一、工作目標(biāo)

圍繞國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)大局，本著精干高效、適應(yīng)形勢(shì)、確保穩(wěn)定的原則，通過(guò)全面推行精細(xì)化管理，逐步建立制度完善、服務(wù)規(guī)范、流程科學(xué)、責(zé)任到位、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的服務(wù)管理長(zhǎng)效機(jī)制，著力將軍休所（中心、站）打造成軍休干部滿(mǎn)意的和諧家園。
          二、主要內(nèi)容

根據(jù)民政部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)移交政府安置的軍隊(duì)離退休干部服務(wù)管理工作的通知》（民發(fā)〔2012〕175號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)〈移交政府安置的軍隊(duì)離退休干部服務(wù)管理機(jī)構(gòu)工作規(guī)范（試行）〉的通知》（民發(fā)〔2012〕176號(hào)）精神，結(jié)合近年來(lái)軍休服務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)實(shí)際情況，現(xiàn)階段軍休服務(wù)管理工作實(shí)施精細(xì)化管理的內(nèi)容主要包括接收安置、服務(wù)管理、經(jīng)費(fèi)使用管理、“兩個(gè)”待遇落實(shí)四個(gè)方面。

（一）接收安置。圍繞實(shí)現(xiàn)“良性循環(huán)”目標(biāo)，突出推進(jìn)接收安置運(yùn)行機(jī)制建設(shè)精細(xì)化管理。一是強(qiáng)化各級(jí)黨委政府接收安置軍隊(duì)離退休人員的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)；二是健全軍地聯(lián)席會(huì)議制度，定期交流接收安置工作情況；三是健全部門(mén)分工協(xié)作制度，明確各職能部門(mén)的職責(zé)，形成接收安置的整體合力；四是健全目標(biāo)責(zé)任管理制度，以目標(biāo)考核促進(jìn)工作落實(shí)；五是健全交接檔案審核管理制度。

（二）服務(wù)管理。圍繞服務(wù)管理體制改革，突出推進(jìn)優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變工作職能、提高服務(wù)水平的精細(xì)化管理。一是完善工作職責(zé)和各項(xiàng)規(guī)章制度；二是探索服務(wù)管理新模式，健全和規(guī)范服務(wù)管理流程；三是不斷提高工作人員工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)，推動(dòng)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)全面建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)管理工作健康發(fā)展。

（三）經(jīng)費(fèi)使用管理。圍繞財(cái)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定和廉政建設(shè)總體要求，突出推進(jìn)規(guī)范使用和管理經(jīng)費(fèi)的精細(xì)化管理。一是嚴(yán)格按照國(guó)家財(cái)經(jīng)管理政策和上級(jí)部門(mén)有關(guān)規(guī)定，管理和核算軍休經(jīng)費(fèi)；二是完善審批制度和財(cái)務(wù)管理流程；三是嚴(yán)格國(guó)有資產(chǎn)登記制度；四是建立和完善審計(jì)年度預(yù)算執(zhí)行和其他經(jīng)費(fèi)開(kāi)支制度；五是完善定責(zé)和追責(zé)制度。

（四）“兩個(gè)”待遇落實(shí)。圍繞“六有”要求，突出全面落實(shí)軍休干部“兩個(gè)”待遇精細(xì)化管理。一是按照政策規(guī)定，落實(shí)軍休干部各項(xiàng)政治待遇，充分體現(xiàn)軍休干部的特殊貢獻(xiàn)；二是加大軍休服務(wù)管理設(shè)施維修改造力度，采取多種形式，借助各種力量，美化軍休干部休養(yǎng)環(huán)境；三是積極爭(zhēng)取中央財(cái)政支持，以政府補(bǔ)貼為主，社會(huì)減免和個(gè)人參與相結(jié)合的形式，比照當(dāng)?shù)赝燃?jí)公務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先優(yōu)惠地將軍休干部納入城鎮(zhèn)醫(yī)療保障體系；四是充分利用社區(qū)資源，主動(dòng)引進(jìn)社會(huì)服務(wù)，拓展軍休服務(wù)渠道，提升軍休服務(wù)質(zhì)量，使軍休干部充分享受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。

