北京市政府法制辦14日公布本市今年市政府立法工作計(jì)劃，共96項(xiàng)，涉及機(jī)動(dòng)車使用、停車管理方面項(xiàng)目，以及“群租”、“工資制度”等方面的立法項(xiàng)目。另外，據(jù)透露，最受關(guān)注的本市《實(shí)施〈居住證暫行條例〉辦法》有望下半年實(shí)施。

今年本市將力爭(zhēng)在年內(nèi)完成項(xiàng)目共17項(xiàng)，其中，地方性法規(guī)草案5項(xiàng)、政府規(guī)章12項(xiàng)。

焦點(diǎn)一：持居住證將享更多北京權(quán)益

看到今年立法工作計(jì)劃，最明顯的改變是《北京居住證管理辦法》更名為《北京市實(shí)施〈居住證暫行條例〉辦法》。

“我們收到了1935條反饋意見(jiàn)，可見(jiàn)大家對(duì)居住證關(guān)注度非常高?！笔姓ㄖ妻k新聞發(fā)言人李富瑩介紹，在反饋意見(jiàn)中，有很多人提出“居住證制度重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)服務(wù)”，不應(yīng)使用“管理”這樣的字樣，因此，本市居住證立法改為了“實(shí)施辦法”。

對(duì)于大家關(guān)心的北京市居住證持有人享有什么權(quán)益，李富瑩用這樣兩句話形容：當(dāng)下權(quán)益不打折，未來(lái)權(quán)益有預(yù)期。“對(duì)于國(guó)務(wù)院《居住證暫行條例》規(guī)定的居住證持有人享有的基本公共服務(wù)和相關(guān)便利，北京無(wú)縫對(duì)接，全部采納，例如免費(fèi)接受義務(wù)教育、依法參加社會(huì)保險(xiǎn)、機(jī)動(dòng)車登記等。此外，該辦法還規(guī)定，將不斷擴(kuò)大居住證持有人享有公共服務(wù)的范圍和水平，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展動(dòng)態(tài)及時(shí)調(diào)整，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。”李富瑩解釋說(shuō)，這樣規(guī)定實(shí)際上是一種動(dòng)態(tài)調(diào)整，可以說(shuō)，持有居住證的人今后會(huì)享受越來(lái)越多的公共服務(wù)和便利，也能讓他們更好地融入北京。

對(duì)于申請(qǐng)居住證的標(biāo)準(zhǔn)依然不變：首先，來(lái)京人員在京居住已滿半年，并符合在京有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的人員，可以向居住地公安派出所申請(qǐng)辦理居住證。

李富瑩表示，《北京市實(shí)施〈居住證暫行條例〉辦法》有望下半年實(shí)施。

焦點(diǎn)二：降低機(jī)動(dòng)車使用強(qiáng)度具體措施還在研究

今年力爭(zhēng)完成的地方性法規(guī)，還包括備受關(guān)注的《降低機(jī)動(dòng)車使用強(qiáng)度的規(guī)定》。

“這個(gè)名稱是暫定的?！笔姓ㄖ妻k有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這一立法項(xiàng)目的目的不僅僅是限制機(jī)動(dòng)車使用，更主要是合理配置道路資源，確保良好的交通秩序。

“限制機(jī)動(dòng)車使用只是手段之一。”負(fù)責(zé)人表示，除了“限制”之外，立法更要從疏解方面解決問(wèn)題，例如提供更高水平的公共交通服務(wù)、建成更好的交通設(shè)施、制定切實(shí)有效的鼓勵(lì)綠色出行的政策辦法等。

對(duì)于具體措施，負(fù)責(zé)人表示，此前傳聞的北京將征收“擁堵費(fèi)”、供暖季進(jìn)行單雙號(hào)限行，都處在研究之中，此外，相關(guān)部門(mén)還在收集國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)做法和有關(guān)立法。“將來(lái)能否實(shí)施還會(huì)進(jìn)行民意調(diào)查和研究，草案形成后也會(huì)及時(shí)公開(kāi)，征求民意?！痹撠?fù)責(zé)人表示。

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今年力爭(zhēng)完成17項(xiàng)

（一）地方性法規(guī)項(xiàng)目（5項(xiàng)）

1.旅游管理?xiàng)l例（修訂草案）

2.氣象災(zāi)害防治條例（草案）

3.人口與計(jì)劃生育條例（修訂草案）

4.全民健身?xiàng)l例（修訂草案）

5.降低機(jī)動(dòng)車使用強(qiáng)度的規(guī)定（草案）

（二）政府規(guī)章項(xiàng)目（12項(xiàng)）

1.政府規(guī)章制定辦法（修訂）

2.行政規(guī)范性文件備案監(jiān)督辦法（修訂）

3.行政執(zhí)法人員管理辦法

4.行政執(zhí)法爭(zhēng)議協(xié)調(diào)解決辦法

5.企業(yè)職工生育保險(xiǎn)規(guī)定（修訂）

6.稅收征收保障辦法

7.實(shí)施《中華人民共和國(guó)水土保持法》辦法罰款處罰規(guī)定（廢止）

8.生育服務(wù)證管理辦法（廢止）

9.社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法（修訂）

10.社會(huì)救助實(shí)施辦法

11.排污許可證管理暫行辦法

12.北京市實(shí)施《居住證暫行條例》辦法