進入21世紀以來，通訊技術飛速發(fā)展，為應對新形勢下的變局，工信部對原有5大電信運營商進行重組，形成新電信、新移動、新聯(lián)通相互競爭格局，各大運營商都面臨著新的全業(yè)務競爭環(huán)境。全業(yè)務競爭具體體現(xiàn)為：運營商的信息產(chǎn)品形態(tài)、服務模式、運營商角色定位、通信產(chǎn)業(yè)鏈等各大運營層面。
在此背景下，電信運營商面臨著產(chǎn)業(yè)環(huán)境、競爭環(huán)境和人才環(huán)境等諸多變化，環(huán)境的變化要求運營商以更低的成本提供個性化、多樣化、可定制的信息服務。而另一方面，在世界范圍內(nèi)，非核心業(yè)務外包策略已成為最重要的商業(yè)模式之一，也成為企業(yè)獲取競爭優(yōu)勢的重要途徑。在全業(yè)務競爭的環(huán)境下，電信運營商必須主動調(diào)整業(yè)務運營模式，運用價值鏈分析的方式，重新界定自身的核心能力與核心業(yè)務，采用非核心業(yè)務外包的策略將自己的資源集中在核心競爭力上，以實現(xiàn)低成本、高效率的差異化競爭。
今天的通信產(chǎn)業(yè)，正在從傳統(tǒng)的通信產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⑼ㄐ女a(chǎn)業(yè)。首先，產(chǎn)業(yè)環(huán)境的變化，意味著客戶需求層面已經(jīng)從最開始的人與人之間簡單的點對點連接性通信需求，向人機通信、多點通信、信息服務的整體多元化需求演變，無論是個人客戶還是企業(yè)客戶，都希望運營商為他們提供多種個性化業(yè)務、產(chǎn)品以滿足需求，并提供更多適應不同用戶群需求的小型業(yè)務和應用；其次，從網(wǎng)絡主導向信息服務主導轉(zhuǎn)變，運營商必須變革自己的商業(yè)模式，在這個過程中運營商有三個選擇，成為網(wǎng)絡運營商、純粹內(nèi)容提供商和綜合信息服務提供商；第三，從過去傳統(tǒng)通信業(yè)單純技術驅(qū)動轉(zhuǎn)向業(yè)務和技術雙重驅(qū)動，這使得企業(yè)除了關注網(wǎng)絡技術之外，必須要關注信息內(nèi)容的應用；第四，ICT產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展，標準和界面更加開放，其他包含了更多行業(yè)，這些行業(yè)縱橫交錯構成了非常復雜而龐大的生態(tài)系統(tǒng)。具體來說，電信產(chǎn)業(yè)面臨著客戶、業(yè)務、運營管理和產(chǎn)業(yè)合作這四個層面的巨大變化，這些變化促使電信運營商重塑自己的戰(zhàn)略方向和業(yè)務流程，實施非核心業(yè)務外包策略。
業(yè)務外包的定義及模式
業(yè)務外包是上個世紀90年代美國學者Gary Hamel和C.K.Prahaland所著的《企業(yè)核心能力》中首次被提出，經(jīng)過近20年的發(fā)展，業(yè)務外包定義不斷完善，目前普遍接受的定義為：企業(yè)內(nèi)部資源有限的情況下，為取得更大的競爭優(yōu)勢，僅保留其最有競爭優(yōu)勢的核心資源，而把其他業(yè)務借助于外部最優(yōu)秀的專業(yè)化資源予以整合，達到降低成本、提高績效、提升企業(yè)核心競爭力和增強企業(yè)對環(huán)境應變能力的一種管理模式。
根據(jù)外包的合作模式和企業(yè)的控制力，外包可以分為基礎服務活動外包、業(yè)務流程外包、人力資源外包、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作外包和戰(zhàn)略聯(lián)盟等等。
1、 基礎服務活動外包：是指企業(yè)將內(nèi)部自營的服務活動外包給供應商接管執(zhí)行。如：清潔工作、餐飲服務、建筑物維護和設施管理等。
2、 業(yè)務流程外包：這種活動是指企業(yè)將自己的業(yè)務流程中的一部分外包出去。在這種外包模式下企業(yè)的注意力集中在業(yè)務流程和目標上，對自身需求，想要達到的業(yè)務目標、成功的標準以及關系管理有明確的定義，并以此對外包供應商進行績效評估。
3、 人力資源外包：是指企業(yè)根據(jù)需要將某一項或幾項人力資源管理工作或職能外包出去，交由其他企業(yè)或組織進行管理，以降低人力資源，實現(xiàn)資源最大化。人力資源外包又分為三個模塊：人力資源及人的外包、人事事務外包、人力資源管理職能外包。人力資源外包不僅要求合作雙方非常了解彼此的能力、需求和目標所在，而且需要經(jīng)常保持溝通。企業(yè)雇主對供應商的能力和績效要有清楚的衡量標準，并確保外包員工獲得良好的管理。
4、 產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作外包：指在產(chǎn)業(yè)鏈中存在多方共同投資和共享利益的外包模式，是業(yè)務流程外包模式的進一步升級。這種產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作關系建立在合作各方的互信基礎上，同時需要妥善、明確的利益分配方式，這個方式必須在利潤開始之前確定，以免日后發(fā)生糾紛。
5、 戰(zhàn)略聯(lián)盟：戰(zhàn)略聯(lián)盟與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作外包的不同之處在于不存在主導企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈多個商業(yè)伙伴結成戰(zhàn)略聯(lián)盟，分別承擔價值鏈上各個環(huán)節(jié)，共同投資，分享收益，但各自的收支保持獨立。這樣不僅可以使企業(yè)分散開發(fā)新產(chǎn)品的風險，使得自己的資源投放到共同的任務（如共同開發(fā)）中，同時，也使企業(yè)可以獲得比單個企業(yè)更高的創(chuàng)造性和柔性。
每一種外包方式都有不同的特性，服務活動外包的主要作用是企業(yè)利用外部資源來減少企業(yè)負擔的常規(guī)活動成本；業(yè)務流程外包的主要作用是企業(yè)借助外包商的專業(yè)能力實現(xiàn)業(yè)務流程重組；人力資源外包可以幫助企業(yè)減少人力資源管理的成本，優(yōu)化人力資源結構；產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作外包和戰(zhàn)略聯(lián)盟是外包合作的最高形式，要求企業(yè)具有整合上下游資源、參與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作的能力。
電信運營商業(yè)務外包策略
中國的電信運營商正積極尋找適合自身發(fā)展的非核心業(yè)務外包模式，以求實現(xiàn)業(yè)務模式的成功轉(zhuǎn)型，降低運營成本，提高服務質(zhì)量和客戶滿意度。
為了區(qū)分運營商哪些業(yè)務需要外包，按照“戰(zhàn)略性”維度定義業(yè)務類型，把運營商的業(yè)務分為核心業(yè)務、新興業(yè)務、一般業(yè)務（非核心業(yè)務）三類。“戰(zhàn)略性”是指綜合考慮經(jīng)營收入比重、產(chǎn)品競爭優(yōu)勢、未來發(fā)展?jié)摿θ矫娴囊蛩?，判斷該業(yè)務將成為運營商競爭優(yōu)勢程度來源的可能性，即業(yè)務對運營商的戰(zhàn)略意義大小。