前幾日，宜家因部分櫥柜產(chǎn)品存在安全隱患宣布召回，但中國市場不在召回之列。這一“中外有別”的措施迅速引發(fā)爭議，最后迫于中 國消費(fèi)者輿論宜家決定召回涉及隱患的產(chǎn)品。不僅是宜家，許多洋品牌召回缺陷產(chǎn)品屢屢將中國排除在外，為什么洋品牌面對中國市場如此“任性”？

哪些因素讓洋品牌牛氣沖天？

業(yè)內(nèi)人士分析，洋品牌之所以牛氣沖天，大概有三個方面的原因：首先是消費(fèi)者格外寵愛。

相對于國產(chǎn)品牌，許多消費(fèi)者對洋品牌通常會更信任、更包容。中國消費(fèi)者協(xié)會律師團(tuán)成員、北京市潮陽律師事務(wù)所律師胡鋼認(rèn)為，這一方面與洋品牌強(qiáng)大的宣傳攻勢有關(guān)，另一方面也與中國消費(fèi)者對本國產(chǎn)品的不自信有關(guān)。

其次，部分質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相對較低，是洋品牌敢于對中國市場執(zhí)行低標(biāo)準(zhǔn)、能夠區(qū)別對待消費(fèi)者的原因之一。

洋品牌“任性”背后：國家標(biāo)準(zhǔn)低于國際標(biāo)準(zhǔn)

宜家（中國）在“召回門”中改變了態(tài)度，然而，回顧以往，“拒不妥協(xié)”的洋品牌其實(shí)并不在少數(shù)。國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布的信息顯示：

2016年4月，因制動踏板卡簧存在安全隱患，德國大眾汽車集團(tuán)在全球召回旗下大眾途銳系列汽車及保時捷凱宴系列汽車，卻不涉及中國市場；

2008年至2014年，日本東芝公司先后對存在質(zhì)量缺陷的筆記本、彩電、洗衣機(jī)、手機(jī)等產(chǎn)品進(jìn)行多次全球召回，均不涉及中國市場；

2010年，夏普電子有限公司宣布召回一款32英寸液晶電視，但不涉及中國市場，中國消費(fèi)者如發(fā)現(xiàn)有問題，只能更換部件；

強(qiáng)生集團(tuán)近年來進(jìn)行了五十余次產(chǎn)品召回，其中有48次將中國排除在外……

為什么洋品牌面對中國市場如此“任性”？

美國《檀香山星廣報(bào)》刊文稱，宜家“召回門”事件引發(fā)了廣泛思考，對中國而言，當(dāng)務(wù)之急或許是出臺更嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)。文章援引中國網(wǎng)友的話說：“不要怪宜家歧視，要怪就怪我們的國家安全標(biāo)準(zhǔn)太低。不僅是家具業(yè)，我們在制造業(yè)、食品安全、汽車制造等許多領(lǐng)域都是如此?！?br>

北京三知律師事務(wù)所研究員蔡達(dá)成告訴《青年參考》，我國許多行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)都存在模糊、滯后甚至空白的問題?！罢驹谄髽I(yè)逐利的角度，既然產(chǎn)品已經(jīng)符合該國的標(biāo)準(zhǔn)，它自然不會選擇主動召回?！?br>

蔡達(dá)成舉例道，2011年7月，瑞典科學(xué)家曾發(fā)布研究結(jié)果，稱包括雀巢在內(nèi)的9種歐洲知名品牌的嬰兒食品含有毒重金屬砷、鉛與鎘。在我國，嬰幼兒谷類輔助食品標(biāo)準(zhǔn)只對砷、鉛兩類重金屬元素提出“限量”要求。此事爆出后，雀巢公司發(fā)表聲明稱，雀巢在中國生產(chǎn)和銷售的嬰幼兒食品完全符合中國法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的要求，“消費(fèi)者可放心食用”。

 “中國消費(fèi)者更青睞外國品牌，這種信任可能被辜負(fù)”

不久前，美國《華爾街日報(bào)》發(fā)表《中國的消費(fèi)者和品牌要當(dāng)心》一文，稱“中國消費(fèi)者通常更青睞外國品牌，這種信任可能被辜負(fù)”；在監(jiān)管不力的環(huán)境下，很難指望企業(yè)不鉆空子，主動選擇良心而放棄利益。

專家指出，來自政府的處罰力度小且執(zhí)行不到位，是洋品牌“跋扈”的一大原因。蔡達(dá)成對《青年參考》記者說：“一些洋品牌在中國即使出了問題，受到的處罰和獲得的利益相比也不過是九牛一毛，完全感覺不到震懾?！?br>

