經(jīng)太原市迎澤區(qū)委、區(qū)政府的批準(zhǔn)，太原白鷺文具廠進(jìn)行國有企業(yè)改制工作。隨著企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整，勞動關(guān)系發(fā)生了新的變化。為了推動國企改制的順利進(jìn)行，切實維護(hù)用人單位和勞動者的合法權(quán)益，建立穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系，根據(jù)市政府《關(guān)于推進(jìn)我市國有企業(yè)建立多元投資主體的指導(dǎo)意見》(并政發(fā)[2000]81號)及其實施細(xì)則(并經(jīng)[2001]56號)、太原市委、市政府《關(guān)于加快推進(jìn)國有工交、商貿(mào)企業(yè)改革的實施意見》(并發(fā)[2004]1號)以及有關(guān)的法律、法規(guī)的規(guī)定，提出以下職工安置方案。

一、企業(yè)職工情況

1、截至2004年5月30日，企業(yè)職工人數(shù)為255人。

2、離退休人員109人，全部為退休人員。

3、在職職工146人，其中在崗人員107人，不在崗人員39人。其中1986年9月30日前參加工作的職工113人，1986年9月30日后參加工作的職工33人。

4、內(nèi)退職工5人。

5、特殊職工1人，是工傷職工。

6、職工遺屬3人。

二、安置的指導(dǎo)思想和依據(jù)

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十六大以及十六屆三中全會精神，積極推進(jìn)國有企業(yè)改革。

依據(jù)并發(fā)[2004]1號文件、并政發(fā)(2000)81號和市經(jīng)委并經(jīng)(2001)56號文件精神，實行企業(yè)國有資本和職工全民身份“雙置換”，實現(xiàn)投資主體多元化，加快企業(yè)制度創(chuàng)新和經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換。

三、職工安置的原則、思路及形式

(一)安置的原則

職工安置實行充分尊重職工意愿、企業(yè)友情操作、區(qū)別合理對待的原則，做到服從分配有崗位，置換身份有補(bǔ)償，內(nèi)部退養(yǎng)有保障。

改制后的新公司應(yīng)負(fù)責(zé)安置原企業(yè)職工。在改制中由于資產(chǎn)重組，用人主體發(fā)生變化，原企業(yè)與職工解除勞動合同，由改制后的企業(yè)代為支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金;新企業(yè)與原企業(yè)職工按照雙向選擇的原則重簽勞動合同，負(fù)責(zé)續(xù)接各種保險，并由勞動行政主管部門進(jìn)行鑒證。

(二)安置的思路

1、改制后的企業(yè)與職工實行雙向選擇，對不進(jìn)入改制企業(yè)的職工，由企業(yè)按國家規(guī)定支付職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、生活補(bǔ)助費(fèi)或一次性安置費(fèi)，原企業(yè)依法與職工解除勞動關(guān)系。對進(jìn)入改制企業(yè)的職工也要調(diào)整勞動關(guān)系，由改制后的企業(yè)與職工重新簽訂勞動合同，其經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金可在職工自愿的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)為對改制企業(yè)的債權(quán)或股權(quán)。

2、內(nèi)退職工

距法定退休年齡不足5年(含5年)或工齡滿30年以上的職工，經(jīng)本人申請，可辦理內(nèi)退手續(xù);已在原企業(yè)辦理內(nèi)退的職工，應(yīng)與改制后的企業(yè)存續(xù)內(nèi)退關(guān)系，內(nèi)退職工不再支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。職工內(nèi)退期間，由改制后的企業(yè)職工本人基本工資的80%(低于城市居民最低生活保障金標(biāo)準(zhǔn)的按最低保障金標(biāo)準(zhǔn))逐月發(fā)放生活費(fèi)，并按規(guī)定繳納會保險費(fèi)，達(dá)到法定退休年齡，辦理退休手續(xù)。內(nèi)退職工生活費(fèi)按照內(nèi)退職工距法定退休年齡實際月份乘以職工本基本工資的80%從企業(yè)凈資產(chǎn)中計提;社會保險費(fèi)用企業(yè)繳納部分，按改制時企業(yè)繳納標(biāo)準(zhǔn)計提36個月。

3、解除勞動關(guān)系的職工

根據(jù)太原市委、市政府《關(guān)于加快推進(jìn)國有工交、商貿(mào)企業(yè)改革的實施意見》的規(guī)定，1986年9月30日前參加工作的原固定工，可以從以下兩種安置辦法中任選一種，由企業(yè)的固定工按少數(shù)服從多數(shù)的原則選擇。

