談?wù)勅娼ㄔO(shè)小康社會(huì)面臨的問題及對(duì)策

    試談汕頭全面建設(shè)小康社會(huì)的思路和對(duì)策

     劉岳金林克波

     建設(shè)小康社會(huì)是鄧小平同志在1979年最早提出來的：是他對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)的一個(gè)簡單通俗的描述。1991年國家統(tǒng)計(jì)局與計(jì)劃、財(cái)政、衛(wèi)生、教育等12個(gè)部門的研究人員組成了課題組：按照黨中央、國務(wù)院提出的小康社會(huì)的內(nèi)涵確定了16個(gè)基礎(chǔ)監(jiān)測指標(biāo)和小康臨界值。十六大報(bào)告指出“人民生活總體上達(dá)到小康”：這就是總體小康。小康是一個(gè)階段性和動(dòng)態(tài)性的過程區(qū)間：內(nèi)涵在不斷深化。十六大報(bào)告把全面小康水平作為未來二十年的奮斗目標(biāo)：并對(duì)全面小康作了這樣的描述；“經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)”。這就是全面小康?？傮w上的小康是一個(gè)低標(biāo)準(zhǔn)的小康：全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)是一個(gè)較高標(biāo)準(zhǔn)的小康。可以說：我市在90年代初期就已步入總體小康的門檻：再經(jīng)過若干年的努力：我市將全面進(jìn)入小康社會(huì)。

     一、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展是全面建設(shè)小康社會(huì)的首要任務(wù)

     汕頭的奔康之路：必須緊緊抓住發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)：推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

     1、要把改革開放作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。

     改革開放是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不竭動(dòng)力：只有堅(jiān)持改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放：才能不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力：為加快汕頭的發(fā)展注入新的活力。要積極建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求的現(xiàn)代企業(yè)機(jī)制：擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要改革流通體制：立足汕頭：面向國內(nèi)外：建設(shè)一批現(xiàn)代化的大商業(yè)和集貿(mào)市場：使汕頭成為輻射潮汕乃至閩西、贛南的貿(mào)易中心。要進(jìn)一步改革勞動(dòng)就業(yè)制度：加快社會(huì)保障體系建設(shè)。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和加入世貿(mào)組織新形勢：加大開放力度：不斷提高利用外資的規(guī)模、質(zhì)量和水平。要調(diào)整外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)：力爭出口保持較快增長速度。

     2、要把發(fā)展工業(yè)作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。

     全面建設(shè)小康社會(huì)的直接指向是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化：而經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的實(shí)質(zhì)就是工業(yè)現(xiàn)代化。沒有工業(yè)的現(xiàn)代化：全面建設(shè)小康社會(huì)只能是一句空話。發(fā)展工業(yè)：要積極利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)：促進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代：提高核心競爭力~用信息化帶動(dòng)高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展：力爭三、五年內(nèi)：汕頭有一大批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速崛起。一方面要引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合：同行業(yè)聯(lián)合：形成“航空母艦”：提高競爭力~另一方面要采取股份合作制形式：把各種生產(chǎn)要素優(yōu)化組合起來：實(shí)行低成本擴(kuò)張：建立現(xiàn)代企業(yè)制度：要實(shí)施名牌戰(zhàn)略：用名牌帶動(dòng)企業(yè)發(fā)展：推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)上新臺(tái)階?？傊阂叱鲆粭l科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。

     3、要把第三產(chǎn)業(yè)作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn)。

     當(dāng)今世界各國對(duì)第三產(chǎn)業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)格局中的地位和作用越來越重視：第三產(chǎn)業(yè)在一個(gè)國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中所占比重的大小：已經(jīng)成為衡量其經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的重要標(biāo)志之一。近幾年來：我市第三產(chǎn)業(yè)取得了較大的發(fā)展：但與先進(jìn)地區(qū)相比：仍顯較為落后：客觀上有繼續(xù)發(fā)展的空間。一是要大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。二是要大力發(fā)展旅游業(yè)。三是要穩(wěn)固發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。

     4、要把民營經(jīng)濟(jì)作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。

     汕頭要實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展：必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是要為非公有制企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)寬松的政策環(huán)境：公平稅費(fèi)負(fù)擔(dān)：暢通融資渠道~二是要加強(qiáng)服務(wù)和引導(dǎo)：為非公有制企業(yè)提供信息服務(wù)：引導(dǎo)非公有制企業(yè)圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)辦企業(yè)：提高企業(yè)競爭力~三是積極鼓勵(lì)非公有制企業(yè)參與公有制企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整：鼓勵(lì)非公有制企業(yè)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)：促進(jìn)非公有制企業(yè)上規(guī)模、上臺(tái)階。

