隨著改革的不斷深化和國(guó)家對(duì)基本建設(shè)投入的加大，為建筑施工企業(yè)的生存與發(fā)展拓展了空間，如何抓住歷史性的發(fā)展機(jī)遇，建強(qiáng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)多贏成為了施工企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。與此同時(shí)，企業(yè)廉潔誠(chéng)信、依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)、持續(xù)健康發(fā)展被提上了重要議事日程。貫徹落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任”作為加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本途徑和重要載體，也就成為了構(gòu)建和諧社會(huì)及企業(yè)自身發(fā)展的迫切需要。

一、轉(zhuǎn)變觀念，明確責(zé)任，強(qiáng)化“三個(gè)認(rèn)識(shí)”

1、認(rèn)識(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)，需要進(jìn)一步抓緊抓好。長(zhǎng)期以來(lái)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作都是建筑施工企業(yè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，在宣傳教育、專項(xiàng)治理、執(zhí)紀(jì)辦案等方面進(jìn)行著大量的工作，但隨著時(shí)間的推移，不難看到在新形勢(shì)下還存在著一些制度不完善、機(jī)制不健全、監(jiān)管不到位、市場(chǎng)不規(guī)范等許多不容忽視的問題，企業(yè)滋生腐敗的土壤依然存在，一些不正之風(fēng)仍然亟待解決。

2、認(rèn)識(shí)到建筑行業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)局面正在扭轉(zhuǎn)，規(guī)范化的市場(chǎng)環(huán)境正在形成。隨著國(guó)家反腐力度的加大和各行各業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)程加快，工程招投標(biāo)管理等法律法規(guī)不斷修訂完善，建筑市場(chǎng)越來(lái)越規(guī)范，準(zhǔn)入門檻和市場(chǎng)透明度越來(lái)越高，更加注重資質(zhì)、資金、人才、技術(shù)等硬件，在一定程度上有效減少了施工行業(yè)的腐敗，給建筑施工企業(yè)帶來(lái)了更多公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，也對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力形成更大的考驗(yàn)。

3、認(rèn)識(shí)到“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委負(fù)主體責(zé)任、紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任”的重要性。明確黨委是黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者，承擔(dān)著黨風(fēng)廉政的主體責(zé)任；紀(jì)委是黨內(nèi)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)，要積極轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，嚴(yán)格督促檢查和執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)肅查處腐敗問題。只有理清任務(wù)分工，才能認(rèn)真落實(shí)好黨委的“領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、實(shí)施、管理、教育、預(yù)防、懲處、考核”等主體責(zé)任和紀(jì)委的各項(xiàng)監(jiān)督責(zé)任，才能有效推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新的進(jìn)展。

二、加強(qiáng)宣貫，完善制度，構(gòu)筑“兩條防線”

1、加強(qiáng)廉潔文化教育，筑牢拒腐防變的思想防線。

建筑施工企業(yè)面對(duì)的是業(yè)主、監(jiān)理、材料供應(yīng)商、勞務(wù)隊(duì)伍等相關(guān)方，存在著諸多的管理、協(xié)調(diào)和利益關(guān)系方面的問題，在如此復(fù)雜的關(guān)系和環(huán)境中，要做到一塵不染、兩袖清風(fēng)，就需要有堅(jiān)定的立場(chǎng)和崇高的信念，需要樹立“淡泊名利、忠實(shí)履職”的自律理念。一是要抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的廉潔教育，以表率作用形成正確的廉潔導(dǎo)向。要在用人上、管理上、經(jīng)營(yíng)開發(fā)上秉公辦事，廉潔自律，樹立廉潔勤政務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)干部形象，營(yíng)造良好的廉潔氛圍。二是要抓好重點(diǎn)人員的廉潔教育，以思想認(rèn)識(shí)促成正確的價(jià)值取向。要抓好管錢、管物、管人等重點(diǎn)人員的思想疏導(dǎo)和廉潔教育，要緊密結(jié)合不同的崗位特點(diǎn)，把廉潔從業(yè)的要求融入到崗位職責(zé)之中，使之明確孰可為、孰不可為，樹立“按勞取酬自己安心、以廉取酬家人放心”的意識(shí)。三是要抓好全體員工的廉潔教育，以共同認(rèn)知營(yíng)造良好的輿論氛圍。要把廉潔教育引入日常的學(xué)習(xí)宣傳中，通過(guò)開展各種黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉教育，在企業(yè)辦公場(chǎng)所和施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立廉潔文化標(biāo)識(shí)、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、黑板報(bào)，組織征文、知識(shí)競(jìng)賽、廉潔小品等活動(dòng)，將廉潔文化宣傳教育有機(jī)地融入到職工喜聞樂見的各種文化娛樂活動(dòng)之中，營(yíng)造學(xué)廉、知廉、倡廉、崇廉、守廉的良好氛圍。