第一種：每滿一年工齡，發(fā)給相當(dāng)于本人一個月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。未實現(xiàn)再就業(yè)的，按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇。

第二種：職工申請自謀職業(yè)，一次性發(fā)給太原市企業(yè)職工上年平均工資收入3倍的安置費(fèi)，不再享受失業(yè)保險待遇。

1986年9月30日后參加工作的合同制職工，按其在本單位工作年限，每滿一年發(fā)給相當(dāng)于一個月本人工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，并按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇，享受失業(yè)保險待遇期滿仍未就業(yè)的，按規(guī)定享受城市居民最低生活保障。

勞動合同期屆滿的職工，依法終止勞動合同，按其勞動合同每滿一年，發(fā)給相當(dāng)于本人一個月標(biāo)準(zhǔn)工資的生活補(bǔ)助費(fèi)，最多不超過12個月的本人標(biāo)準(zhǔn)工資。2001年10月6日《國營企業(yè)實行勞動合同暫行規(guī)定》廢止后錄用的職工，勞動合同期滿終止勞動關(guān)系時，按規(guī)定企業(yè)不再支付一次性生活補(bǔ)助費(fèi)。

4、病退職工

原病休并領(lǐng)取生活費(fèi)的職工，原則上不再安排上崗，由醫(yī)療鑒定委員會進(jìn)行鑒定，符合病退條件并喪失勞動能力的，可按規(guī)定辦理病退。不符合條件的，企業(yè)可與其解除勞動關(guān)系，按實際工作年限給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。企業(yè)和本人各按規(guī)定繳清所欠各項社會保險費(fèi)用，社會保險關(guān)系相應(yīng)轉(zhuǎn)移。

5、特殊職工

因工致殘、精神病患者、絕癥病人和職工遺屬的生活費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、各項補(bǔ)助等費(fèi)用，可從企業(yè)凈資產(chǎn)中按企業(yè)前三年支付上述有關(guān)人員的月人均費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)，計提36個月。改制企業(yè)原則上要與上述職工續(xù)簽勞動合同，并從扣除的凈資產(chǎn)費(fèi)用中支付生活費(fèi)等各項費(fèi)用(包括遺屬生活困難補(bǔ)助費(fèi))。

6、離退休職工統(tǒng)籌外費(fèi)用

企業(yè)改制時，從企業(yè)凈資產(chǎn)中按前3年統(tǒng)籌外費(fèi)用的月平均水平，計提60個月的離退休人員統(tǒng)籌外費(fèi)用。

(三)安置的形式

根據(jù)職工本人意愿，可自行選擇企業(yè)內(nèi)部退養(yǎng)、領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或領(lǐng)取一次性安置費(fèi)等方式，并按相應(yīng)的規(guī)定執(zhí)行。

改制后企業(yè)對原企業(yè)職工的具體安置辦法如下：

1、內(nèi)退職工：

對于申請內(nèi)退的職工和已辦理內(nèi)退的職工，按每月本人基本工資的80%逐月發(fā)放生活費(fèi)，由企業(yè)和個人按規(guī)定分別繳納各項社會保險費(fèi)用，達(dá)到法定退休年齡，辦理退休手續(xù)。

2、解除勞動關(guān)系的職工

根據(jù)規(guī)定，解除勞動關(guān)系的職工有兩種安置辦法，第二種辦法，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償數(shù)額較高，本企業(yè)選擇第二種辦法，即1986年9月30日前參加工作的原固定工，均按申請自謀職業(yè)對待，一次性發(fā)給太原市企

業(yè)職工上年平均工資收入3倍的安置費(fèi)，不再享受失業(yè)保險待遇。

具體發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)是：白鷺文具廠1986年9月30日前參加工作人員為113人，每人按太原市企業(yè)職工上年平均工資收入3倍，領(lǐng)取的安置費(fèi)總額除以113人月工齡總和，得出每一年工齡一個月的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，再乘以每人的工齡數(shù)，即為每人的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

1986年9月30日以后參加工作的合同制職工，本人與原企業(yè)解除勞動合同，按參加工作年限，每滿一年發(fā)給相當(dāng)于本人上年平均工資一個月的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金;本人上年平均工資低于企業(yè)上年平均工資的，按企業(yè)上年平均工資計算，并按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇。

企業(yè)對每個職工欠繳的各項社會保險，應(yīng)繳納到職工解除勞動關(guān)系之日;由改制后企業(yè)代表原企業(yè)與自謀職業(yè)職工簽訂解除勞動合同協(xié)議，并辦理轉(zhuǎn)移各項社會保險相應(yīng)手續(xù)。