美國著名消費(fèi)者律師比爾·馬勒（Bill Mahler）認(rèn)為，中國缺乏強(qiáng)有力的召回制度和民事侵權(quán)行為體系，而這是保障產(chǎn)品安全的重要阻礙，因?yàn)榫揞~索賠案件會迫使企業(yè)改變不良的行為方式。

馬勒在接受《紐約時報(bào)》采訪時強(qiáng)調(diào)：“中國社會看上去現(xiàn)代并充滿活力，但其依法管理和權(quán)力制衡的歷史并不長，所以完善制度法律尤為重要。”他指出，如果產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任法不配套，行政處罰及刑事責(zé)任跟不上，召回就不能成為自愿之舉。

據(jù)了解，2016年，我國開始實(shí)施《缺陷消費(fèi)品召回管理辦法》，但該《辦法》對消費(fèi)品召回范圍實(shí)施目錄管理制度，第一批目錄僅包括11類兒童用品和9類家用電子電器產(chǎn)品，召回標(biāo)準(zhǔn)尚不明確。

反觀很多西方國家，缺陷產(chǎn)品召回有細(xì)致的標(biāo)準(zhǔn)，并以法律形式存在，僅美國消費(fèi)品安全委員會管轄的缺陷產(chǎn)品召回標(biāo)準(zhǔn)就有1萬多種，涉及多類消費(fèi)品。

家電召回為何屢屢繞開中國 多因政策滯后

對于國外家電品牌召回屢次不含中國市場，有觀點(diǎn)認(rèn)為中國家電召回制度的不完善，給了企業(yè)可乘之機(jī)。

有業(yè)內(nèi)人士稱，中國消費(fèi)者對召回非?！懊舾小?，一些企業(yè)很怕召回會影響產(chǎn)品整體形象。同時我國沒有嚴(yán)格的召回制度，企業(yè)逃避召回責(zé)任的行為也不會被追究。沒有正式的家電召回制度，具體條例法規(guī)要求不到位，確實(shí)給了企業(yè)一些灰色的、邊緣的機(jī)會。

此外，在家電召回實(shí)施的過程中，存在召回信息難以送達(dá)、召回渠道有待暢通等問題。

那些年不涉中國市場的家電召回

制度的缺失似乎給了這些外國家電企業(yè)堂而皇之的“不涉及中國市場”借口。

2010年1月份，當(dāng)時的LG電子宣布召回9.8萬臺除濕機(jī)，不涉及中國市場。

是時，美國消費(fèi)者產(chǎn)品安全委員會協(xié)同LG電子(天津)電器有限公司召回了9.8萬臺便攜式除濕機(jī)。些被召回的問題除濕機(jī)會出現(xiàn)零部件短路缺陷，容易引發(fā)火災(zāi)。不過，當(dāng)時LG電子對外稱，天津工廠生產(chǎn)的便攜式除濕機(jī)全部用于出口，在國內(nèi)市場上沒有銷售。因此該召回只針對美國市場，“不涉及中國市場”。

同樣是2010年1月份，日本夏普宣布，因在使用過程中門板可能自動脫落，存在安全隱患，該公司召回48種型號、約97.5萬臺冰箱。夏普當(dāng)時稱，將對這些問題冰箱進(jìn)行免費(fèi)零件更換。 涉及召回的冰箱生產(chǎn)于1996年到2001年，均為對開門冰箱。在2006年8月至2009年10月間，共發(fā)生了4起因夏普冰箱門板脫落而引發(fā)的事故。

夏普商貿(mào)(中國)有限公司當(dāng)時對媒體表示，該公司是從2005年才開始從日本進(jìn)口夏普冰箱在中國市場銷售的，因此是次日本夏普召回的問題冰箱“不涉及中國市場”。

2010年2月份，日本三洋電機(jī)當(dāng)時發(fā)布的召回公告顯示，由于日本國內(nèi)在售的，2004年、2005年產(chǎn)部分顯像管電視存在機(jī)箱外殼強(qiáng)度不足、手持部破損的可能，三洋電機(jī)決定對日本國內(nèi)的對象機(jī)種進(jìn)行召回。本次涉及的C-29A90、C-29AX100、C-25A100、C-25DT2、C-21B80等13款產(chǎn)品均產(chǎn)自中國工廠，但未在中國市場銷售，因此本次召回也“不涉及中國市場”。

2010年2月份，LG電子當(dāng)時宣布3月份起自主召回在韓國國內(nèi)市場銷售的100萬臺滾筒洗衣機(jī)，以更換具有潛在危險因素的洗衣機(jī)安全門鎖。當(dāng)時LG先聲稱，此次召回型號未在中國區(qū)銷售，但是由于滾筒洗衣機(jī)門鎖設(shè)計(jì)類似，對在中國區(qū)銷售的672臺4個型號類似滾筒洗衣機(jī)產(chǎn)品LG將免費(fèi)上門換門鎖（當(dāng)時也有媒體將之歸類為“召回”）。

