2016年的北京夏天，比以往來得要早一些。

熱浪的侵襲，對于在北京飲料快銷市場排名始終保持前三名的W公司來說，無疑是一針刺激銷售的興奮劑。

T是W公司的HRD，工作地點在北京，負責華北大區(qū)的人事管理工作，包含北京、天津、山東和遼寧四個地區(qū)的所有員工。

但與W公司產(chǎn)品銷量相比，T更關心的是每天從衣柜里選哪件漂亮裙子來展示自己的張牙舞爪，以及轄屬員工的科學高效管理。

6月中旬，T接到本部Boss指令，要求對華北區(qū)部高溫津貼做一個report，然后統(tǒng)一報給上海本部，由本部匯總后再做下一步的籌劃。讓T有些琢磨不透的是，往年各區(qū)部之間都是“各自為政”，并未按照統(tǒng)一的步調(diào)行事，今年卻改變了風格，莫非這世道有了變化？

T明白，上級的用意，不好過多揣測，更不能傻傻地追問Boss報告都指哪些內(nèi)容，作為一名優(yōu)秀的HR，讀懂指令，領會意圖，早已成為T工作多年積累的經(jīng)驗之道，現(xiàn)在，T能做的就是，列計劃，速執(zhí)行，出報告。

眾所周知，高溫津貼是薪酬領域里的“邊角料”，一不常用就會“手生”，更何況每年的政策也會悄然無息地“版本更新”，稍不及時跟進，就會產(chǎn)生“書到用時方恨少”的無力感。現(xiàn)實也的確如此，即使能力再強的HR面對這個問題，我相信，也很難在短時間內(nèi)擬定出全面準確的報告。

在工位上沉思片刻后，T寫下了工作計劃，同時也啟動了“晚點模式”，phonetell家人晚點回家。T要求自己，離開公司前必須作出report，第二天一早上班時呈交到Boss手里。

難度系數(shù)三顆星！

突然想起一句話，寶寶心里苦，但寶寶不說。

第一步：搜集、整理高溫津貼的相關規(guī)定

計劃用時：1小時

任務要求：a：確保找到的規(guī)定政策全面、詳實、準確。

          b：整理的同時，記錄有關問題，以便在第二個步驟提出。

著手整理之前，T隱約記得，有關高溫津貼的發(fā)放時間和標準在法律制度上并無明確統(tǒng)一的規(guī)定，各地區(qū)基本上都是結(jié)合自身社會經(jīng)濟狀況單獨出臺細則辦法，這就預示著T接下來要查找和梳理大量的文件規(guī)定。工作量不小??！最終，比原定時間延后將近40分鐘，T才整理完這些林林總總的規(guī)定，詳見下表：

T完成了mission1的任務，北京等四個地區(qū)高溫津貼的規(guī)定、發(fā)放標準和發(fā)放月份得以確定，在整理過程中，T總結(jié)出了一些經(jīng)驗技巧，同時也mark了一些問題，具體為： 

• 關于信息數(shù)據(jù)檢索的經(jīng)驗技巧

要從網(wǎng)絡上檢索高溫津貼的政策，可借鑒此“套路”：

第一步，以“2016+全國+高溫津貼”為關鍵詞進行搜索，一般都能查找到各地區(qū)的規(guī)定和政策，有的頁面通過一張表格的形式展現(xiàn)結(jié)果，條理較為清晰，可直接參照挪用，制作初步框架表格；

第二步，校對核驗，網(wǎng)上采集的數(shù)據(jù)有時未及時更新，為了確保數(shù)據(jù)的準確，需要對各地區(qū)的信息數(shù)據(jù)進行核實，這里，可以“2016+高溫津貼+地區(qū)”為關鍵詞進一步搜索，根據(jù)經(jīng)驗，如果有最新出臺的規(guī)定，一般會顯示出“2016”的文號或發(fā)布日期；如果沒有最新的規(guī)定，則說明仍然在沿用舊文。

• 需要注意的地方

一、北京

《工作場所防暑降溫技術規(guī)范》是一部新面孔文件（在網(wǎng)上很難找到word格式文本），2016年首次正式啟用，要注意，這是一個按照標準化程序制定的地方標準，不明白什么意思？諸位肉夾饃都吃過吧，有一天政府突然告訴你說肉夾饃不再是饃里夾肉那么簡單了，只有選料、配方、工藝等參數(shù)符合一定標準和要求，如肥、瘦肉比例為3.5∶6.5才是符合“標準”的肉夾饃，如此規(guī)范，以后你就會照著該標準去買肉夾饃。

