記得前年，我作為一名省政協(xié)委員到運(yùn)城與民營(yíng)企業(yè)家對(duì)話。一位小微企業(yè)的老總問了一個(gè)簡(jiǎn)單的問題：如何理解科技創(chuàng)新的主體？我當(dāng)時(shí)回答：“科技創(chuàng)新其實(shí)指科學(xué)研究與技術(shù)創(chuàng)新，準(zhǔn)確地說，企業(yè)應(yīng)該是技術(shù)創(chuàng)新的主體，而科學(xué)研究還得靠高校和科研院所，當(dāng)然有些大企業(yè)也能參與搞?！钡?，許多業(yè)內(nèi)人往往愛說：“企業(yè)是創(chuàng)新的主體”。不少文件也反復(fù)強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位。

這次，《綱要》在戰(zhàn)略部署中提出：明確企業(yè)、科研院所、高校、社會(huì)組織等各類創(chuàng)新主體功能定位，構(gòu)建開放高效的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。在戰(zhàn)略任務(wù)“壯大創(chuàng)新主體，引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展”中列出五項(xiàng)任務(wù)：培育世界一流創(chuàng)新型企業(yè)；建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科；建設(shè)世界一流科研院所；發(fā)展面向市場(chǎng)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)；構(gòu)建專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系。我認(rèn)為創(chuàng)新體系是一個(gè)巨系統(tǒng)，在文件的大任務(wù)下并列上述五項(xiàng)任務(wù)，這樣的寫作結(jié)構(gòu)非常好，它從創(chuàng)新的源頭、創(chuàng)新的橋梁、創(chuàng)新的應(yīng)用者等方面明確了各類創(chuàng)新主體在創(chuàng)新鏈不同環(huán)節(jié)的功能定位。高校的重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科研院所的中試基地的數(shù)量和質(zhì)量決定著一個(gè)國(guó)家的自主創(chuàng)新水平。高校、科研院所要深化改革，但國(guó)家財(cái)政還應(yīng)該大力扶持，不能一股腦將它們推向市場(chǎng)。突出企業(yè)的主體地位并不等于忽略了高校和科研院所的主體地位?！毒V要》戰(zhàn)略任務(wù)第二項(xiàng)“強(qiáng)化原始創(chuàng)新，增強(qiáng)源頭供給”主要是針對(duì)高校和科研院所的；第七項(xiàng)“建設(shè)高水平人才隊(duì)伍，筑牢創(chuàng)新根基”提出完善高端創(chuàng)新人才和創(chuàng)業(yè)技能人才“二元支撐”的人才培養(yǎng)體系，加強(qiáng)普通教育和職業(yè)教育銜接。這些都釋放出一個(gè)信號(hào)，國(guó)家高瞻遠(yuǎn)矚，十分重視高校和科研院所在建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)中的地位和作用。

以上純屬我個(gè)人對(duì)文件的解讀，不妥之處，請(qǐng)斧正！