本文作者 白富強,德恒律師事務所刑民交叉團隊,曾就職于北京市朝陽區(qū)人民檢察院。 在偵查機關偵查刑事案件過程中,往往對犯罪嫌疑人的財產(chǎn)擴大查封措施,這雖然在一定程度上有利于追回犯罪所得或贓物,但也往往導致很多并非犯罪嫌疑人犯罪所得或贓物的財產(chǎn)被無端查封?!吨腥A人民共和國刑事訴訟法》第139條和《公安機關辦理刑事案件程序規(guī)定 》第222條規(guī)定,在偵查活動中發(fā)現(xiàn)的可用以證明犯罪嫌疑人有罪或無罪的各種財物、文件,應當查封、扣押;與案件無關的財物、文件,不得查封、扣押。但實踐中,偵查機關、檢察機關和法院在辦理刑事案件過程中,違法查封、扣押、凍結的現(xiàn)象時有發(fā)生,往往以偵查工作需要為由,違法查封、扣押、凍結當事人合法擁有的財物,為了避免因案件發(fā)展存在的風險往往不主動解除已經(jīng)查封、凍結、扣押的財產(chǎn),嚴重損害了當事人的合法權益。當事人遇到遇到此類問題該如何解決呢? 查封是對涉案人員的財物或場所就地封存的強制措施;凍結是為防止違法行為人轉移資金、抽逃資金而對涉案財產(chǎn)采取的限制其流動的一種強制措施;扣押是公安機關為防止案件當事人處分、轉移財產(chǎn)而對涉案財產(chǎn)采取的扣留、保管的強制措施。違法查封、扣押、凍結,是偵查、檢察、審判職權的機關違反法律規(guī)定,超權限、超范圍、超期限對涉案財產(chǎn)之外的財產(chǎn)采取強制措施的行為。常見的行為表現(xiàn)如:隨意擴大范圍,查封、扣押與案件無關的財物,凍結與案件無關的合法存款、匯款;超額查封、扣押、凍結他人合法財務物;對與案件無關的財物,長期查封、扣押、凍結不予解封和返還等。 偵查機關、檢察機關和法院如有違法查封、扣押、凍結行為的,當事人可以向該機關提交書面解除強制措施的申請書,申請對自己合法擁有的財物解除強制措施。按照《刑事訴訟法》第一百四十三條規(guī)定,查扣機關經(jīng)查明確實與案件無關的,應當在三日以內(nèi)解除查封、扣押、凍結,予以返還。經(jīng)過向查扣機關申請解除后,查扣機關如拒絕解除非法查扣措施,此時當事人可以向人民檢察院提出申請或控告。《刑事訴訟法》第一百一十五條規(guī)定,當事人和辯護人、訴訟代理人、利害關系人對于司法機關及其工作人員有下列行為之一的,有權向該機關申訴或者控告:(一)采取強制措施法定期限屆滿,不予以釋放、解除或者變更的;(二)應當退還取保候?qū)彵WC金不退還的;(三)對與案件無關的財物采取查封、扣押、凍結措施的;(四)應當解除查封、扣押、凍結不解除的;(五)貪污、挪用、私分、調(diào)換、違反規(guī)定使用查封、扣押、凍結的財物的。受理申訴或者控告的機關應當及時處理。對處理不服的,可以向同級人民檢察院申訴;人民檢察院直接受理的案件,可以向上一級人民檢察院申訴。人民檢察院對申訴應當及時進行審查,情況屬實的,通知有關機關予以糾正。 申請解除強制措施無果的情況,當事人還可以通過申請賠償?shù)姆绞綄で缶葷?/span>。《國家賠償法》第十八條規(guī)定行使偵查、檢察、審判職權的機關及其工作人員在行使職權時違法對財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結、追繳等措施的受害人有取得賠償?shù)臋嗬?。這是財產(chǎn)物主維權的法律基礎。也就是說財產(chǎn)被偵查機關查封最終如果被查明不屬于涉及犯罪的財產(chǎn),那么可以要求國家賠償。第三十六條規(guī)定侵犯公民、法人和其他組織的財產(chǎn)權造成損害的可以通過解除對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結進行處理,如果因為查封造成財產(chǎn)損壞或者滅失的可以要求按照規(guī)定賠償。這是此類情況最終追求的結果。就是要將被查封的財產(chǎn)解除查封并要求賠償損失。第十二條規(guī)定賠償應當遞交申請書。第二十一條規(guī)定,行使偵查、檢察、審判職權的機關以及看守所、監(jiān)獄管理機關及其工作人員在行使職權時侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的,該機關為賠償義務機關。第二十二條規(guī)定,賠償請求人要求賠償,應當先向賠償義務機關提出。按照國家賠償法規(guī)定,賠償請求應首先向賠償義務機關提出,在司法實踐中,此類刑事強制措施的往往是偵查機關作出,這里就的賠償義務機關應當是下達查封、扣押、凍結措施的偵查機關。 原創(chuàng)作品,歡迎分享! 轉載請注明出處。 |
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