三、主要措施

（一）打造精細(xì)化管理示范試點(diǎn)。以省直兩個(gè)軍休所作為精細(xì)化管理工作示范單位試點(diǎn)。第一步，6－7月，指導(dǎo)督導(dǎo)省直兩個(gè)軍休所制定工作方案，明確工作目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任；第二步，適時(shí)召開(kāi)精細(xì)化管理現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，交流試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)；第三步，條件成熟時(shí)，在全省范圍內(nèi)推廣。

（二）制訂精細(xì)化工作流程。督促指導(dǎo)各軍休服務(wù)管理單位制訂接收安置、服務(wù)管理、資金使用管理、軍休干部“兩個(gè)”待遇落實(shí)詳細(xì)工作流程或細(xì)則，明確相關(guān)工作政策依據(jù)、具體內(nèi)容、具體程序、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任主體等事項(xiàng)，將流程或細(xì)則張貼在顯著位置，便于工作人員詳細(xì)掌握和服務(wù)對(duì)象了解情況。以制訂接收安置工作服務(wù)指南為例：一是明確受理?xiàng)l件；二是制定服務(wù)程序。三是規(guī)定服務(wù)時(shí)限。四是掌握法規(guī)依據(jù)。

（三）建立健全工作臺(tái)帳。指導(dǎo)督促基層軍休服務(wù)管理單位（軍休所、中心、站）建立以下工作臺(tái)帳：隊(duì)伍建設(shè)工作臺(tái)帳；接收安置工作臺(tái)帳；兩個(gè)待遇落實(shí)工作臺(tái)帳；醫(yī)療保障工作臺(tái)帳；文體、公益活動(dòng)工作臺(tái)帳；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作臺(tái)帳；財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理臺(tái)帳；安全管理工作臺(tái)帳等。調(diào)研形成以上各項(xiàng)臺(tái)賬范本，在全省進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范管理。以接收安置工作臺(tái)賬為例，內(nèi)容包括：軍休干部基本信息、待遇信息、安置分配信息、辦理接收信息、住房信息、家屬信息等詳細(xì)內(nèi)容。

（四）督促職責(zé)和制度進(jìn)一步落實(shí)。督促各單位進(jìn)一步健全完善軍休服務(wù)管理機(jī)構(gòu)黨委（黨總支、黨支部）、黨委（黨總支、黨支部）書(shū)記職責(zé)，軍休干部黨支部書(shū)記職責(zé)、管委會(huì)職責(zé)，所長(zhǎng)（主任、站長(zhǎng)）、副所長(zhǎng)（副主任、副站長(zhǎng)）工作職責(zé)，辦公室、服務(wù)管理科工作職責(zé)，會(huì)計(jì)、出納、駕駛員工作職責(zé)等。進(jìn)一步健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)、學(xué)習(xí)和會(huì)議、服務(wù)管理、工作人員聯(lián)系休干、資產(chǎn)管理、檔案管理、值班、安全保衛(wèi)、車(chē)輛管理、庭院環(huán)境管理等制度；堅(jiān)持職責(zé)、制度公開(kāi)，加大監(jiān)督落實(shí)力度，建立追責(zé)機(jī)制，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。

（五）加強(qiáng)檢查督辦和考核力度。指導(dǎo)各軍休服務(wù)管理單位建立健全內(nèi)部精細(xì)化管理自查機(jī)制，不定期對(duì)全省軍休服務(wù)管理單位特別是基層軍休所（中心、站）精細(xì)化管理情況進(jìn)行暗訪檢查，視情況在全省范圍內(nèi)通報(bào)。定期對(duì)精細(xì)化管理情況進(jìn)行考核，加強(qiáng)整改。