     二、可持續(xù)發(fā)展是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵

     “可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)”是全面建設(shè)小康社會(huì)的四大目標(biāo)之一。因此：一定要把可持續(xù)發(fā)展作為一項(xiàng)國策抓緊抓好。首先：要千方百計(jì)控制人口增長。其次：要想盡辦法保護(hù)好環(huán)境。發(fā)展經(jīng)濟(jì)：千萬不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)。再次：要保護(hù)土地：節(jié)約資源。

     三、實(shí)現(xiàn)社會(huì)的全面進(jìn)步是全面建設(shè)小康社會(huì)的要求

     全面建設(shè)小康社會(huì)：就是要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下：發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治和社會(huì)主義先進(jìn)文化：不斷促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。一是要推進(jìn)民主政治和法制建設(shè)。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)思想道德建設(shè)。三是要大力發(fā)展科技教育事業(yè)。

     四、“三農(nóng)”問題是全面建設(shè)小康社會(huì)的難點(diǎn)

     汕頭全面建設(shè)小康社會(huì)：難點(diǎn)在農(nóng)村。一是要落實(shí)雙層經(jīng)營基本制度。以家庭承包為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制：是我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)基本制度：任何時(shí)候都不能改變。土地問題是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的核心：要不折不扣地落實(shí)黨在農(nóng)村的政策：維護(hù)農(nóng)民權(quán)益：才能保護(hù)土地：調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。二是要增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。三是要千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。四是要切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。理清農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路：制訂扶持農(nóng)村發(fā)展的優(yōu)惠措施：特別是要在用地、用水、用電上給予優(yōu)惠：千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

     五、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是全面建設(shè)小康社會(huì)的需要

     汕頭既有沿海、山區(qū)、平原：又有城市、農(nóng)村、海島：由于條件不同：經(jīng)濟(jì)發(fā)展差別極大。因此：促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展是全面建設(shè)小康社會(huì)的需要。根據(jù)汕頭的實(shí)際情況：可把全市劃分為三種經(jīng)濟(jì)類型?？傄笫牵?/span>“特區(qū)領(lǐng)先：東西兩翼；潮陽、澄海，齊飛：海島；南澳，、山區(qū)崛起”。特區(qū)領(lǐng)先：就是汕頭特區(qū)要在全面建設(shè)小康社會(huì)中發(fā)揮“龍頭”：起領(lǐng)頭雁作用：帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。潮陽要大力發(fā)展音像制品、化妝品、文具用品等新興工業(yè)：改造紡織服裝、食品塑料、五金機(jī)械等傳統(tǒng)工業(yè)：逐步形成制造業(yè)基地。澄海要根據(jù)新區(qū)域調(diào)整后的新特點(diǎn)及傳統(tǒng)優(yōu)勢：大力發(fā)展玩具行業(yè)：樹立玩具行業(yè)的“澄海品牌”：形成全國乃至全世界的玩具制造基地。南澳島和山區(qū)：要充分發(fā)展自己的優(yōu)勢：努力改善投資環(huán)境：發(fā)展旅游業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及沒有污染的加工工業(yè)。市要以足夠的政策力度改善海島、山區(qū)的交通條件：提升海島、山區(qū)的區(qū)域優(yōu)勢：使他們迅速跨越自我發(fā)展的“門檻”：找準(zhǔn)戰(zhàn)略突破口：逐步縮小與全市的距離：為我市全面建設(shè)小康社會(huì)作貢獻(xiàn)。

     ；作者單位；汕頭市統(tǒng)計(jì)局，

    下面是贈(zèng)送的合同范本：不需要的可以編輯刪除((((((

     教育機(jī)構(gòu)勞動(dòng)合同范本

為大家整理提供：希望對(duì)大家有一定幫助。

     一、_________ 培訓(xùn)學(xué)校聘請(qǐng)_________ 籍_________ (外文姓名)_________ (中文姓名)先生/女士/小姐為_________ 語教師：雙方本著友好合作精神：自愿簽訂本合同并保證認(rèn)真履行合同中約定的各項(xiàng)義務(wù)。

     二、合同期自_________ 年_________ 月_________ 日起_________ 年_________ 月_________ 日止。

     三、受聘方的工作任務(wù)(另附件1 )

