二、那些林地可以做光伏？

　　先看政策原文：

　　一、各類自然保護區(qū)、森林公園（含同類型國家公園）、瀕危物種棲息地、天然林保護工程區(qū)以及東北內(nèi)蒙古重點國有林區(qū)，為禁止建設區(qū)域。其他生態(tài)區(qū)位重要、生態(tài)脆弱、地形破碎區(qū)域，為限制建設區(qū)域。

　　二、光伏電站的電池組件陣列禁止使用有林地、疏林地、未成林造林地、采伐跡地、火燒跡地，以及年降雨量400毫米以下區(qū)域覆蓋度高于30%的灌木林地和年降雨量400毫米以上區(qū)域覆蓋度高于50%的灌木林地。

　　政策的前兩條明確了那些地方不可以建設林地，也就是相當于劃定了政策紅線，前兩條所列的種類是禁止建設光伏電站，因此碰到前兩條所列類別請立刻繞行，不要有任何打擦邊球的想法！

　　再接著看：

　　三、對于森林資源調(diào)查確定為宜林地而第二次全國土地調(diào)查確定為未利用地的土地，應采用“林光互補”用地模式，“林光互補”模式光伏電站要確保使用的宜林地不改變林地性質(zhì)。

　　也就是說林業(yè)局認定為宜林地且國土部第二次全國土地調(diào)查確定為未利用地的土地可以建設光伏電站。雖說這樣的地不好找，但是這個政策還是為林地建設光伏提供了政策依據(jù)！

　　根據(jù)153號文件，Mr.Yang整理了下面的表格，明確哪些林地類型可以做光伏電站。

三、林地做光伏采用何種模式呢？

　　153號文件非常明確的指出了：應采用“林光互補”用地模式。Mr.Yang個人的理解是，要想在林地做光伏，就必須采用“林光互補”的模式。至于何謂“林光互補”？這里就留下了可以操作的空間！

　　有朋友在昨天的評論中留言：在光伏矩陣間植樹，遮擋怎么辦？種松柏樹啊，種植不喜光的灌木??！別一想到數(shù)就是參天大樹，也有小樹不是，也有不喜光的樹不是，難道還要林業(yè)局的領導教你什么是“林光互補”嘛！

　　Mr.Yang昨天剛看到政策也是很不理解，為什么對征求見稿進行了大量的刪減而濃縮成了這四條，原來濃縮的都是精華...

四、林地怎么做光伏呢？

　　四、光伏電站建設必須依法辦理使用林地審核審批手續(xù)。采用“林光互補”用地模式的，電池組件陣列在施工期按臨時占用林地辦理使用林地手續(xù)，運營期雙方可以簽訂補償協(xié)議，通過租賃等方式使用林地。

　　關于如何辦理林地審核審批手續(xù)？國家林業(yè)局發(fā)布了林資發(fā)〔2015〕122號國家林業(yè)局關于印發(fā)《建設項目使用林地審核審批管理規(guī)范》和《使用林地申請表》、《使用林地現(xiàn)場查驗表》的通知，對其流程進行了明確規(guī)定！

五、使用林地需要額外繳納那些費用呢？

　　根據(jù)財政部、國家林業(yè)局關于印發(fā)《森林植被恢復費征收使用管理暫行辦法》的通知，凡勘查、開采礦藏和修建道路、水利、電力、通訊等各項建設工程需要占用、征用或者臨時占用林地，經(jīng)縣級以上林業(yè)主管部門審核同意或批準的，用地單位應當按照本辦法規(guī)定向縣級以上林業(yè)主管部門預繳森林植被恢復費。

　　根據(jù)最新公布的財稅〔2015〕122號《關于調(diào)整森林植被恢復費征收標準引導節(jié)約集約利用林地的通知》，宜林地由每平方米收取2元的森林植被恢復費，調(diào)整到每平方米不低于3元；灌木林地由每平方米3元提升至不低于6元。各省、自治區(qū)、直轄市財政、林業(yè)主管部門在上述下限標準基礎上，結合本地實際情況，制定本省、自治區(qū)、直轄市具體征收標準。

　　也就是各省的標準只會比上述標準高，不會低于上述國家標準。折合到每畝，森林植被恢復費征收最低標準為：宜林地2000元/畝，灌木林地4000元/畝，好在對于一個項目是一次性繳納。

光伏林業(yè)項目涉及到的政策：

1、林資發(fā)〔2015〕153號《國家林業(yè)局關于光伏電站建設使用林地有關問題的通知》

2、國家林業(yè)局令 第35號《國家林業(yè)局發(fā)布建設項目使用林地審核審批管理辦法》

3、林資發(fā)〔2015〕122號國家林業(yè)局關于印發(fā)《建設項目使用林地審核審批管理規(guī)范》和《使用林地申請表》、《使用林地現(xiàn)場查驗表》的通知

4、財綜〔2002〕第73號 財政部、國家林業(yè)局關于印發(fā)《森林植被恢復費征收使用管理暫行辦法》的通知

5、財稅〔2015〕122號《關于調(diào)整森林植被恢復費征收標準引導節(jié)約集約利用林地的通知》