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小農(nóng)菌語：“土地流轉(zhuǎn)”一直以來是農(nóng)友們所關(guān)心的話題之一，因?yàn)橥恋厥寝r(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素之一，它和我們的切身利益息息相關(guān)。前兩天，小農(nóng)菌從農(nóng)業(yè)部獲悉《農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)范（試行）》正式印發(fā)。該規(guī)范明確了農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)交易應(yīng)具備條件、交易品種、以及其他相關(guān)交易事項(xiàng)。接下來，由小農(nóng)菌為大家解讀本次新規(guī)范。

《農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)范（試行）》是依據(jù)《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理辦法》等法律、規(guī)章及相關(guān)政策制定的；目的是為了加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)的工作指導(dǎo)，依法推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)；本規(guī)范適用于農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)交易。

一、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)交易應(yīng)具備哪些條件？

1. 權(quán)屬清晰無爭(zhēng)議；

2. 交易雙方必須是具有完全民事權(quán)利能力和民事行為能力的自然人、法人或其他組織，且有流轉(zhuǎn)交易的真實(shí)意愿；

3. 流出方必須是產(chǎn)權(quán)權(quán)利人，或者受產(chǎn)權(quán)權(quán)利人委托的組織或個(gè)人；

4. 流轉(zhuǎn)交易要符合法律法規(guī)和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)規(guī)劃等政策規(guī)定。

二、哪幾類土地經(jīng)營(yíng)權(quán)可進(jìn)行流轉(zhuǎn)交易？

1. 家庭承包方式取得的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)；

2. 其他承包方式取得的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)；

3. 集體經(jīng)濟(jì)組織未發(fā)包的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)；

4. 其他依法可流轉(zhuǎn)交易的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。

三、可參與土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)交易的主體有哪些？

1. 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、承包農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體；

2. 具備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力的其他組織或個(gè)人。

四、想流出土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，交易時(shí)需要哪些資料？

（1）家庭承包方式、或其他承包方式取得的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)

1. 身份證明；

2. 《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》或其他權(quán)屬證明材料；

3. 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或中介組織（個(gè)人）受托流轉(zhuǎn)承包土地的，應(yīng)當(dāng)提供書面委托書；

4. 土地情況介紹書（主要包括土地位置、四至、面積、質(zhì)量等級(jí)、利用現(xiàn)狀、預(yù)期價(jià)格、流轉(zhuǎn)方式、流轉(zhuǎn)用途等內(nèi)容）；

5. 農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)要求提供的其他材料。

（2）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織未發(fā)包的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)

1. 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織主體資格證明材料；

2. 具體承辦人的身份證明；

3. 集體土地所有權(quán)權(quán)屬證明材料；

4. 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表簽署同意流轉(zhuǎn)土地的書面證明；

5. 土地情況介紹書（主要包括土地位置、四至、面積、質(zhì)量等級(jí)、利用現(xiàn)狀、預(yù)期價(jià)格及作價(jià)依據(jù)、流轉(zhuǎn)方式、流轉(zhuǎn)用途等內(nèi)容）；

6. 農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)要求提供的其他材料。

其他依法可流轉(zhuǎn)交易的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)參照以上情形，按照農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)要求提供相關(guān)材料。

五、想流入土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，交易時(shí)需要哪些材料？

1. 身份證明等主體資格證明材料；

2. 流入申請(qǐng)（主要包括流入土地的用途、面積、期限等內(nèi)容）；

3. 流入土地超過當(dāng)?shù)匾?guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，需提供農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力等證明，項(xiàng)目可行性報(bào)告，以及有權(quán)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)予流轉(zhuǎn)交易的證明；

4. 農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)要求提供的其他材料。

六、如何簽訂土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)交易合同？

交易雙方應(yīng)參照土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)交易合同示范文本訂立合同，主要包括以下內(nèi)容：

1. 雙方的基本信息；

2. 流轉(zhuǎn)土地的四至、坐落、面積、質(zhì)量等級(jí)；

3. 流轉(zhuǎn)的期限和起止日期；

4. 流轉(zhuǎn)土地的用途；

5. 流轉(zhuǎn)價(jià)款及支付方式；

6. 合同到期后地上附著物及相關(guān)設(shè)施的處理；

7. 雙方的權(quán)利和義務(wù)；

8. 雙方的違約責(zé)任、爭(zhēng)議解決方式、合同變更和解除的條件；

9. 雙方認(rèn)為需要約定的其他事項(xiàng)。第十四條流轉(zhuǎn)交易合同到期后，流入方在同等條件下可優(yōu)先續(xù)約。

七、不想交易了，如何中止土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)交易？

在交易過程中，有以下情形之一的，經(jīng)流出方、流入方或者第三方提出申請(qǐng)，農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)確認(rèn)后，可以中止交易：

1. 農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)存在權(quán)屬爭(zhēng)議且尚未解決的；

2. 因不可抗力致使交易活動(dòng)不能按約定的期限和程序進(jìn)行的；

3. 其他情況導(dǎo)致交易中止的。

4. 中止交易后未能消除影響交易中止的因素導(dǎo)致交易無法繼續(xù)進(jìn)行的；

5. 人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)等單位依法發(fā)出終止交易書面通知的；

6. 其他需要終止交易的。

以上是小農(nóng)菌解讀的最新關(guān)于土地流轉(zhuǎn)的政策法規(guī)，雖然土地管理法、土地承包法及相關(guān)政策法規(guī)眾多，但對(duì)于土地流轉(zhuǎn)交易方面的操作細(xì)則還不夠完善。想流入或者流出土地的農(nóng)友都需要對(duì)相關(guān)的知識(shí)有所了解，才能事半功倍。

本期編輯：向陽(yáng) 古木

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