《規(guī)范》也是同理，雖然不是強制性的，只起推薦的作用，但是卻從另一個角度加強了企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)和遵守規(guī)則的約束。這部《規(guī)范》對高溫作業(yè)人員的戶外工作條件、防暑藥品、用品等方面更加細致完善。例如，要求用人單位為高溫作業(yè)工人提供的清涼飲料含鹽量0.1-0.2%，水溫8°C-12°C為宜，發(fā)放量應不少于每天2.5L。同時還應提供防暑藥品仁丹、十滴水、藿香正氣水、清涼油等，并需要滿足實際需要量。上面細思極恐的描述，就意味著再也不能隨便拿礦泉水或綠豆湯糊弄事了。

(圖為2016年某著名互聯(lián)網(wǎng)公司夏季所發(fā)防暑降溫物品)

二、天津

與其他城市相比，天津的規(guī)定是最“實惠”的，主要體現(xiàn)在兩方面：

一個是高溫津貼的動態(tài)調(diào)整，按日發(fā)放。動態(tài)調(diào)整是指高溫津貼以上年度職工月平均工資為計算因素，而根據(jù)2016年6月22日發(fā)布的《關于2015年度全市職工平均工資及2016年度工資福利和社會保險繳費基數(shù)標準等有關問題的通知》的附件1《2016年度相關待遇簡表》，2016年度天津高溫津貼日標準為4944÷21.75×12%=27.3元。高溫天氣是指市氣象主管部門所屬氣象臺站向公眾發(fā)布的日最高氣溫在35℃以上，含35℃的天氣。

另一個是防暑降溫的貨幣化形式。天津地區(qū)并沒有發(fā)放防暑降溫飲料或者藥品的直接規(guī)定，而是以發(fā)放防暑降溫費的形式表達，根據(jù)附件1《2016年度相關待遇簡表》，2016年天津防暑降溫費為4944元×3%=148.3元。

三、山東

山東的兩個文件均未提及“高溫津貼”這個詞語，但從規(guī)定上看，山東是以“防暑降溫費”的名義落實的高溫津貼制度，與其他城市略有文字形式上的差異。發(fā)放標準的表述里，第一句“從事室外作業(yè)和高溫作業(yè)人員每人每月200元”針對的是特殊人群，第二句“非高溫作業(yè)人員每人每月140元”，涵蓋人員范圍更廣，與天津地區(qū)面向全體勞動者的防暑降溫費倒有些相似。

四、遼寧

用四個字形容遼寧的規(guī)定，就是“簡潔明了”，在發(fā)放方式上要注意，遼寧規(guī)定，未能正常出勤的或者用人單位當月臨時安排勞動者從事高溫崗位作業(yè)的，用人單位可按勞動者當月實際出勤及從事高溫崗位作業(yè)的實際天數(shù)進行發(fā)放。實行不定時工作制或者綜合計算工時工作制的高溫作業(yè)人員，用人單位應當按月發(fā)放高溫津貼。

• 記錄的問題

關于高溫津貼，各地規(guī)定不一，查找和梳理工作難免會有些枯燥，不僅如此，T在整理過程中也遇到一些困惑，想到一些問題，但T沒有細究，只是了記錄，計劃在下一個步驟求證，具體是：

1、一些地區(qū)在政策規(guī)定里用“高溫津貼”的稱謂，而另一些則用“防暑降溫費”，兩者到底有無區(qū)別？還是說，兩者只是同理不同形式的表述？

2、T管理的有些員工屬于“半露天作業(yè)”，對此情形該如何認定？

3、T管理的員工里，有許多是不定時工作制的業(yè)務代表，對這些崗位，高溫津貼的政策又該如何適用？

第二步：勞動法律層面的解讀和風險分析

計劃用時：1小時

任務要求：a：把上一階段記錄的疑點和問題全部搞懂。

          b：通過法律層面的解讀分析，梳理風險點，為下一步人事管理流程完善和風險防范提供依據(jù)。

在第一步結(jié)束后，T對高溫津貼的規(guī)則已經(jīng)基本掌握，接下來就是帶著問題，從勞動法律的角度去重點解讀，糾偏誤區(qū)，查找風險，這一點，T并不擅長。

墻上時鐘的指針馬上指向下班，T續(xù)了一杯coffee，然后氣定神閑地撥通了friend的電話，跳過噓寒問暖的客套，直奔業(yè)務主題。大約半個小時后，問題得到了求證，T的內(nèi)心由一片泥濘變成豁然開朗的大海。

