本周，北京公布了2016年度用于支持養(yǎng)老服務(wù)的財政預(yù)算，并對“十三五”期間的財政補(bǔ)貼方式也將進(jìn)行調(diào)整；河北在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合方面出臺了新的鼓勵政策和規(guī)定；而廣西則新制定了《廣西市場化方式推動養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。

可以購買米、油等生活日用品，免費(fèi)乘坐公交地鐵，也可以購買護(hù)理、按摩等養(yǎng)老服務(wù)，“北京通—養(yǎng)老助殘卡”為80歲以上老年人的生活提供了不少便利。記者近日從市財政局獲悉，本市已制卡逾50萬張，累計充值5.84億元，消費(fèi)4.77億元。去年全年，市財政用于支持養(yǎng)老服務(wù)的資金已達(dá)到8.88億元，今年將繼續(xù)安排預(yù)算11.61億元，其中8.12億元將用于支持居家養(yǎng)老。

在不少民營養(yǎng)老企業(yè)眼中，目前北京有些養(yǎng)老補(bǔ)貼，“性價比”其實(shí)并不高，大量機(jī)構(gòu)無法享受到這些政策的紅利。在昨日北京市老齡委今年第一次全體會議上，市老齡委常務(wù)副主任、市民政局長李萬鈞坦言，“十二五”期間北京部分養(yǎng)老支持政策效果欠佳，調(diào)動社會資源解決養(yǎng)老問題上支持不足，有一些政策門檻過高，五年來全市僅2批9所養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享受到了5194萬元的一次性建設(shè)資金支持。 “十三五”期間，北京對于養(yǎng)老的各方面支持政策將從單純的資金補(bǔ)貼向更多元化的方向擴(kuò)圍。

具體來說，將鼓勵保險業(yè)出資在京建設(shè)養(yǎng)老社區(qū)，研究土地、稅收等相關(guān)扶持政策。而且，本市初步確定市財政安排首期資本金至少2億元投入探索設(shè)立實(shí)際養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，吸引社會資本共同投資養(yǎng)老項目，在分配中引入競爭機(jī)制。

記者從河北省衛(wèi)計委獲悉，備受老年人關(guān)注的《河北省推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合實(shí)施意見》正式出臺。到明年，50%以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能夠以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；80%以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)為老年人提供優(yōu)先掛號、優(yōu)先就醫(yī)等便利服務(wù)的綠色通道；逐步提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)為居家老年人提供上門服務(wù)的能力，65歲以上老年人健康管理率達(dá)到70%以上；推進(jìn)老年醫(yī)療護(hù)理人才培養(yǎng)工作。

到2020年，所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)為老年人提供優(yōu)先掛號、優(yōu)先就醫(yī)等便利服務(wù)的綠色通道；基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)為居家老年人提供上門服務(wù)的能力明顯提升，65歲以上老年人健康管理率達(dá)到75%以上。

《實(shí)施意見》指出，將強(qiáng)化對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的支持力度，鼓勵有條件的綜合醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按照有關(guān)規(guī)定就近在符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室。鼓勵以簽約合作的形式確定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)（優(yōu)先與已納入城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險定點(diǎn)管理范圍的醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽約）的服務(wù)項目、服務(wù)方式以及責(zé)任與義務(wù)等事項，為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開通預(yù)約就診綠色通道，為入住老年人提供醫(yī)療護(hù)理服務(wù)，緩解老年醫(yī)療護(hù)理供需矛盾。

我省鼓勵符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療服務(wù)， 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要符合國家有關(guān)規(guī)定和醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)，并按規(guī)定由相關(guān)部門實(shí)施準(zhǔn)入和管理，依法依規(guī)開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。鼓勵規(guī)模較大的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展康復(fù)、醫(yī)學(xué)護(hù)理、臨終關(guān)懷等服務(wù)。對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的申請，各級衛(wèi)生計生行政部門將優(yōu)先予以審核審批，符合條件的按規(guī)定納入城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險定點(diǎn)管理范圍。支持有相關(guān)專業(yè)特長的醫(yī)師和專業(yè)人員在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展疾病預(yù)防、營養(yǎng)、中醫(yī)調(diào)理養(yǎng)生等非診療行為的健康服務(wù)。　　

