要點(diǎn)速讀

1 這次公投進(jìn)行得極為激烈，英國(guó)精英和平民階層的分裂讓公投結(jié)果難以預(yù)測(cè)。

2 英國(guó)脫歐公投反映出民粹主義在全球盛行，這會(huì)對(duì)人類(lèi)構(gòu)成重大挑戰(zhàn)。

“脫歐派”和“留歐派”旗鼓相當(dāng)，英國(guó)分裂趨勢(shì)明顯

公投只進(jìn)行一天，但是“脫歐”和“留歐”兩大陣營(yíng)的人已經(jīng)為“英國(guó)要不要繼續(xù)留在歐盟”爭(zhēng)吵了好幾個(gè)月，整個(gè)英國(guó)社會(huì)也因此出現(xiàn)了巨大的分裂。擺在臺(tái)面上的是政治人物之間的分歧：英國(guó)首相卡梅倫和財(cái)政部長(zhǎng)喬治·奧斯本，聯(lián)合其他議員，組成跨黨聯(lián)盟，竭力鼓吹英國(guó)繼續(xù)留在歐盟；而資深保守黨議員邁克爾·戈夫和鮑里斯·約翰遜則堅(jiān)持為“脫歐”發(fā)聲。新聞媒體也因?yàn)檫@個(gè)議題產(chǎn)生分裂，像《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》這樣面向精英階層的雜志已經(jīng)明確表態(tài)支持英國(guó)留在歐盟，而發(fā)行量很高的《太陽(yáng)報(bào)》則高調(diào)宣稱(chēng)英國(guó)公投日是“獨(dú)立日”，其他媒體也紛紛站隊(duì)表態(tài)。與這些分裂相對(duì)應(yīng)的則是英國(guó)民眾的態(tài)度，他們的分歧更加嚴(yán)重。

根據(jù)民調(diào)機(jī)構(gòu)YouGov此前公布的最新數(shù)據(jù)，支持留在歐盟的英國(guó)人占51%，認(rèn)為英國(guó)應(yīng)該退出歐盟的有49%，“留歐派”僅比“脫歐派”高2%。支持“脫歐”的人數(shù)比例甚至曾一度超過(guò)“留歐派”，最高達(dá)到過(guò)53%。雖然民調(diào)數(shù)據(jù)不能等同于最后的投票結(jié)果，但是接近半數(shù)的“脫歐”的聲音也著實(shí)讓人驚訝一番，更讓英國(guó)首相卡梅倫慌了陣腳。

BBC綜合統(tǒng)計(jì)的近六個(gè)月的各項(xiàng)民調(diào)：黃色代表留在歐洲，藍(lán)色代表脫離歐洲，灰色代表不知道

在卡梅倫最初的設(shè)計(jì)中，“脫歐公投”只是作為贏得大選以及和歐盟談判的政治籌碼，只要?dú)W盟能進(jìn)行符合英國(guó)利益的改革，他就有信心勸英國(guó)人民投下留在歐盟的票。不過(guò)，五月底“脫歐派”的支持率突然躥升，一下子就打破了卡梅倫的如意算盤(pán)，難怪有評(píng)論稱(chēng)，“這場(chǎng)公投起源于卡梅倫為了贏得大選連任的政治操作，但在瞬息萬(wàn)變的外部環(huán)境、以及國(guó)內(nèi)錯(cuò)綜復(fù)雜的政治博弈中，可能走向失控。”

同樣是移民問(wèn)題，精英階層看到的是自由流動(dòng)，民粹看到的則是生活狀況的惡化

雖然不完全準(zhǔn)確，但是基本上可以把“留歐”和“脫歐”看成是英國(guó)精英階層和平民階層的分歧，他們?cè)诿鎸?duì)各種議題時(shí)，基本上都是各說(shuō)各話(huà)，難以溝通。

當(dāng)倫敦的社會(huì)精英還在高聲辯論脫離歐洲會(huì)對(duì)英國(guó)的經(jīng)濟(jì)、移民和主權(quán)產(chǎn)生哪些負(fù)面影響時(shí)，普通民眾更容易受到感染的是這樣的口號(hào)：我們要控制我們的邊境、制定我們自己的法律、把我們的錢(qián)從布魯塞爾（歐盟總部所在地）拿回來(lái)。雖然說(shuō)的是一樣的議題，但是不同的表達(dá)方式反映的是不同的心理和情緒，這種差別在最為關(guān)鍵的移民問(wèn)題上體現(xiàn)得尤其明顯。

