“國際慢城（Slow cities）”是1999年興起于意大利的一種新的城市模式，隨后在歐、亞眾多國家中傳播開來。目前，全球已有30個國家和地區(qū)的192座城市被國際慢城聯(lián)盟認(rèn)證為“國際慢城”。我國南京市高淳縣椏溪鎮(zhèn)和廣東省梅州市雁洋鎮(zhèn)躋身其中。

        “國際慢城”是指建立一種放慢生活節(jié)奏的城市形態(tài)。獲評的城鎮(zhèn)、村莊或社區(qū)人口須在5萬以下，追求綠色生活方式，反污染，反噪音，支持都市綠化，支持傳統(tǒng)手工方法作業(yè)，不設(shè)快餐區(qū)和大型超市。慢城并非慢效率，它追求的是一種可持續(xù)發(fā)展模式；慢城不是摒棄現(xiàn)代科技，它鐘情的是人與自然的高度和諧。其核心是倡導(dǎo)純粹的生活、保護(hù)當(dāng)?shù)靥厣瑢Π殡S全球化而來的同質(zhì)化和標(biāo)準(zhǔn)化說“不”，強(qiáng)調(diào)在悠閑的生活節(jié)奏中回歸生活的本質(zhì)與體會生命的意義。

        當(dāng)前，旅游業(yè)的發(fā)展趨勢，逐漸由單純的觀光型向休閑度假型轉(zhuǎn)變。面對人口老齡化、生活節(jié)奏加快、城市環(huán)境質(zhì)量普遍不如人意，放慢生活節(jié)奏、享受地方文化、提升生活質(zhì)量的“慢城”旅游模式愈顯寶貴，有著巨大的發(fā)展空間。策劃實(shí)施“慢城”旅游項目，以“慢生活、慢休閑、慢運(yùn)動”為主題，打造以森林生態(tài)為主體，集生態(tài)慢養(yǎng)、休閑度假、文化體驗(yàn)、田園農(nóng)業(yè)等為一體的 “慢城”旅游目的地，既為旅游注入新鮮血液，也是激活和提升生態(tài)旅游市場核心競爭力，推動旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、提質(zhì)增效的重要舉措。

        “保護(hù)和維持純凈的自然環(huán)境”，是“國際慢城”八大公約之一。豐富的歷史、民俗文化，對應(yīng)于“慢城”的必備條件——“培育本地文化，保護(hù)當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣和文化遺產(chǎn)”，無疑是最好的詮釋?？梢?，打造“慢城”旅游，需立足于優(yōu)良的自然生態(tài)環(huán)境，以及豐富的歷史文化遺存。

        創(chuàng)建“慢城”旅游模式不是簡單的城鎮(zhèn)建設(shè)，要把握“精致化”“人性化”，促進(jìn)“宜居”“宜游”深度結(jié)合，將生態(tài)資源、地域文化更好地挖掘展示，吸引人們欣賞自然美景、體驗(yàn)田園生活、感受民俗風(fēng)情。規(guī)劃是對未來整體性、長遠(yuǎn)性、基本性問題的思考?！奥恰眲?chuàng)建首先要有一個科學(xué)可行的規(guī)劃，并建立項目庫，分解為各年度工作計劃，明確牽頭、責(zé)任單位抓好落實(shí)。

        打造“慢城”旅游，不必照搬歐洲以古城為核心的“慢城”旅游模式，可依托優(yōu)良的自然生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮民俗文化優(yōu)勢，打造鄉(xiāng)村休閑體驗(yàn)旅游，凸顯自己的特色品牌和營銷主題。

        筆者建議，可將“綠道”產(chǎn)業(yè)作為“慢城”旅游項目內(nèi)容進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)?！熬G道”產(chǎn)業(yè)，在歐美和我國珠三角已有成功實(shí)踐。其要義，是建設(shè)一體化“綠道”網(wǎng)絡(luò)，使居民和游客方便地進(jìn)入住宅附近的開放空間，并形成巨大的循環(huán)系統(tǒng)連接貫通城市和鄉(xiāng)村。其功效，是為居民和游客提供更多的游憩活動機(jī)會，維護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，通過隨性通暢對流的旅游活動促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其要點(diǎn)：一是構(gòu)建一個完整統(tǒng)一多層次的“綠道”互聯(lián)網(wǎng)，務(wù)求覆蓋面廣、可達(dá)性高、連通性好；二是采取生態(tài)保護(hù)、貼近原生態(tài)的建設(shè)手段，“綠道”具有“靜脈”特征，體現(xiàn)自然性、觀光性、運(yùn)動性、休閑性、娛樂性、大眾性，杜絕塵囂污染和提防心理，可設(shè)計林蔭步道、自行車道復(fù)合線路；三是實(shí)現(xiàn)“綠道”與其他交通方式的零距離換乘和無縫銜接；四是設(shè)計配套的人性化服務(wù)設(shè)施，兼顧不同人群，因地制宜開發(fā)觀光休閑、自然文化遺產(chǎn)地保護(hù)利用、教育培訓(xùn)科普、健身養(yǎng)生等特色產(chǎn)品，形成生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)集聚帶；五是實(shí)施多元化管理經(jīng)營模式，政府可成立“綠道”委員會，鼓勵社會公眾參與管理經(jīng)營，實(shí)行特許經(jīng)營、資源出租、政銀企合作等市場化運(yùn)營。