這里也要提一句，作為一名HR，在你的朋友圈里，至少應配置一名能隨時打電話，隨時約飯的勞動法律專業(yè)人士，這樣的好處是，讓頻頻“擦槍走火”的人事工作可以一直受到法律指引“增益光環(huán)”的籠罩，如果沒有，那你一定不是一名合格的HR。

得到了專業(yè)人士的答復和指點，T將第二步工作涉及到的內(nèi)容整理出了十個重點，具體是：

一、高溫津貼和防暑降溫費有何區(qū)別？

高溫津貼是國家層面首先提出來的概念，對特殊工種和特殊人群而言的，比如冶煉行業(yè)職工、環(huán)衛(wèi)工人等，有一定的人員范圍和條件的限制。而防暑降溫費則屬于福利性質(zhì)，是對高溫期內(nèi)的所有員工而言的，只要企業(yè)愿意提供這項福利，就可以人人有份。以此推斷，享有高溫津貼的人群，還額外享有防暑降溫費的福利，如天津。在實務中，關于稱謂并沒有統(tǒng)一的規(guī)定和嚴格的區(qū)分，不過大多數(shù)地區(qū)與國家層面保持一致，在規(guī)定中用的是“高溫津貼”這個叫法。

二、高溫津貼屬于什么性質(zhì)？如不發(fā)放，會承擔什么后果？

根據(jù)《防暑降溫措施管理辦法》第十七條規(guī)定，用人單位安排勞動者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的，應當向勞動者發(fā)放高溫津貼，高溫津貼屬于工資范疇，不是福利，要納入工資總額。這也就意味著：

1、計算解除/終止勞動合同經(jīng)濟補償金時，工資基數(shù)要將高溫津貼計算入內(nèi)；

2、每年工資總額申報，計算社保繳費基數(shù)時，也應當把高溫津貼計算入內(nèi)；

3、用人單位不支付高溫津貼，勞動者就有權依據(jù)《勞動合同法》第三十八條之規(guī)定與用人單位解除勞動合同，還能索要經(jīng)濟補償金。另外，在勞動關系存續(xù)期間，因高溫津貼發(fā)生爭議，仲裁無時效限制。

所以，用人單位要小心了，不發(fā)高溫津貼，相當于用人單位給自己“埋了個大雷”。而防暑降溫費屬于福利性質(zhì)，按照用人單位內(nèi)部的規(guī)定執(zhí)行，如果沒有發(fā)放，勞動者以此為由解除勞動合同，也無法獲得經(jīng)濟補償金。

三、“半露天作業(yè)”應否發(fā)放高溫津貼？

T管理的員工類型里，并沒有高溫行業(yè)或者傳統(tǒng)意義上的露天工作者，如建筑工、環(huán)衛(wèi)工等崗位，但如果說其管理的員工一點不受高溫天氣的影響，也未免有些夸大其詞。以業(yè)務代表崗位為例，這些員工每天的工作任務是外出巡店、看陳列、談促銷，維護與商戶關系等，雖然在室外工作，但也不是一直處于“露天燒烤”狀態(tài)，只是在走門串戶的路途中，有可能會受到高溫天氣的危害，一旦進入室內(nèi)，溫度又降了下來。那么，這種“半露天作業(yè)”的勞動者，是否享受高溫津貼的政策呢？

國家層面，相關部門對“露天作業(yè)”的規(guī)定較為籠統(tǒng)，《防暑降溫措施管理辦法》也只是簡單將適用條件表述為“存在高溫作業(yè)及在高溫天氣期間安排勞動者作業(yè)”，對露天多長時間、行業(yè)范圍，滿足什么樣的條件并沒有細化的解釋，這就把“半露天作業(yè)”情景下的高溫津貼推給了地方政府來決定，如各地區(qū)未規(guī)定，則說明用人單位可以根據(jù)情況自行掌握?，F(xiàn)實生活中，部分企業(yè)出于對員工的關懷和照顧，對“半露天作業(yè)”的員工從寬適用高溫津貼政策（如北京地區(qū)的順豐快遞不僅支付快遞員高溫津貼，還發(fā)放防暑降溫的飲料、藥品），但是仍然有部分企業(yè)未納入考慮。司法實踐中，在用人單位沒有關于高溫津貼制度的背景下，對這種“半露天作業(yè)”是否應支付高溫津貼，裁判機構也有不同的意見和結(jié)果。

