第112期

精彩語錄

英國法律中認(rèn)定養(yǎng)老乃是社會(huì)責(zé)任，目前大部分的中國居民享有國有醫(yī)療保障體系及養(yǎng)老體系，中國籍父母的養(yǎng)老問題應(yīng)該是首先由政府的現(xiàn)有體系來解決而不是應(yīng)該由英國政府代為解決。

如果一個(gè)人拿到了任何歐盟國家的合法居留身份，那么在歐盟法的保護(hù)下，他和他的直系親屬（父母、配偶及子女）將有權(quán)自由在英國境內(nèi)生活。

專家介紹

Peter Liu

劉鵬，旅英13年，從事移民逾10年，英國移民局內(nèi)政事務(wù)署注冊高級移民律師，英國移民律師協(xié)會(huì)資深會(huì)員。

相關(guān)文章》》》

英投資移民獲批率79% 一季度中國僅11人次獲簽

英企業(yè)家移民獲批率52% 現(xiàn)行20萬英鎊也要漲?

網(wǎng)易教育訊 隨著越來越多的華人在英國逐漸安家立業(yè)，無論是通過工作簽證，學(xué)生簽證，高技術(shù)移民簽證，投資移民，企業(yè)家移民簽證，婚姻簽證等等諸多途徑最后獲得英籍后，都面臨一個(gè)進(jìn)退兩難的問題：父母養(yǎng)老。

誠然，隨著中國經(jīng)濟(jì)的日新月異，父母在國內(nèi)的基本生活也已不是問題。問題是伴隨著中國獨(dú)生子女政策成長起來的70／80后們，顛簸于中英之間，一方面要為自己再英國的事業(yè)打拼，兢兢業(yè)業(yè)，另一方面牽掛著仍然在中國的父母。父母雖然愿意為了兒女奉獻(xiàn)一切，包括不希望給孩子添加任何一點(diǎn)點(diǎn)的負(fù)擔(dān)，愿意奔波從中國趕赴英國探望，但是苦于英國移民法令限定每年只能居住6個(gè)月時(shí)間，往往令牽掛孩子的老人們和為事業(yè)在英拼搏的子女們左右為難。

前文：從嚴(yán)格的英國移民法條例中來看，申請老人來英定居簽證是非常繁瑣的一個(gè)簽證類型，具體的細(xì)節(jié)大家可以參考筆者原來的一篇分享文章：“英籍華人如何申請父母赴英養(yǎng)老？”。從這篇文章中不難看出，大部分申請人是很難達(dá)到申請條件的。綜其緣由是因?yàn)橛芍姓J(rèn)定養(yǎng)老乃是社會(huì)責(zé)任，目前大部分的中國居民享有國有醫(yī)療保障體系及養(yǎng)老體系，中國籍父母的養(yǎng)老問題應(yīng)該是首先由政府的現(xiàn)有體系來解決而不是應(yīng)該由英國政府代為解決，雖然子女已經(jīng)擁有英國國籍，并不代表英國政府有責(zé)任和義務(wù)來解決英籍居民的中國父母養(yǎng)老問題。

拿到歐盟身份 直系親屬即有權(quán)在英生活

筆者在此文中將以結(jié)果論出發(fā)討論如何幫助英籍華人實(shí)現(xiàn)與父母團(tuán)聚在英國的心愿，結(jié)合實(shí)際案例與相關(guān)移民法條例，包括歐盟法以及英國移民法，人權(quán)法等相關(guān)規(guī)則，給出一個(gè)歐盟法的相關(guān)參考案例分析。請注意：本文并不代表任何法律立場，僅供大家參考學(xué)習(xí)相關(guān)條例，讀者需要結(jié)合自身背景及條件考慮分析。

首先筆者想要介紹一個(gè)法律概念：'EEA qualified person' （詳情）. 直譯為“有資格的EEA成員”。這個(gè)概念至關(guān)重要。到底什么是這個(gè)“有資格的EEA成員”呢？這個(gè)概念首先是收到英國國家法律（domestic law）保護(hù)的，并且適用于Immigration (EEA) Regulations 2006法規(guī)，也就是說，一旦一個(gè)自然人被認(rèn)定為是“有資格的EEA成員”，那么他即可自動(dòng)享有在歐盟范圍內(nèi)自由活動(dòng)的權(quán)利（Free Movement of Persons Directive 2004/38/EC）（詳情）。