全球鋒報(bào)：一根香腸告訴你“脫歐”對(duì)英國(guó)人有啥影響

在支持留歐的人看來(lái)，大量移民的進(jìn)入，不僅可以增加稅收，而且直接帶來(lái)英國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。根據(jù)英國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，截至2016年3月，在英國(guó)工作的歐盟成員國(guó)居民，達(dá)到215萬(wàn)。重點(diǎn)是，這些歐洲移民并不是來(lái)“吃白飯”的，據(jù)英國(guó)稅務(wù)及海關(guān)總署發(fā)布的數(shù)據(jù)，2013-2014納稅年度，來(lái)自歐盟的新移民共繳納了31億英鎊（約合297.1億人民幣）的個(gè)人所得稅和國(guó)民保險(xiǎn)，但僅領(lǐng)取了5.56億英鎊（約合53.29億人民幣）的福利金，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出的凈貢獻(xiàn)超過(guò)了25億英鎊（239.6億人民幣）。

不過(guò)如此好處底層的技術(shù)工人卻看不到。東歐移民的大量涌入，直接威脅的是他們的工作機(jī)會(huì)以及生活質(zhì)量。2015年12月，英格蘭銀行的研究就表明，來(lái)自東歐及其它地區(qū)的移民涌入英國(guó)的餐飲業(yè)、酒店及社會(huì)保障等行業(yè)，帶來(lái)的后果是，這些行業(yè)的低技能員工的工資平均下降了2%。這樣的下降比例看似很小，但是對(duì)于失業(yè)率從金融危機(jī)前的5%竄升到8%以上的英國(guó)來(lái)說(shuō)，其產(chǎn)生的負(fù)面效果不可謂小。除了直接的經(jīng)濟(jì)損失，外來(lái)移民還給英國(guó)人帶來(lái)了恐怖襲擊的陰影，尤其是在法國(guó)和比利時(shí)相繼發(fā)生恐怖襲擊之后，更增加了他們心里的排外情緒。

英國(guó)邊境控制是“脫歐派”和“留歐派”爭(zhēng)論的焦點(diǎn)

除了看問(wèn)題的視角不同外，平民階層還拒絕相信精英們的理性分析，認(rèn)為他們說(shuō)的全是謊言。例如支持“留歐”的英國(guó)首相和財(cái)政部長(zhǎng)公開(kāi)表示，如果英國(guó)脫離歐盟的話(huà)，那么英國(guó)家庭將會(huì)減少4300英鎊收入，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看會(huì)變得更加貧窮。這個(gè)說(shuō)法來(lái)自英國(guó)財(cái)政部一份長(zhǎng)達(dá)200頁(yè)有圖有數(shù)據(jù)的正式文檔，看起來(lái)很有說(shuō)服力。不過(guò)調(diào)查卻顯示，這樣的分析只有17%的人愿意相信，70%的人則認(rèn)為他們說(shuō)的全是謊話(huà)。但是當(dāng)脫歐陣營(yíng)的領(lǐng)軍人物、保守黨議員鮑里斯·約翰遜聲稱(chēng)英國(guó)每周要交給歐盟3.5億元時(shí)，卻有將近一半的人表示相信，但這個(gè)數(shù)據(jù)在很多獨(dú)立分析者看來(lái)根本就是誤導(dǎo)。

如此簡(jiǎn)單粗暴的情緒傳遞以及對(duì)理性分析的拒絕，再加上對(duì)外來(lái)移民的盲目排斥，構(gòu)成了典型的“民粹主義”。當(dāng)民粹主義搭上現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快車(chē)，很容易大面積傳染。從這個(gè)角度來(lái)看，英國(guó)的脫歐公投到底是一次理性的表達(dá)還是民粹主義裹挾下的情緒宣泄，就很值得懷疑了。

“民粹主義”在歐洲范圍游蕩，阻礙歐盟進(jìn)一步合作和發(fā)展

英國(guó)歷史上一直存在所謂的“疑歐派”，他們對(duì)歐洲一體化感到疑慮，而且在英國(guó)加入歐盟的整個(gè)過(guò)程中都保持警惕。當(dāng)歐債危機(jī)爆發(fā)后，“疑歐派”開(kāi)始發(fā)展壯大，他們開(kāi)始質(zhì)疑加入歐盟帶給英國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益，而且揪住移民和議會(huì)主權(quán)喪失的問(wèn)題不放，時(shí)刻準(zhǔn)備脫離歐盟。主張英國(guó)完全脫離歐盟的英國(guó)獨(dú)立黨在2014年的歐洲議會(huì)選舉中，甚至拔得頭籌，成為歐洲議會(huì)中英國(guó)第一大黨。

英國(guó)獨(dú)立黨黨魁法拉奇一直是脫離歐盟的急先鋒

對(duì)公投有執(zhí)念的并非只有英國(guó)人，歐洲其他國(guó)家也利用這個(gè)武器來(lái)處理與歐盟的關(guān)系。如在2013年，瑞士公投通過(guò)了由瑞士人民黨提出的限制歐盟國(guó)家移民到瑞士的議案。2015年，希臘發(fā)起全民公投，否決了歐洲債權(quán)人提出的救助方案。除了偏愛(ài)公投，各個(gè)國(guó)家的民族主義政黨也開(kāi)始崛起，與英國(guó)獨(dú)立黨類(lèi)似的還有瑞典的自由黨、丹麥的進(jìn)步黨、法國(guó)的“國(guó)民陣線(xiàn)”、德國(guó)的“德國(guó)選擇”、奧地利的自由黨、希臘的“左翼聯(lián)盟”、意大利的“五星運(yùn)動(dòng)”以及西班牙的“我們能”，這些都是勢(shì)頭強(qiáng)勁的民族主義政黨，