     四、受聘方的薪金按小時(shí)計(jì)：全部以人民幣支付。

     五、社會(huì)保險(xiǎn)和福利；

     1.聘方向受聘方提供意外保險(xiǎn)。(另附2 )

     2.每年聘方向受聘期滿的教師提供一張_________ 至_________ 的來回機(jī)票(金額不超過人民幣_________ 元整)或教師憑機(jī)票報(bào)銷_________ 元人民幣。

     六、聘方的義務(wù)；

     1.向受聘方介紹中國有關(guān)法律、法規(guī)和聘方有關(guān)工作制度以及有關(guān)外國專家的管理規(guī)定。

     2.對(duì)受聘方提供必要的工作條件。

     3.對(duì)受聘方的工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和評(píng)估。

     4.按時(shí)支付受聘方的報(bào)酬。

     七、受聘方的義務(wù)；

     1.遵守中國的法律、法規(guī)：不干預(yù)中國的內(nèi)部事務(wù)。

     2.遵守聘方的工作制度和有關(guān)外國專家的管理規(guī)定：接受聘方的工作安排、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查和評(píng)估。未經(jīng)聘方同意：不得兼任與聘方無關(guān)的其他勞務(wù)。

     3.按期完成工作任務(wù)：保證工作質(zhì)量。

     4.遵守中國的宗教政策：不從事與專家身份不符的活動(dòng)。

     5.遵守中國人民的道德規(guī)范和風(fēng)俗習(xí)慣。

     八、合同的變更、解除和終止；

     1.雙方應(yīng)信守合同：未經(jīng)雙方一致同意：任何一方不得擅自更改、解除和終止合同。

     2.經(jīng)當(dāng)事人雙方協(xié)商同意后：可以變更、解除和終止合同。在未達(dá)成一致意見前：仍應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行合同。

     3.聘放在下述條件下：有權(quán)以書面形式通知受聘方解除合同；

     a 、受聘方不履行合同或者履行合同義務(wù)不符合約定條件：經(jīng)聘方指出后：仍不改正的。

     b 、根據(jù)醫(yī)生診斷：受聘放在病假連續(xù)30天不能恢復(fù)正常工作的。

     4.受聘方在下述條件下：有權(quán)以書面形式通知聘方解除合同；

     a 、聘方未經(jīng)合同約定提供受聘方必要的工作條件。

     b 、聘方未按時(shí)支付受聘方報(bào)酬。

     九、本合同自雙方簽字之日起生效：合同期滿后即自行失效。當(dāng)事人以方要求簽訂新合同：必須在本合同期滿90天前向另一方提出：經(jīng)雙方協(xié)商同意后簽訂新合同。受聘方合同期滿后：在華逗留期間的一切費(fèi)用自理。

     十、仲裁；

     當(dāng)事人雙方發(fā)生糾紛時(shí)：盡可能通過協(xié)商或者調(diào)解解決。若協(xié)商、調(diào)解無效：可向國家外國專家局設(shè)立的外國文教專案局申請(qǐng)仲裁。

     本合同于_________ 年_________ 月_________ 日在_________ 簽訂：一式兩份：每份都用中文和_________ 文寫成：雙方各執(zhí)一份：兩種文本同時(shí)有效。

     聘方(簽章)_________

     受聘方(簽章)_________

     簽訂時(shí)間； 年 月 日

二手房屋買賣合同范本由應(yīng)屆畢業(yè)生合同范本

     賣方；_______________(簡稱甲方)

     身份證號(hào)碼；_____________________

     買方；_______________(簡稱乙方)

     身份證號(hào)碼；_____________________

     根據(jù)《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)之規(guī)定：甲、乙雙方在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上：就乙方向甲方購買房產(chǎn)簽訂本合同：以資共同信守執(zhí)行。

     第一條 乙方同意購買甲方擁有的座落在______市_____區(qū)________________________

    擁有的房產(chǎn)(別墅、寫字樓、公寓、住宅、廠房、店面)：建筑面積為_____平方米。(詳見土地房屋權(quán)證第_______________號(hào))。

     第二條 上述房產(chǎn)的交易價(jià)格為；單價(jià)；人民幣________元/平方米：總價(jià)；人民幣___________元整(大寫；____佰____拾____萬____仟____佰____拾____元整)。本合同簽定之日：乙方向甲方支付人民幣__________元整：作為購房定金。

     第三條 付款時(shí)間與辦法；