戰(zhàn)略空間布局。 到2020年底,力爭新增列入市更新改造計劃用地不少于745公頃,完成拆除用地規(guī)模不少于265公頃,完成綜合整治用地規(guī)模不少于360公頃,完成投資500億,規(guī)劃建設(shè)一批保障性住房和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房;完善一批公共設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施;打通一批城市斷頭路,進(jìn)一步提升公共服務(wù)水平,改善城市環(huán)境。 (競賽方案圖,非最終規(guī)劃圖) 改造范圍選取107國道寶安段兩側(cè),其單側(cè)寬度約為250米左右的區(qū)域,形態(tài)分布在道路兩側(cè)、空間連續(xù)的帶狀改造區(qū),總長度約31公里。 現(xiàn)狀用地以工業(yè)和居住為主,城市功能混雜,建筑破舊,環(huán)境較差。 規(guī)劃將對107國道兩側(cè)寶安段重新定位,改變其過境功能,使其成為與深南大道相延續(xù)、與寶安大道相并行的城市主干軸。這一功能的改變必將吸引各類要素迅速向107道路兩側(cè)片區(qū)聚集,形成高品質(zhì)的“時尚商務(wù)發(fā)展帶”。 城市更新“主戰(zhàn)場” 龍崗 十二五期間,龍崗區(qū)城市更新土地供應(yīng)面積已占全市土地供應(yīng)面積的三分之一,成為深圳城市更新的“主戰(zhàn)場”。 截至20116年8月,列入市計劃更新單元113個,拆除用地面積約1688.6公頃。已批規(guī)劃更新單元71個,拆除用地面積約1041.3公頃,開發(fā)建設(shè)用地約675.9公頃規(guī)劃總建筑面積約3223.1萬平方米。 已動工城市更新單元45個(67個項目),土地供應(yīng)用地面積約419.3公頃。其中已建成項目建設(shè)用地約156公頃,總建筑面積約630萬平方米。 十三五期間,龍崗區(qū)城市更新工作將按照“打造東部創(chuàng)新中心、構(gòu)建產(chǎn)城融合示范區(qū)”的總體工作思路,從完善公共設(shè)施提升環(huán)境品質(zhì)入手,以服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為落腳點,努力打造“生態(tài)龍崗、科教高地、創(chuàng)業(yè)新城、樂活家園”。 全區(qū)計劃完成城市更新拆除用地面積約250公頃,提供公共設(shè)施用地約80公頃,新增規(guī)劃建筑總量約765萬平方米,新增商業(yè)辦公和產(chǎn)業(yè)用房建筑面積約330萬平方米,城市更新固定資產(chǎn)投資建突破620億元。 戳這里查看龍崗舊改航拍 率先完成城中村綜合治理 鹽田 “十二五”期間,在建城市更新項目社會投資累計超過30億元,完成城市更新類土地出讓約31公頃,繳納土地出讓金約13億元,在全市率先完成了城中村綜合治理全覆蓋。 目前,鹽田已建成的城市更新項目有5個,正在開展相關(guān)工作的城市更新項目有19個(已列入更新單元計劃項目),涉及拆遷用地面積約97公頃。其中,在建城市更新項目7個,專項規(guī)劃已批項目4個,專項規(guī)劃在編及報批的項目8個。 深圳中軸新城 龍華新區(qū) “十三五”期間,龍華共劃定統(tǒng)籌片區(qū)13個,涉及“三舊”用地11.7平方公里。其中,2020年更新總規(guī)模9.0平方公里,城中村2.8平方公里,舊工業(yè)區(qū)6.0平方公里,舊城鎮(zhèn)0.2平方公里。 展會現(xiàn)場,龍華還專門打造了一個的有軌電車簡易模型,重點介紹有軌電車規(guī)劃。 開展舊工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)升級和綜合整治 光明新區(qū) 光明新區(qū)拆除重建類城市更新項目47個,涉及總拆除用地面積約439公頃。已批準(zhǔn)列入的拆除重建類更新項目數(shù)量有24個,涉及總拆除用地面積約182公頃。 13個已取得更新單元規(guī)劃批復(fù)項目為新區(qū)提供38.36公頃貢獻(xiàn)用地,平均貢獻(xiàn)率約35%。審批通過率54%,占納入計劃項目拆除用地面積的60%。 從2016-2020年,爭取光明新區(qū)完成各類更新用地規(guī)模1.65平方公里。其中,以城中村和舊工業(yè)為主的拆除重建類更新規(guī)模為0.65平方公里;其他類型規(guī)模為1.0平方公里。力爭配建保障性住房約21萬平方米,配件創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房約1.5萬平方米。 東進(jìn)戰(zhàn)略 規(guī)劃先行 坪山新區(qū) 新區(qū)已審議通過30個拆除重建類項目,其中5個已開工,8個已完成規(guī)劃審批,總拆遷用地面積357.9萬平方米,總建筑面積1237.6萬平方米。新區(qū)已實施16個綜合整治類項目,其中14個已完工。 平衡綜合整治和拆除重建 大鵬新區(qū) 和其他區(qū)不同的是,大鵬新區(qū)的城市更新是以綜合整治為主、拆除重建為輔,要嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境和文物古跡。其中,拆除重建的重點區(qū)域主要包括葵涌中心區(qū)和溪涌片區(qū)。 在2015-2020年的規(guī)劃期限內(nèi)新增城市更新用地規(guī)模約4.5平方公里。其中,綜合整治用地規(guī)模約為3平米公里,拆除重建用地規(guī)模約1.5平方公里。 房博會現(xiàn)場大鵬新區(qū)展區(qū)負(fù)責(zé)人介紹,22個項目中,目前已完成了金沙灣大酒店更新單元和佳兆業(yè)KPR廣場。
深圳的城市更新一直在探索更多的可能,政府和企業(yè)的思維都在隨著時代的發(fā)展快速做出應(yīng)變。與其說這次上交的是成績單還不如說是軍令狀,為了深圳更好的發(fā)展,每個區(qū)都承擔(dān)著不可推卸的硬任務(wù)。
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