依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和衛(wèi)生計生基層網(wǎng)絡(luò)，通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)鼓勵居家老人（優(yōu)先滿足65歲以上老年居民和社區(qū)高齡、重病、失能、部分失能以及計劃生育特殊家庭的老年人）與家庭醫(yī)生建立簽約服務(wù)關(guān)系，為居家老人提供健康檔案管理、健康教育、家庭病床、社區(qū)護(hù)理等基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。不斷規(guī)范為居家老人提供的醫(yī)療和護(hù)理服務(wù)項目，將符合規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用納入醫(yī)保支付范圍。非基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求可通過社會購買、第三方保險、居民自費(fèi)等方式向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)購買。　　

全省各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要全面落實(shí)老年醫(yī)療服務(wù)優(yōu)待政策，對65歲以上老年人看病就醫(yī)實(shí)行優(yōu)先照顧，開通綠色通道，在掛號、就診、收費(fèi)、取藥、住院等窗口明顯位置要設(shè)置“老年人優(yōu)先”標(biāo)志。充分發(fā)揮醫(yī)院志愿者服務(wù)作用，為行動不便的老年人提供門診導(dǎo)醫(yī)、出院隨訪等服務(wù)，在醫(yī)療服務(wù)中體現(xiàn)愛老、敬老的良好風(fēng)尚。提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)康復(fù)、護(hù)理床位占比，鼓勵其根據(jù)需求增設(shè)老年養(yǎng)護(hù)、臨終關(guān)懷病床。

我省將加快發(fā)展為老年人服務(wù)的專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，逐步形成涵蓋老年病醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院和綜合醫(yī)院老年病科等在內(nèi)的多層次健康養(yǎng)老服務(wù)體系，有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)可通過多種形式、依法依規(guī)開展養(yǎng)老服務(wù)。各市將成立醫(yī)、教、研、防為一體的老年醫(yī)療機(jī)構(gòu)；二級以上綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)有條件的將開設(shè)老年病科，做好老年慢性病防治和康復(fù)護(hù)理等工作。

鼓勵新建以中醫(yī)藥健康養(yǎng)老為特色的護(hù)理院、療養(yǎng)院。鼓勵有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置以老年病、慢性病防治為主的中醫(yī)診室。支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵中醫(yī)醫(yī)院采取自建、托管或與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展技術(shù)協(xié)作等多種形式，探索中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的模式。支持二級以上中醫(yī)醫(yī)院設(shè)立老年病科，開展老年病、慢性病中醫(yī)藥防治工作，并與老年病醫(yī)院、老年護(hù)理院、康復(fù)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)轉(zhuǎn)診與合作。鼓勵有條件的中醫(yī)醫(yī)院與老年人家庭簽訂醫(yī)療契約服務(wù)關(guān)系，開展中醫(yī)健康教育。　　

支持社會力量針對老年人健康養(yǎng)老需求，通過市場化運(yùn)作方式，開辦具有醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)資質(zhì)和能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)同等享受醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)的優(yōu)惠政策。精簡審批環(huán)節(jié)，縮短審批時限，鼓勵有條件的地方開展一站式辦理，為符合規(guī)劃條件和準(zhǔn)入資質(zhì)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)提供便捷服務(wù)。支持企業(yè)圍繞老年人預(yù)防保健、醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)護(hù)理、生活照料、精神慰藉等需求，積極開發(fā)安全有效的食品藥品、康復(fù)輔具、日常照護(hù)、文化娛樂等老年人用品用具和服務(wù)產(chǎn)品。

