5月25日，由上海期貨交易所主辦的第十三屆上海衍生品市場(chǎng)論壇在上海舉行。本屆論壇的主題是“供給側(cè)改革下的期貨市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)”。中國(guó)證監(jiān)會(huì)黨委委員、副主席方星海出席論壇并講話。

　　方星海指出，市場(chǎng)通過(guò)價(jià)格對(duì)資源配置起決定性作用，價(jià)格不僅指現(xiàn)貨價(jià)格，還包括時(shí)間序列上的一系列期貨價(jià)格?，F(xiàn)貨價(jià)格主要對(duì)當(dāng)期消費(fèi)起作用，期貨價(jià)格則指揮著決定未來(lái)供應(yīng)的生產(chǎn)和投資。由此可見(jiàn)，期貨價(jià)格在資源配置中的重要性不比現(xiàn)貨價(jià)格低。經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，中國(guó)期貨市場(chǎng)共上市了46個(gè)商品期貨品種，基本覆蓋了農(nóng)產(chǎn)品、金屬、能源、化工等主要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，市場(chǎng)法規(guī)制度體系日益健全，監(jiān)管有效性不斷提升，近十多年來(lái)成功抵御了國(guó)際金融危機(jī)等沖擊，沒(méi)有出現(xiàn)大的風(fēng)險(xiǎn)事件，我國(guó)商品期貨市場(chǎng)在發(fā)現(xiàn)價(jià)格、管理風(fēng)險(xiǎn)以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等方面的積極作用日益顯現(xiàn)。此外，中國(guó)期貨市場(chǎng)的國(guó)際影響力日益顯著，境內(nèi)外期貨價(jià)格相互影響在加大。

　　方星海強(qiáng)調(diào)，我國(guó)已是絕大部分大宗商品的最大消費(fèi)國(guó)，國(guó)際上主要的大宗商品已從傳統(tǒng)的生產(chǎn)商和貿(mào)易商主導(dǎo)定價(jià)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐云谪浭袌?chǎng)主導(dǎo)定價(jià).作為消費(fèi)大國(guó)，倘若決定價(jià)格的期貨市場(chǎng)在中國(guó)，我們對(duì)價(jià)格的影響力就會(huì)比較大，我們的企業(yè)和投資者對(duì)價(jià)格的走勢(shì)就會(huì)有更好的了解，就能提前采取套利措施。從完善我國(guó)金融市場(chǎng)體系、建設(shè)上海國(guó)際金融中心來(lái)講，大宗商品定價(jià)中心的形成也是必須的。為此應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作.

　　一是改革完善以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的期貨產(chǎn)品上市機(jī)制。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，上市更多產(chǎn)品并實(shí)行嚴(yán)格有效的監(jiān)管，應(yīng)不斷改革完善相關(guān)制度流程，開(kāi)發(fā)上市更多符合實(shí)體經(jīng)濟(jì)需要、市場(chǎng)條件具備的期貨新品種，包括推出原油等大宗商品期貨品種和商品期權(quán)。

　　二是推進(jìn)商品期貨市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放，引入境外投資者參與中國(guó)商品期貨市場(chǎng)。我們將以特定品種方式逐步引入境外投資者參與國(guó)內(nèi)商品期貨交易，創(chuàng)造條件讓更多境外期貨公司進(jìn)入我國(guó)，把境外投資者引進(jìn)來(lái)，也鼓勵(lì)境內(nèi)期貨公司走出去，把境外客戶帶進(jìn)來(lái)。在品種選擇上，我們將以原油、鐵礦石、天然橡膠等國(guó)際化程度較高的品種為起步，逐步拓展到其他產(chǎn)品。

　　三是吸引國(guó)內(nèi)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)廣泛參與商品期貨交易。目前國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行只能參與黃金、白銀期貨交易，還不能開(kāi)展國(guó)內(nèi)其它大宗商品期貨交易，一些國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行選擇到境外從事相關(guān)品種的期貨或場(chǎng)外衍生品業(yè)務(wù)，這種路徑成本和風(fēng)險(xiǎn)都比較高。需要適當(dāng)?shù)闹贫劝才?，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，研究推動(dòng)商業(yè)銀行和其他有關(guān)金融機(jī)構(gòu)有序進(jìn)入商品期貨市場(chǎng)。同時(shí)，繼續(xù)推動(dòng)取消相關(guān)政策限制，鼓勵(lì)和支持產(chǎn)業(yè)企業(yè)利用期貨市場(chǎng)套期保值和管理風(fēng)險(xiǎn)。

　　四是不斷規(guī)范市場(chǎng)秩序，提升監(jiān)管的有效性。要成為全球大宗商品定價(jià)中心，必須要有適度有效的監(jiān)管，不斷規(guī)范市場(chǎng)交易行為，建立合理的市場(chǎng)交易秩序。期貨公司要堅(jiān)持做好風(fēng)險(xiǎn)管理的主業(yè)，配合期貨交易所做好市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)控制，并勤勉盡責(zé)，落實(shí)好對(duì)客戶尤其是大客戶的管理和服務(wù)責(zé)任。期貨交易所要進(jìn)一步提高運(yùn)行和一線監(jiān)管水平，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止個(gè)別境外投資者基于技術(shù)優(yōu)勢(shì)的違規(guī)交易模式。

　　五是加強(qiáng)國(guó)際交流合作，不斷提升期貨市場(chǎng)的國(guó)際化程度和影響力。資本市場(chǎng)的全球化是任何人不能阻擋的歷史潮流，作為國(guó)際證監(jiān)會(huì)正式成員和理事會(huì)成員，中國(guó)證監(jiān)會(huì)與58個(gè)國(guó)家和地區(qū)的證券期貨監(jiān)管機(jī)構(gòu)簽署了監(jiān)管合作諒解備忘錄，已經(jīng)建立或正在建立密切的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。三家商品期貨交易所也已經(jīng)與世界主要期貨交易所簽訂了合作諒解備忘錄。在上述雙邊和多邊備忘錄框架下，證監(jiān)會(huì)將加強(qiáng)與境外期貨監(jiān)管機(jī)構(gòu)、交易所在跨境監(jiān)管合作、人員互訪、培訓(xùn)研究、信息互換等方面的對(duì)話溝通，增進(jìn)了解，促進(jìn)共識(shí)，共商發(fā)展。

　　方星海表示，前一段時(shí)間，受多重因素疊加影響，國(guó)內(nèi)部分商品期貨價(jià)格波動(dòng)和成交量都過(guò)大。對(duì)此，證監(jiān)會(huì)已指導(dǎo)商品期貨交易所采取綜合風(fēng)險(xiǎn)防控措施，堅(jiān)決遏制過(guò)度投機(jī)和打擊違法違規(guī)行為，已經(jīng)取得明顯成效。下一步，各商品期貨交易所要繼續(xù)密切關(guān)注市場(chǎng)運(yùn)行情況，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，維護(hù)市場(chǎng)合理秩序。

　　上海市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)屠光紹出席論壇并講話，上期所理事長(zhǎng)宋安平主持論壇主題峰會(huì)，來(lái)自國(guó)家政府部門、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的負(fù)責(zé)人，國(guó)內(nèi)外知名金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)高管以及專家學(xué)者、媒體代表出席了論壇。

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