2、推行精細(xì)化管理，筑牢“正當(dāng)取酬”的制度防線

建筑施工企業(yè)從招投標(biāo)開始，經(jīng)勞務(wù)隊(duì)伍的選定、材料和機(jī)械設(shè)備的采購(gòu)及配備、安全質(zhì)量的控制……，到最終的完工交付使用，無(wú)論工期長(zhǎng)短，都要經(jīng)歷一系列繁雜的環(huán)節(jié)，如果沒有嚴(yán)密的可操作性強(qiáng)的規(guī)章制度，勢(shì)必難以保證工程的順利完工和效益的取得，也難以控制工程廉政目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，一是要強(qiáng)力推行工程項(xiàng)目精細(xì)化管理，規(guī)范項(xiàng)目管理行為，健全項(xiàng)目管理體系，提高工程項(xiàng)目管理水平和盈利能力；二是要在實(shí)踐中不斷修訂并細(xì)化企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)、材料采購(gòu)、項(xiàng)目招投標(biāo)、大額度資金使用、人力資源管理等一系列管理制度及措施，合理分權(quán)，適度授權(quán)，明確職責(zé)，防止權(quán)力濫用。三是要建立相應(yīng)的獎(jiǎng)罰激勵(lì)機(jī)制，開前門，堵后門，使責(zé)、權(quán)、利相匹配，才能切實(shí)做到按規(guī)章辦事，以制度管人，從源頭上有效減少和控制不廉潔現(xiàn)象的發(fā)生。

三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，抓好“四個(gè)環(huán)節(jié)”

1、完善機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建有序的運(yùn)作模式

按照“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委負(fù)主體責(zé)任、紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任”的要求，一是企業(yè)黨委要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入企業(yè)改革發(fā)展總體布局，以“四風(fēng)”問題得到有效治理，干部作風(fēng)實(shí)現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)，不廉潔現(xiàn)象得到有效遏制，黨員干部廉潔自律意識(shí)和拒腐防變能力顯著增強(qiáng)為目標(biāo)，制定黨風(fēng)廉政和反腐敗工作的長(zhǎng)期規(guī)劃和階段性目標(biāo)。二是要完善黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，在抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)考核制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度的基礎(chǔ)上，建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作聯(lián)席會(huì)議制度，黨委、紀(jì)委及相關(guān)部門要定期分析、研究黨風(fēng)廉政工作，要堅(jiān)持月、季、半年、年度的分析、排查工作，推動(dòng)工作有效落實(shí)。三是要加強(qiáng)宣傳教育機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步完善反腐倡廉新聞宣傳平臺(tái)，辦好反腐倡廉專欄和專題，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新興媒體在反腐倡廉中的積極作用，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，完善反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作機(jī)制。

2、落實(shí)“一崗雙責(zé)”，打造齊抓共管的良好局面

在黨委和紀(jì)委共同協(xié)作，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的同時(shí)，要認(rèn)識(shí)到黨風(fēng)廉政僅靠幾個(gè)部門、幾個(gè)人是很難做好的，畢竟人的精力是有限的，部門的工作內(nèi)容也是繁雜和有局限的，這就需要全體領(lǐng)導(dǎo)干部提高認(rèn)識(shí)，將“一崗雙責(zé)”作為一項(xiàng)政治任務(wù)抓緊抓好。一是黨委班子其他成員對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，根據(jù)工作分工，既要抓好工作，又要帶好隊(duì)伍，每年年底專題民主生活會(huì)上要對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行專題報(bào)告；二是行政領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)樹立責(zé)任意識(shí)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿到自己工作的方方面面，在抓好分管工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的同時(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，做到管人與管事相結(jié)合、管業(yè)務(wù)與管黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。三是要加強(qiáng)宣傳教育，嚴(yán)格管理，對(duì)于違反制度的人和事，要敢于糾正，不能睜一眼閉一眼，不能使制度成為擺設(shè)，要把苗頭消滅在萌芽；對(duì)于出現(xiàn)問題的，該批評(píng)的批評(píng)，該處理的處理，該追責(zé)的追責(zé)，有效遏制和減少建筑施工領(lǐng)域中的重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵人員的不廉潔行為。