換句話說也就是，如果一個(gè)人被認(rèn)定是“有資格的EEA成員”，那么他將可以自由進(jìn)出英國并在英生活。EEA國家包括了歐盟國家及瑞士，也就包括了在地理位置上與英國最近的愛爾蘭共和國。從這個(gè)法律條款上來理解，如果一個(gè)人拿到了任何歐盟國家的合法居留身份，那么在歐盟法的保護(hù)下，他和他的直系親屬（父母、配偶及子女）將有權(quán)自由在英國境內(nèi)生活。

PPS：必須要申請的一個(gè)編號(hào)

本文以愛爾蘭共和國作為歐盟國同時(shí)最接近英國地區(qū)這一特性提供案例分析，僅供大家參考及同業(yè)者討論。

第一個(gè)我們需要討論的問題：什么樣的人才有資格成為歐盟法意義下的'qualified person'呢？條件有如下幾點(diǎn)：

1.必須是UK或者歐盟護(hù)照持有人；

2.是在愛爾蘭學(xué)習(xí)的學(xué)生；

3.在愛爾蘭有雇傭單位；

4.由于不可抗拒的原因在愛爾蘭待業(yè)（如身體疾病、遭受災(zāi)難等）；

5.有充裕存款的自由職業(yè)者。

如果以上條件滿足其一，則可以在愛爾蘭申請PPS(Personal Public Service Number), 筆者的理解是，這與英國的National Insurance Number很像，但比英國NI的用途廣。PPS是在受聘、領(lǐng)取工資、申請駕照、申請社保、享受公共醫(yī)療設(shè)施前必須要申請的一個(gè)編號(hào)。這一步至關(guān)重要，因?yàn)?b>申請PPS之后，愛爾蘭政府即默認(rèn)此人是在愛爾蘭境內(nèi)正常生活的 “qualified person”.

家屬來英居住所需流程分析

我們常常聽到的英國人權(quán)法，是一項(xiàng)在1998年通過的法律條規(guī) (Human Rights Act 1998)，人權(quán)法的精神就是公共機(jī)構(gòu)，如英國政府、法院等，必須公平、平等地對待每一個(gè)人。在人權(quán)法條規(guī)第18項(xiàng)中指出(詳情)，如果EEA成員或是其家人在英受到不公正對待，而對其生活造成影響的，該EEA成員將有權(quán)將這個(gè)案件提交到歐盟法庭，由歐盟法來審理。而歐盟法將站在EEA成員的立場上，保障他們的利益。

流程步驟分析：

第一步：當(dāng)一個(gè)持英國護(hù)照的人成為了愛爾蘭的Qualified Person后，也就是默認(rèn)的愛爾蘭合法居民后，他的家人即享有在愛爾蘭與他共同居住的權(quán)利（需要有相應(yīng)文件證明家屬關(guān)系以及財(cái)務(wù)依靠 Financial Dependency）。

第二步：當(dāng)家庭成員（父母，配偶，孩子）進(jìn)入愛爾蘭后（申根簽證或者其他簽證類型都可以），即可在愛爾蘭直接申請EEA qualified person的家屬陪伴簽——Stamp 4簽證，該簽證有效期為6個(gè)月。在為家屬申請并獲批了Stamp 4(詳情)簽證后，家屬將獲得在愛爾蘭與英籍qualified person一起在英國生活的權(quán)利.

第三步：獲得Stamp 4簽證后，家庭成員可向英國駐愛爾蘭共和國使館遞交EEA FAMILY申請表，申請攜帶家屬從愛爾蘭入境回到英國，引用上面提到的歐盟法以及英國人權(quán)法，令父母享有和他在英國居住的權(quán)利。參考英國內(nèi)政部說明：(點(diǎn)擊查看)；

第四步：家屬進(jìn)入英國后，向內(nèi)政部遞交申請，由6個(gè)月的EEA Family Permit入境許可，轉(zhuǎn)換為5年的Residence Card/Documentation;參考內(nèi)政部說明：(點(diǎn)擊查看)