3、改制后的企業(yè)對在本企業(yè)工作的雙職工原則上要照顧一人實現(xiàn)再就業(yè)。

4、凡與原企業(yè)解除勞動關(guān)系并領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，愿意在改制后的企業(yè)重新上崗的職工，實行雙向選擇，與改制后的企業(yè)簽訂勞動合同，重新上崗，在崗期間由改制后的企業(yè)依法續(xù)接養(yǎng)老、醫(yī)療等各項保險。

5、原企業(yè)因工致殘和職工遺屬的生活費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、各項補(bǔ)助等費(fèi)用，由改制后的企業(yè)按月支付。

6、離退休人員統(tǒng)籌外費(fèi)用，由改制后的企業(yè)按原規(guī)定支付。

7、凡與原企業(yè)解除勞動關(guān)系、不在改制后的企業(yè)重新上崗的職工，在解除勞動關(guān)系后，將一次性安置費(fèi)或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金發(fā)放給職工本人。

四、安置具體費(fèi)用的計算辦法

1、離退休職工109名，《關(guān)于加快推進(jìn)國有工交、商貿(mào)企業(yè)改革的實施意見》第七條第五項規(guī)定，企業(yè)改制時，可從企業(yè)凈資產(chǎn)中按3年統(tǒng)籌外費(fèi)用的月平均水平，計提60個月的離退休人員統(tǒng)籌外費(fèi)用，這一項約需要16萬元。

計算辦法：月均數(shù)額XX元乘60個月

2、距法定退休年齡不足5年或工齡滿30年以上的職工XX人，經(jīng)本人申請可辦理內(nèi)退手續(xù)，內(nèi)退職工不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。職工內(nèi)退期間，按職工本人基本工資的80%逐月發(fā)放生活費(fèi)，并按規(guī)定繳納社會保險費(fèi)，達(dá)到法定退休年齡且符合退休條件的辦理退休手續(xù)。生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按內(nèi)退職工距法定退休年齡實際月份乘以職工本人工資的80%計算。社會保險費(fèi)用企業(yè)繳納部分，按改制時企業(yè)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計提36個月。大數(shù)按5年計算，約需支付內(nèi)退職工生活費(fèi)68萬元，養(yǎng)老保險費(fèi)22萬元，失業(yè)保險2萬元，醫(yī)保費(fèi)6.4萬元，公積金8萬，生育保險費(fèi)0.5萬,大病保險4萬，共計約1110000元。

3、1986年9月30日前參加工作的固定工113人，按照職工申請自謀職業(yè)的人員人數(shù)，一次性發(fā)放給太原市企業(yè)職工上年平均工資收入3倍的安置費(fèi)。2003年太原市企業(yè)職工年平均工資為9882元，大約共計3349998元。

計算方法：9882元/年Χ3倍Χ113人=3349998元

4、1986年9月30日以后參加工作的職工33人，按本人在本單位工作年限，每滿一年發(fā)放一個月本人工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，并按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇。共計273000元。

5、企業(yè)支付工傷和遺屬費(fèi)用共計XX元。

(1)工傷職工1人，XX元/月X36月X人=XX元。

(2)遺屬3人，100元/月X36月X3人=10800元。

五、職工安置費(fèi)用的來源、管理辦法

1、職工安置費(fèi)用的來源

根據(jù)國家規(guī)定，應(yīng)從企業(yè)凈資產(chǎn)中將安置費(fèi)計提給改制后的企業(yè)，但由于太原白鷺文具廠凈資產(chǎn)為負(fù)數(shù)，根據(jù)太原市委、市政府《關(guān)于加快推進(jìn)國有工交、商貿(mào)企業(yè)改革的實施意見》(并發(fā)[2004]1號)的規(guī)定：“國有凈資產(chǎn)為負(fù)數(shù)的，經(jīng)市企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)，應(yīng)交的土地出讓金按收支兩條線辦法先全交，后返還，作為原企業(yè)的改制成本”。太原白鷺文具廠的土地出讓金返還給企業(yè)，作為職工安置費(fèi)用。

2、改制后企業(yè)盡快給職工支付安置費(fèi)用，支付期限不得超過一年。

3、改制后企業(yè)設(shè)立專門賬戶，記載職工安置費(fèi)用的使用，并有專門人員管理。

4、安置費(fèi)用的使用情況應(yīng)當(dāng)接受勞動行政部門的監(jiān)督。