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【稅務(wù)輔導(dǎo)站】稅種不同,“企業(yè)”和“單位”的內(nèi)涵有差異

 劉志日 2016-07-31


  企業(yè)在現(xiàn)代漢語(yǔ)中的基本用法,主要指獨(dú)立的盈利性組織,并可進(jìn)一步分為公司和非公司企業(yè),后者如合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶等;單位,指機(jī)關(guān)、團(tuán)體或?qū)儆谝粋€(gè)機(jī)關(guān)、團(tuán)體的各個(gè)部門。在稅收上不同的稅種對(duì)企業(yè)、單位的理解有不同的含義。

  

企業(yè)所得稅所稱企業(yè)具有排他性

  

  《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》第一條:“在中華人民共和國(guó)境內(nèi),企業(yè)和其他取得收入的組織(以下統(tǒng)稱企業(yè))為企業(yè)所得稅的納稅人,依照本法的規(guī)定繳納企業(yè)所得稅。”這里的企業(yè)包括稅法上所說(shuō)的居民企業(yè)和非居民企業(yè)。但明確規(guī)定“個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)不適用本法?!币簿褪钦f(shuō),個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)雖是企業(yè)但不適用企業(yè)所得稅法,它適用個(gè)人所得稅法。在這里,企業(yè)所得稅法所稱企業(yè)將個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)排除在外。

  

  當(dāng)然,企業(yè)所得稅所稱的“組織”又包羅萬(wàn)象,包括事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他取得收入的組織,或者包括依照外國(guó)(地區(qū))法律成立的其他取得收入的組織。

  

個(gè)人所得稅所稱企業(yè)具有包容性

  

  《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)促銷展業(yè)贈(zèng)送禮品有關(guān)個(gè)人所得稅問題的通知》(財(cái)稅[2011]50號(hào))對(duì)企業(yè)和單位在營(yíng)銷活動(dòng)中以折扣折讓、贈(zèng)品、抽獎(jiǎng)等方式,向個(gè)人贈(zèng)送現(xiàn)金、消費(fèi)券、物品、服務(wù)等禮品有關(guān)個(gè)人所得稅問題作出明確規(guī)定, 這里所稱企業(yè)包括企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)和個(gè)體工商戶等。

  

  按照個(gè)人所得稅法的規(guī)定,個(gè)體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得項(xiàng)目的納稅人包括個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)。

  

資源稅的單位內(nèi)涵十分豐富

  

  《中華人民共和國(guó)資源稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》(財(cái)政部令2011年第66號(hào))第三條“條例第一條所稱單位,是指企業(yè)、行政單位、事業(yè)單位、軍事單位、社會(huì)團(tuán)體及其他單位。”這里的單位,不僅包括通常所說(shuō)的“企業(yè)”,還包括“行政單位、事業(yè)單位、軍事單位、社會(huì)團(tuán)體及其他單位”, 只要在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域及管轄海域開采條例規(guī)定的礦產(chǎn)品或者生產(chǎn)鹽的單位均為資源稅的納稅人。

  

耕地占用稅將企業(yè)進(jìn)行細(xì)分

  

  根據(jù)《中華人民共和國(guó)耕地占用稅暫行條例》(國(guó)務(wù)院令2007年第511號(hào))第三條“占用耕地建房或者從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位或者個(gè)人,為耕地占用稅的納稅人,應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定繳納耕地占用稅?!边@里的單位,包括國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、股份制企業(yè)、外商投資企業(yè)、外國(guó)企業(yè)以及其他企業(yè)和事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、國(guó)家機(jī)關(guān)、部隊(duì)以及其他單位,它不同于資源稅將企業(yè)劃分為“國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、股份制企業(yè)、外商投資企業(yè)、外國(guó)企業(yè)以及其他企業(yè)”。

  

“三證合一”所稱企業(yè)采用正列舉

  

  按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度建設(shè)總體方案的通知》(國(guó)發(fā)〔2015〕33號(hào))及相關(guān)文件精神,自2015年10月1日起,將新辦的企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社統(tǒng)稱為“企業(yè)”進(jìn)行“三證合一”登記制度改革,即將原來(lái)由工商行政管理部門核發(fā)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門核發(fā)稅務(wù)登記證,改為一次申請(qǐng)、由工商行政管理部門核發(fā)一個(gè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。


稅收征收管理法所稱“單位”沒有確切定義

  

  《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》(以下簡(jiǎn)稱《稅收征管法》)及其實(shí)施細(xì)則中所述“單位”,筆者理解應(yīng)指的是機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位、企業(yè)等非自然人的實(shí)體或其下屬部門,《稅收征管法》從字里行間沒有給出“單位”的具體解釋,建議在以后的《稅收征管法》修訂中加以解釋。

  


作者:吳清亮

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