2010年8月份，無錫松下冷機(jī)有限公司向國家質(zhì)檢總局遞交了召回報(bào)告，決定從2010年8月4日起，召回2007年3月到2009年3月期間生產(chǎn)的B20～B26、C23～C29系列共29個型號松下（Panasonic）電冰箱，中國大陸地區(qū)涉及數(shù)量總計(jì)365574臺。

據(jù)了解，這是日系家電企業(yè)在華為數(shù)不多的幾次主動召回案例，如此大規(guī)模的召回直到今天仍然很少見。

2010年9月份，夏普當(dāng)時對外宣布，因支撐顯示器的頸托可能發(fā)生斷裂從而對消費(fèi)者產(chǎn)生傷害，對在美國銷售的夏普LC-32SB28UT系列32英寸液晶電視實(shí)施召回，涉及數(shù)量約為9000臺。據(jù)當(dāng)時的夏普方面稱，該款產(chǎn)品在中國國內(nèi)沒有銷售，此次召回“不涉及中國市場”。

2011年10月份，多家媒體報(bào)道稱，當(dāng)時索尼計(jì)劃召回在2007年到2008年之間制造的160萬臺BRAVIA液晶電視產(chǎn)品，原因是有多起B(yǎng)RAVIA液晶電視用戶遭遇自己的液晶電視配件熔化并導(dǎo)致機(jī)器冒煙的事件。另據(jù)報(bào)道，在實(shí)施召回的同時，索尼對中國市場出售的4款液晶電視只進(jìn)行預(yù)防性檢查，而不采取召回措施。

但“召回一說”被索尼否認(rèn)，當(dāng)時對外稱，索尼在全球同時啟動“預(yù)防性檢查和免費(fèi)維修”服務(wù)。既不是召回，也不是對中國市場區(qū)別對待。同時稱，這批電視非批次性缺陷，索尼曾與中、日、美等國政府溝通，均認(rèn)可索尼公司派人上門預(yù)防檢查的做法，不必實(shí)施強(qiáng)制性召回。

2012年2月份，日本大金公司宣布，其在2009和2010年間銷售的部分家用“除加濕凈化器”存在安全隱患問題，將對消費(fèi)者實(shí)施免費(fèi)換新服務(wù)。這次事件共涉及17.4萬臺產(chǎn)品，全部集中在日本市場，并“不涉及中國市場”。

2012年4月份，日本夏普宣布，決定在日本本土召回22款不同型號的冰箱737080臺。夏普此次行動是由于其生產(chǎn)的電冰箱在日本發(fā)生起火事故。日本媒體報(bào)道，因零件瑕疵，兵庫縣內(nèi)今年月發(fā)生1起電冰箱起火事故，另有起冒煙等事故，但均無人員因此受傷。夏普中國方面當(dāng)時也稱，“不涉及中國市場”。

2012年12月份，美國消費(fèi)品安全委員會發(fā)布報(bào)告稱，由于可能對使用者造成傷害，LG公司召回45.7萬臺洗衣機(jī)。此次召回主要是因?yàn)橄匆聶C(jī)負(fù)載不平衡導(dǎo)致劇烈搖晃，在使用過程中洗衣桶可能會松掉，對使用者造成傷害或者財(cái)產(chǎn)損失。該委員會表示，目前已經(jīng)收到至少343個問題報(bào)告，其中一起報(bào)告中，使用者還因此受了輕傷。

當(dāng)時LG方面稱，中國內(nèi)陸沒有銷售WT開頭的洗衣機(jī)，因此自然再次“不涉及中國市場”了。

2013年5月份，松下集團(tuán)旗下三洋電機(jī)宣布，將對2款型號洗衣機(jī)產(chǎn)品實(shí)施召回，約4萬5300臺洗衣機(jī)。召回是由于這2款型號的洗衣機(jī)產(chǎn)品存在因電子部件異常過熱而可能出現(xiàn)冒煙、起火事故。

三洋電機(jī)方面稱，上述2款型號洗衣機(jī)產(chǎn)品全部在日本國內(nèi)銷售，“不涉及中國市場”和海外其他地區(qū)，總產(chǎn)量為54400臺，召回?cái)?shù)量為45300臺。

2013年7月份，夏普（日本）官方網(wǎng)站貼出公告，宣布對72萬9000臺全自動洗衣機(jī)實(shí)施免費(fèi)召檢，產(chǎn)品生產(chǎn)日期從1999年8月份至2006年12月份，共42款型號洗衣機(jī)。