有學(xué)者把歐洲國(guó)家的民粹主義分為左翼民粹主義和右翼民粹主義。左翼民粹主義對(duì)應(yīng)的是歐盟范圍內(nèi)相對(duì)貧窮的國(guó)家，他們因?yàn)樵跉W盟中地位較低，自認(rèn)為受到壓制和排擠，通常希望追求公平的待遇。而右翼民粹主義國(guó)家則指的是歐盟中的富裕國(guó)家，雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，但是因?yàn)橐邮芎芏嗤饧畡诠?，因而表現(xiàn)出“保持主權(quán)、排斥難民”的態(tài)度。不過(guò)，無(wú)論是左翼還是右翼民粹主義，它們都喜歡借用民族主義的招牌，強(qiáng)調(diào)本國(guó)的利益，政治偏于保守，拒絕合作和交流，給歐洲區(qū)域的交流和發(fā)展帶來(lái)了很多障礙。

民粹主義在全球盛行，對(duì)人類(lèi)構(gòu)成重大挑戰(zhàn)

英國(guó)脫歐反映出的民粹主義，不光在歐洲盛行，而是一個(gè)全球性現(xiàn)象。美國(guó)共和黨總統(tǒng)候選人特朗普的大受追捧就是一個(gè)典型的例子。去年特朗普在民調(diào)中起勢(shì)的時(shí)候，華盛頓的政治精英們還篤定這只是個(gè)暫時(shí)現(xiàn)象，認(rèn)為初選開(kāi)始后特朗普自然會(huì)掉隊(duì)，怎么也不會(huì)想到一個(gè)滿(mǎn)嘴“無(wú)腦”言論的企業(yè)家竟然一路走到最后，距離總統(tǒng)寶座僅一步之遙。原因就在于，特朗普招牌式的民粹主義排外思想，在當(dāng)今的美國(guó)有著很大的市場(chǎng)，這市場(chǎng)之大幾乎被所有人都低估了。但如今看來(lái)，這種情形其實(shí)也不那么讓人意外，美國(guó)民粹主義的盛行早在茶黨開(kāi)始興起的時(shí)候就已經(jīng)出現(xiàn)，特朗普的出現(xiàn)可以說(shuō)是自然而然的結(jié)果。

美國(guó)總統(tǒng)候選人特朗普（右）和法國(guó)“國(guó)民陣線(xiàn)”黨魁勒龐（左）都善用民粹主義

無(wú)論是歐洲，還是美國(guó)，民粹主義的盛行都跟經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展?fàn)顩r息息相關(guān)，歐洲經(jīng)歷債務(wù)危機(jī)，難民危機(jī)，帶來(lái)社會(huì)思潮的變化，美國(guó)自9.11后陷入反恐戰(zhàn)爭(zhēng)泥淖，再加上次貸危機(jī)的出現(xiàn)，也給民粹主義的抬頭提供了土壤。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和全球化的過(guò)程并沒(méi)有獲得好處，更加深了他們保守孤立的態(tài)度。

再往深了說(shuō)，民粹主義的盛行還與兩個(gè)大背景有關(guān)：一個(gè)是冷戰(zhàn)結(jié)束后多元化民族國(guó)家的興起，讓各國(guó)、各民族之間的利益沖突不斷增多；另一個(gè)則是全球范圍內(nèi)貧富分化的加劇，這一現(xiàn)象被法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家皮凱蒂揭示之后，已受到越來(lái)越多的人的關(guān)注。

民粹主義的盛行，對(duì)這個(gè)世界的合作和發(fā)展構(gòu)成了重大挑戰(zhàn)。英國(guó)這樣的發(fā)達(dá)國(guó)家如若退歐成功，可能會(huì)引發(fā)更多連鎖效應(yīng)。如何應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)，這是全人類(lèi)的重大課題——這并非與普通人沒(méi)有關(guān)系，人類(lèi)的合作與交流精神若出現(xiàn)倒退，其長(zhǎng)遠(yuǎn)影響將來(lái)可能會(huì)讓每個(gè)人都深感痛切。

如果英國(guó)脫歐成功，它將可能面臨長(zhǎng)久的政治經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩，但是如果沒(méi)有成功，潛伏在國(guó)內(nèi)的民粹主義依然是一把懸在頭頂上的劍，時(shí)刻威脅著大不列顛。