如在北京市第三中級人民法院（2016）京03民終880號案件中，勞動者康某工作崗位為業(yè)務員，負責去懷柔或者密云的超市、庫房統(tǒng)計食品數(shù)量和日期，長期在室外工作，法院認定康某的工作內(nèi)容不符合支付高溫津貼的條件，在沒有其他證據(jù)的情況下，駁回了康某高溫津貼請求。

而在江蘇省南京市中級人民法院（2016）蘇01民終1108號民事判決書中，勞動者朱某任業(yè)務員，需要在多個超市間開展業(yè)務，故認定公司支付朱某高溫費，具有事實依據(jù)，支持了朱某高溫津貼請求。

四、高溫環(huán)境下工作中暑屬于工傷嗎？

根據(jù)《防暑降溫措施管理辦法》規(guī)定，勞動者因高溫作業(yè)或者高溫天氣作業(yè)引起中暑，經(jīng)診斷為職業(yè)病的，享受工傷保險待遇。可見，高溫環(huán)境下工作中暑被認定為工傷，需要先行進行職業(yè)病鑒定，鑒定以后屬于職業(yè)病的才能被認定為工傷。

五、高溫津貼是按天發(fā)放、還是按月發(fā)放？

在正常情況下，大多數(shù)企業(yè)都是按月發(fā)放，所不同的是，在計算時，有的是按月計算；有的則是按天計算（如天津），按天計算的還要對當日的氣溫進行測量和統(tǒng)計。

六、高溫津貼繳納個稅嗎？

根據(jù)個人所得稅有關法律的規(guī)定，高溫津貼不屬于免征個人所得稅的范圍。不過，按照地方規(guī)定高溫津貼開支列入企業(yè)成本費用的，企業(yè)可繳納企業(yè)所得稅之前扣除。

七、防暑降溫飲料、藥水能沖抵高溫津貼，或以錢物代替嗎？

安監(jiān)總局下發(fā)的《防暑降溫措施管理辦法》和《關于做好夏季防暑降溫工作的通知》，兩文件對此已作出了明確說明，即：

1、應為從事高溫作業(yè)勞動者提供防暑降溫飲料和必需藥品；

2、不得以發(fā)放錢物替代防暑降溫飲料和必需藥品；

3、防暑降溫飲料和必需藥品不得充抵高溫津貼。

簡單記就是，“藥水（飲料和藥品）不能停，不能替，不能抵”。

三字決要記住了。

八、高溫津貼是否計入最低工資標準？

根據(jù)《最低工資規(guī)定》十二條的規(guī)定，在勞動者提供正常勞動的情況下，用人單位應支付給勞動者的工資在剔除下列各項以后，不得低于當?shù)刈畹凸べY標準：（一）延長工作時間工資；（二）中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼；（三）法律、法規(guī)和國家規(guī)定的勞動者福利待遇等。由此可見，高溫津貼不能列入當?shù)刈畹凸べY的構成。

九、懷孕女職工有無特別的保護？

根據(jù)《防暑降溫措施管理辦法》規(guī)定，用人單位不得安排懷孕女職工和未成年工在35℃以上的高溫天氣期間從事室外露天作業(yè)及溫度在33℃以上的工作場所作業(yè)。用人單位不得安排懷孕女職工和未成年工從事《工作場所職業(yè)病危害作業(yè)分級第3部分：高溫》（GBZ/T229.3）中第三級以上的高溫工作場所作業(yè)。

十、不定時工作制下，高溫津貼該如何發(fā)放？

對此，國家層面沒有具體規(guī)定，但我們知道，不定時工作制的勞動者日工作時間無法按照標準工作時間衡量或需要機動作業(yè)，每日也沒有固定工作時數(shù)，勞動者即便在高溫天氣下工作，也不便統(tǒng)計工作時間，簡單的按出勤、按小時計算確實難以反映薪酬發(fā)放上的公平，故一些地區(qū)如遼寧、廣東等地，對該工時制度的勞動者實行按月發(fā)放高溫津貼。

第三步：實務操作分析、優(yōu)化和風險防控建議

計劃用時：1小時

任務要求：a：對轄屬員工分析、分類、分級，判別政策適用與否

          b：結(jié)合已有的規(guī)定和法律層面的分析，對高溫津貼的管理和風險防控提出建議

掌握了政策規(guī)定，搞懂了疑點難點，T深深地吸了口氣，這口氣不是釋壓，而是心情愉悅的表達，因為對T來說，最難搞的已經(jīng)解決掉，接下來就是在自己擅長的領域一馬平川了。