3、加強(qiáng)黨政會(huì)簽，完善項(xiàng)目監(jiān)督管理機(jī)制

黨政會(huì)簽制度是落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體討論、集體決策的一種具體形式，有利于規(guī)范項(xiàng)目管理，堵塞管理漏洞，遏制項(xiàng)目腐敗的發(fā)生，從而提高項(xiàng)目創(chuàng)效贏利能力。一是要強(qiáng)化宣傳教育，深化認(rèn)識(shí)，營(yíng)造黨政會(huì)簽的良好氛圍。要加強(qiáng)項(xiàng)目班子成員對(duì)黨政會(huì)簽的正確認(rèn)識(shí)，懂得權(quán)力是需要互相監(jiān)督的，不僅需要自律，還需要他律，實(shí)行會(huì)簽不是“分權(quán)”，更不是“奪權(quán)”，而是一種責(zé)任的分擔(dān)，是一種對(duì)自己的保護(hù)。二是要細(xì)化會(huì)簽流程，明確內(nèi)容，促進(jìn)黨政會(huì)簽的規(guī)范運(yùn)作。凡是與項(xiàng)目盈虧有直接關(guān)系、與企業(yè)利益有密切聯(lián)系、與黨風(fēng)建設(shè)有直接影響的事項(xiàng)都應(yīng)納入黨政會(huì)簽，諸如重大決策、制度建設(shè)、人事管理、勞務(wù)管理、資金結(jié)算、物料管理、費(fèi)用管理等內(nèi)容均應(yīng)納入黨政會(huì)簽。三是要加強(qiáng)檢查監(jiān)督，健全機(jī)制，保證黨政會(huì)簽的有效落實(shí)。不僅公司黨委、紀(jì)委部門要把對(duì)檢查督促黨政會(huì)簽制度的落實(shí)，作為一項(xiàng)重要職責(zé)，就是成本合同部、工程部、財(cái)務(wù)部、物資設(shè)備部、監(jiān)察、審計(jì)等部門等相關(guān)職能部門也要將其作為自己的一項(xiàng)職責(zé)，從不同的側(cè)重點(diǎn)進(jìn)行檢查，并對(duì)檢查出的問題及時(shí)下發(fā)整改通知書，防止會(huì)簽事項(xiàng)在執(zhí)行中流于形式，消除執(zhí)行盲區(qū)和死角。

4、加強(qiáng)案件查處，增強(qiáng)懲前毖后的教育效果

施工企業(yè)中的違法違紀(jì)案件不僅會(huì)嚴(yán)重影響到企業(yè)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，更有甚者會(huì)影響工程質(zhì)量，出現(xiàn)“豆腐渣工程”、“危險(xiǎn)工程”，導(dǎo)致國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)受到損失，必須堅(jiān)決予以查處。一是對(duì)嚴(yán)重違法違紀(jì)者嚴(yán)懲不怠，清理“害群之馬”。紀(jì)檢組織要高度重視案件線索和案件舉報(bào)，認(rèn)真查處，對(duì)那些違法違紀(jì)數(shù)額巨大，影響惡劣，給企業(yè)造成重大損失的嚴(yán)肅處理，不能為了企業(yè)的聲譽(yù)或其他原因遮丑護(hù)短，否則將助長(zhǎng)歪風(fēng)邪氣，導(dǎo)致政令不暢，影響黨紀(jì)法規(guī)的嚴(yán)肅性。二是對(duì)輕度違規(guī)違紀(jì)者教育懲誡，助其“浪子回頭”。應(yīng)認(rèn)真分析其犯錯(cuò)的原因及錯(cuò)誤性質(zhì)，進(jìn)行耐心的誡勉教育，在按法紀(jì)法規(guī)或規(guī)章制度給予處分和處罰的同時(shí)，引導(dǎo)其深刻認(rèn)識(shí)到所犯錯(cuò)誤給家庭和睦帶來(lái)的陰影，對(duì)企業(yè)效益和信譽(yù)的損害，對(duì)自身和企業(yè)發(fā)展造成的阻礙等，熱心、誠(chéng)心地幫助其改正缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，以踏實(shí)、勤奮、遵章、守紀(jì)的工作作風(fēng)和工作態(tài)度重新搏得組織和同事的信任與認(rèn)可，并以此來(lái)教育和警示全體員工認(rèn)認(rèn)真真做事，清清廉廉做人，正正當(dāng)當(dāng)取酬。

抓好“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)是對(duì)原有黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作模式的進(jìn)一步完善和加強(qiáng)，需要各級(jí)組織和廣大干部員工的正確認(rèn)識(shí)和有效執(zhí)行，才能構(gòu)建好教育、制衡、監(jiān)控、處罰為一體的懲防體系，才能有效遏制不廉潔現(xiàn)象的發(fā)生，從而促進(jìn)建筑施工企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，以及整個(gè)建筑市場(chǎng)的規(guī)范和良性運(yùn)轉(zhuǎn)。