        “綠道”可由內(nèi)、中、外三環(huán)線構(gòu)成。內(nèi)線，即河流沿岸親水性線路，以步道為主；中線，即穿梭于項目區(qū)內(nèi)“一日游”線路，以自行車道為主；外線，即環(huán)城交通網(wǎng)，以及景區(qū)景點(diǎn)、重點(diǎn)林區(qū)線路，可自由選擇漫步、騎自行車、劃船、泅渡、驛站消遣等?！熬G道”建成后，可依托并串聯(lián)“慢城”各景點(diǎn)，推出無障礙巡游、健走、“鐵人三項”等旅游新業(yè)態(tài)。

        打造“慢城”核心區(qū)。依托現(xiàn)代農(nóng)林示范區(qū)，打造森林休閑新景區(qū)，并將其定位為“慢城”旅游核心區(qū)，匯集茶、竹、木、果、糧、油、菜、花卉、水產(chǎn)、特色種養(yǎng)“十大花旦”，承載農(nóng)林觀光、休閑等復(fù)合功能，使之成為現(xiàn)代農(nóng)林業(yè)集成、開發(fā)、提升、示范、展示的綠色“航母”。

        筑“林”夢，定“閑”位。立足特色林業(yè)、現(xiàn)代林業(yè)、展示林業(yè)、體驗(yàn)林業(yè)，做好現(xiàn)代林業(yè)新景區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃。塑造“林閑居”品牌，推出“快旅（交通暢達(dá)）慢游（休閑旅居）”模式。

        “穩(wěn)住一頭、放開一片”。劃定現(xiàn)代農(nóng)林示范區(qū)的核心，建服務(wù)中心、精品酒店和酒莊，提升現(xiàn)有景點(diǎn)品位。盡量保留原生態(tài)，進(jìn)行內(nèi)涵式改造。整合周邊景點(diǎn)、旅游地產(chǎn)等資源，逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施，打造集生態(tài)農(nóng)林、綠色體驗(yàn)、休閑度假為一體的旅游綜合體。

        實(shí)施免大門門票策略。景區(qū)要提升服務(wù)業(yè)綜合創(chuàng)收水平，靠改善服務(wù)防范破解“門票經(jīng)濟(jì)”怪圈，要防止“貴族圈地”，創(chuàng)建大眾融合、共建共享型旅游景區(qū)。

        凸顯“慢城”特色魅力。創(chuàng)建“慢城”是為了推動旅游發(fā)展，而旅游的主體就是游客。對于旅游開發(fā)者而言，必須考慮三個問題，一是如何吸引游客“來”，二是如何觸動來的人主動“消費(fèi)”，三是如何讓他們“再來”。這三個問題歸結(jié)于一點(diǎn)，就要求凸顯當(dāng)?shù)氐奶厣?。在“慢城”中，可引入如蕪湖方特、深圳華僑城之類的大型主題游樂項目，以增強(qiáng)核心吸引力；深入發(fā)掘竹文化、茶文化等內(nèi)涵，將民俗文化、風(fēng)土人情注入休閑林業(yè)與鄉(xiāng)村旅游；突出地域風(fēng)格，開發(fā)有鮮明特色的旅游商品。創(chuàng)新業(yè)態(tài)，重點(diǎn)推出觀光游、休閑游、體驗(yàn)游、健身游、養(yǎng)生游、隱居游、研學(xué)游、文化游，讓游客慢下來、停下來、留下來、住下來，有看頭、有玩頭、有興頭、有想頭、有盼頭。

        外引內(nèi)聚共建“慢城”。“慢城”旅游在基礎(chǔ)設(shè)施與軟件配套方面有嚴(yán)格的要求?！奥恰苯ㄔO(shè)，錢從哪來?由誰來做？關(guān)鍵是政府、企業(yè)、民眾擰成一股繩，更多地激發(fā)匯聚市場、社會的力量。有句時髦話“羊毛出在狗身上”，筆者以為，可物色頂級文化和旅游發(fā)展集團(tuán)，再騎驢找馬物色信托融資，量身打造證券理財產(chǎn)品，盤活旅游閑置資產(chǎn)?？梢M(jìn)有雄厚資金和技術(shù)實(shí)力的大型投資公司，采用BT或BOT模式，共同研究編制規(guī)劃，共同建設(shè)和運(yùn)營管理。此舉既可解決當(dāng)前的資金困難，又可借助外來先進(jìn)的策劃和經(jīng)營理念，準(zhǔn)確把握旅游消費(fèi)者的關(guān)注點(diǎn)和著力點(diǎn)，達(dá)到合作共贏的目的。

        （本文照片均為資料圖）