首先，T對轄屬員工先做了統(tǒng)計和崗位描述，如下表所示：

統(tǒng)計完成后，以工作場所為劃分，T又將崗位進行二次分類，并逐一判別：

可以看到，類型1和4的崗位，很好理解，也很快排除適用；類型2和3是判別的難點，這兩處，T權衡了良久，尤其是在導購管理和市場推廣這兩個崗位上，T進行了利弊分析，最終擬采取參照當?shù)馗邷亟蛸N的50%-80%發(fā)放。

其次，在執(zhí)行高溫津貼管理和操作流程的優(yōu)化上，T也想到了一些建議，具體為：

一、天氣氣溫如何精準測量

當前社會進步，科技發(fā)達，一些人喜歡用手機軟件查看天氣情況，但快捷好用的同時是否就一定意味著數(shù)據(jù)準確和權威呢？答案是否定的，天氣軟件的數(shù)據(jù)來源并不統(tǒng)一，用于日常生活沒有太大的問題，但是衡量高溫天氣就不一定科學了。這里再強調(diào)一下，高溫天氣是指省、市氣象主管部門所屬氣象臺站向公眾發(fā)布的日最高氣溫在35℃以上（含35℃）的天氣，所以，應以地方氣象部門作出的天氣預報為準，而不能盲目輕信手機天氣類軟件所顯示的數(shù)據(jù)。基于此，T建議各地區(qū)考勤負責人，應從各地氣象部門的官方網(wǎng)站上獲取天氣數(shù)據(jù)，對37℃、40℃等重要節(jié)點溫度要特別注意（以便啟動應急調(diào)整）。此外，在T管轄的地區(qū)里，只有天津是按日計算高溫津貼的，T建議天津地區(qū)的氣溫由考勤負責人專門統(tǒng)計，從天津氣象局的官方網(wǎng)站（http://www./）上采集數(shù)據(jù)，并記錄在當月考勤表上，月底統(tǒng)一匯總，并核算高溫津貼應發(fā)數(shù)額。

二、薪酬管理實務的優(yōu)化

W公司人事管理采用的是E-HR系統(tǒng)，可以在相應月份的薪酬模塊下自由增加項目，T建議北京、山東、遼寧三個地區(qū)的人事以月為單位，將高溫津貼列入相應系統(tǒng)條目即可，與薪資條同步；如遇請假，考慮到工時制的特殊性，不再折算，按照全勤計發(fā)。

建議天津地區(qū)的人事以月為單位，將高溫天氣的出勤天數(shù)、高溫津貼列入系統(tǒng)條目，與薪資條同步，高溫天氣出勤天數(shù)來源于考勤負責人的統(tǒng)計，建議按天數(shù)核算，如下圖：

三、高溫津貼制度的確定和宣傳

為了降低用工管理中的法律風險，依據(jù)《勞動合同法》第四條制定規(guī)章制度的有關規(guī)定，T建議將業(yè)務代表、導購管理、市場推廣三個崗位的高溫津貼發(fā)放標準、方式等方案在與本企業(yè)工會或者職工代表平等協(xié)商時提出，并通過民主程序確定。此外，考慮到一些政策新近出臺，部分地區(qū)也是首次落實高溫津貼政策，T建議做好相關政策宣導和解釋工作。

四、其他

T還注意到，一些互聯(lián)網(wǎng)公司恰如氛圍地推出了“高溫中暑”等新型保險產(chǎn)品，彌補了現(xiàn)有社保制度的不足，也能更好地保障企業(yè)員工利益，T建議公司可以根據(jù)實際情況了解和嘗試。下表為某公司在其保險產(chǎn)品中的介紹。

Misson 3花了不到1個小時通關，T感到有些疲憊，肚子也開始在隱隱“抗議”，T想躺在電腦椅上小憩片刻，但剛一閉眼，恍然中好像看到了Boss的笑容。這分明是“邪惡的揚鞭”，催人趕路嘛！T不禁伸伸腰肢，一鼓作氣，根據(jù)前三個步驟整理的要點，去糙取精，形成了最終的報告。

回家的路上，T暫時清空了腦海中所有與工作有關的“內(nèi)存”，只想馬上回到家中，和自己的孩子嬉戲打鬧，卻不經(jīng)意間瞥見車窗外，那平靜的通惠河面上灑滿了銀色的月光。