1月11日，記者從石家莊市質(zhì)監(jiān)局獲悉，日前，以國家養(yǎng)老服務(wù)的方針政策為重要依據(jù)制訂的河北省地方標(biāo)準(zhǔn)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)日常照護(hù)規(guī)范》通過審定，并于2016年1月1日發(fā)布實(shí)施，成為規(guī)范石家莊市養(yǎng)老服務(wù)的基礎(chǔ)依據(jù)。

規(guī)范在綜合國外和其他省份經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合河北省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況，本著全面、實(shí)用和可操作性的原則，確定了養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)日常照護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范內(nèi)容。標(biāo)準(zhǔn)遵守《老年人權(quán)益保障法》，與國家標(biāo)準(zhǔn)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》協(xié)調(diào)一致。

《廣西市場化方式推動養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)近日印發(fā)，將規(guī)劃建設(shè)以首府南寧為核心，以桂西、桂北、北部灣、西江四個區(qū)域?yàn)橹蔚摹耙缓怂膮^(qū)”區(qū)域性健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)板塊，形成布局合理、功能完善的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)空間格局。

廣西90%鄉(xiāng)鎮(zhèn)老人可在家門口“享?！?/span>

截至2014年底，廣西60周歲及以上老年人口為633萬人,占總?cè)丝诘?3.3%，其中65周歲及以上的老人460萬人,占總?cè)丝诘?.67%。但是，城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)起步晚基礎(chǔ)差，面臨的問題突出，尤其是公辦機(jī)構(gòu)常常出現(xiàn)“一床難求”的窘境。

記者在之前的采訪中，一些老人也曾袒露心聲：“年紀(jì)大了腿腳不便，生了病去一趟醫(yī)院很折騰，要是能在家門口享受這些服務(wù)就好了?！碧嵘B(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，增加養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為，成了不少家住農(nóng)村的老人內(nèi)心的期待。

為此，《規(guī)劃》提出，全區(qū)城市社區(qū)建有符合標(biāo)準(zhǔn)的日間照料中心、老年人活動中心等服務(wù)設(shè)施。值得注意的是，90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60%以上的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)包括居家養(yǎng)老服務(wù)在內(nèi)的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施和站點(diǎn)。

與此同時，廣西還將培育10家以上知名品牌養(yǎng)老服務(wù)龍頭企業(yè)，示范并帶動大批富有創(chuàng)新活力的中小養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，形成一批競爭力強(qiáng)、輻射面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長、融合度高、經(jīng)濟(jì)社會效益顯著的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)集群。

打造南寧養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革核心區(qū)

根據(jù)《規(guī)劃》，廣西將積極推進(jìn)全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成特色突出、優(yōu)勢互補(bǔ)、功能完善、布局合理的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)區(qū)域發(fā)展格局。 )《規(guī)劃》指出，要打造南寧養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革核心區(qū)，重點(diǎn)扶持有條件的地區(qū)通過市場化、社會化建設(shè)城市養(yǎng)老服務(wù)中心和一批社區(qū)居家養(yǎng)老日間照料中心，帶動家政服務(wù)企業(yè)參與養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。利用南寧市會展業(yè)宣傳優(yōu)勢，搭建養(yǎng)老產(chǎn)品的展示推介平臺，籌辦養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)博覽會。依托南寧市打造區(qū)域性國際物流基地，集聚全區(qū)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)資源要素，打造西南、東盟老年用品生產(chǎn)和流通基地。

到2020年南寧將建成5個養(yǎng)老項目

記者還注意到，同時印發(fā)的《廣西市場化方式推動養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃重大項目目錄(2016-2020年)》覆蓋全區(qū)14個地市，共有32個養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)重大建設(shè)項目。其中，南寧市家麗怡養(yǎng)老養(yǎng)生公寓項目、南寧孝慈苑養(yǎng)老服務(wù)中心、南寧市佳益居家養(yǎng)老日間照料中心、南寧市五愛居家養(yǎng)老日間照料中心、南寧市鴻飛鑫社區(qū)養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù)中心等5個養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)項目在列。