夏普這些待檢修的洗衣機(jī)存在電氣接線斷開隱患，很有可能會發(fā)生洗衣機(jī)起火或冒煙的隱患。從2011年3月份到2013年6月份，夏普42款型號的待檢修洗衣機(jī)中分別在日本琦玉縣，熊本縣和千葉縣均發(fā)生過事故，洗衣機(jī)一部分燃燒波及用戶，家中床和墻壁被燒毀，所幸并無人員傷亡。

與回收對象產(chǎn)品使用了同樣的電子零部件的洗衣機(jī)也有部分銷往海外，在臺灣大概售出了2300臺左右。

不過，是次的夏普公告，夏普方面并未明確指出存在火災(zāi)隱患的72萬余臺待檢修洗衣機(jī)是否“涉及中國大陸市場”，也未明確中國市場使用了同一電子零部件的洗衣機(jī)產(chǎn)品是否也需要“免費(fèi)檢修或免費(fèi)修理更換零部件”。

2013年10月30日，蘋果通過《紐約時報(bào)》發(fā)出聲明稱，他們將召回一部分有問題的iPhone 5S。蘋果發(fā)言人在聲明中表示，有一部分iPhone 5S在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)了問題，而它可能會導(dǎo)致設(shè)備續(xù)航時間縮短，又或者是充電時間延長。

蘋果方面表示，將在北美地區(qū)召回部分存在電池制造工藝缺陷的iPhone 5s,但當(dāng)時又稱，目前召回范圍尚不包括中國。蘋果公司在中國也從來沒有召回案例。

不可縱容洋品牌 家電召回制度今年實(shí)施

今年1月1日，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局正式發(fā)布了《缺陷消費(fèi)品召回管理辦法》（以下簡稱《辦法》），家用電子電器被納入其中，涵蓋家電、音視頻設(shè)備、照明電器等9類產(chǎn)品。這也意味著，大到洗衣機(jī)、空調(diào)，小到洗碗機(jī)、榨汁機(jī)，如果存在質(zhì)量缺陷，將會統(tǒng)一召回。

而《辦法》出臺后，“如果經(jīng)營者獲知消費(fèi)品存在缺陷，應(yīng)立即停止銷售?！?br>

《辦法》將對進(jìn)口缺陷家電產(chǎn)品在內(nèi)的商品召回，建立信息系統(tǒng)，收集、分析、處理有關(guān)缺陷消費(fèi)品信息，發(fā)布缺陷消費(fèi)品召回信息。

《辦法》規(guī)定，召回是指按照規(guī)定的程序和要求，對存在缺陷的消費(fèi)品，由生產(chǎn)商或其委托的經(jīng)營者，通過補(bǔ)充或修正消費(fèi)說明、退貨、換貨、修理等方式，有效預(yù)防和消除缺陷可能導(dǎo)致?lián)p害的活動。

也就是說，退貨并非召回的全部，廠商可以通過換貨、免費(fèi)更換缺陷零部件、免費(fèi)檢修等其他方式為消費(fèi)者消除產(chǎn)品的一些缺陷。

專家認(rèn)為，與發(fā)達(dá)國家相比，我國在依法保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等方面還有一些距離，“我們應(yīng)該適時地改變這種情況，讓懲處措施能夠嚴(yán)厲到位。”部分企業(yè)之所以敢于店大欺客、搞雙重標(biāo)準(zhǔn)，是因?yàn)檫@樣做會讓他們獲取經(jīng)濟(jì)收益，那么我們就應(yīng)該加大處罰力度，讓他們難以獲取不當(dāng)?shù)睦?，甚至因此而得不償失?br>

除了加大行政性處罰力度之外，也要推廣“民事處罰”制度，“不管有多少消費(fèi)者去起訴，只要是侵犯了消費(fèi)者利益，就要向所有購買產(chǎn)品的消費(fèi)者進(jìn)行賠償，這也是國外常見的懲罰措施?！币晟葡嚓P(guān)法律法規(guī)體系，讓行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)能夠跟得上市場的需求，避免讓洋品牌因標(biāo)準(zhǔn)低而放松監(jiān)管的可能。要讓洋品牌不再忽視中國消費(fèi)者，需要企業(yè)、政府、消費(fèi)者的共同努力。

總結(jié)：

面對之前屢屢發(fā)生在缺陷產(chǎn)品召回問題上，國際巨頭對國內(nèi)消費(fèi)的歧視性對待，國人不應(yīng)自怨自艾、妄自菲薄，相反應(yīng)該據(jù)理力爭，并健全國內(nèi)的制度，包括：做足缺陷產(chǎn)品統(tǒng)計(jì)，拿出過硬的數(shù)據(jù)，逼廠商就范；或者通過集體訴訟制度索賠，讓企業(yè)感受到中國消費(fèi)者的壓力。