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2015年廣東省公考《申論》（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）第三題 三、假如你是C區(qū)農(nóng)業(yè)部門(mén)的工作人員，請(qǐng)根據(jù)材料3，就如何破解當(dāng)?shù)乩笾Ξa(chǎn)業(yè)發(fā)展提出建議。（30分） 要求：考慮全面，思路清晰；符合實(shí)際，有效可行；篇幅不超過(guò)300字。 材料3： C區(qū)氣候溫和，雨量充沛，加上陽(yáng)光充足，適宜荔枝種植。去年，當(dāng)?shù)乩笾ζ骄€產(chǎn)約370斤，種植面積1.82萬(wàn)畝，約占全市荔枝種植面積的5%。 荔枝種植業(yè)曾經(jīng)是C區(qū)的優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但幾年來(lái)荔枝產(chǎn)業(yè)走入了低谷，上世紀(jì)九十年代荔枝種植面積的快速增長(zhǎng)，導(dǎo)致鮮果產(chǎn)量相對(duì)過(guò)剩，荔枝價(jià)格持續(xù)低迷，經(jīng)濟(jì)效益低，挫傷了果農(nóng)積極性，導(dǎo)致部分荔枝園處于粗放管理狀態(tài)。因此，影響了荔枝的產(chǎn)量和品質(zhì)。也有農(nóng)戶嘗試新的發(fā)展路子，結(jié)合本地的旅游資源做起農(nóng)家樂(lè)，嘗到了一些甜頭，一位荔枝園經(jīng)營(yíng)者說(shuō)：“我們把果園開(kāi)放給游客，供他們采摘品嘗。這樣確實(shí)有賺頭，但現(xiàn)在才剛起步，知道的人不多，想做大還要打響知名度才行??！” 六月，荔枝大量上市?！拔覀兊睦笾ζ焚|(zhì)優(yōu)良，但出了家門(mén)卻鮮為人知，主要是我們沒(méi)有做外銷(xiāo)的大企業(yè)，以農(nóng)戶個(gè)體小規(guī)模經(jīng)營(yíng)為主，專(zhuān)業(yè)合作社只有1家，產(chǎn)業(yè)效益低?！盋區(qū)水口街道陳書(shū)記說(shuō)。C區(qū)荔枝雖然品質(zhì)優(yōu)良，但一般都被采購(gòu)至外地并冠名為外地品牌銷(xiāo)售。在該區(qū)的荔枝批發(fā)市場(chǎng)，果農(nóng)們紛紛騎著摩托車(chē)，載著荔枝來(lái)銷(xiāo)售，而市場(chǎng)旁邊的街道上停的大多是外地牌照的貨車(chē)，等著收購(gòu)荔枝。 從荔枝種植上說(shuō)，肥料、農(nóng)藥、人工等方面每年每畝需投入的資金約2500元?！拔覀円蚕攵喾N一些，給加工企業(yè)收購(gòu)，但是投入實(shí)在太高。如果貸款，還了利息也賺不了多少，所以就只有少種幾畝了，”水口街道荔枝種植戶表示。“荔枝品質(zhì)雖然上乘，但是實(shí)在不好保存，摘下來(lái)不及時(shí)賣(mài)掉的話，很快就會(huì)爛掉。要是有技術(shù)能讓荔枝保存時(shí)間長(zhǎng)一點(diǎn)，那我們的銷(xiāo)售量肯定大大提升。壓力也就沒(méi)那么大了?！崩笾Ξa(chǎn)期短、上市時(shí)間集中，采摘后很容易變質(zhì)。因此，如果保鮮、貯藏等環(huán)節(jié)跟不上，就會(huì)極大影響荔枝鮮果的銷(xiāo)售。除了銷(xiāo)售鮮果外，不少農(nóng)戶也會(huì)將荔枝做成傳統(tǒng)的荔枝干產(chǎn)品。有的農(nóng)戶為了使荔枝干保存時(shí)間更長(zhǎng)，往往會(huì)把荔枝加工得很干，一點(diǎn)水分也不留，致使荔枝中的果糖變成了焦糖。這樣一來(lái)，荔枝干的品質(zhì)下降，賣(mài)不起價(jià)錢(qián)。 此外，要建設(shè)規(guī)?；a(chǎn)的種植基地，在標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)建設(shè)、采后保鮮、冷鏈運(yùn)輸、貯藏加工等基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備方面也需要大量資金投入。例如，建設(shè)一座小型冷庫(kù)需要投資二十多萬(wàn)元，購(gòu)買(mǎi)一臺(tái)冷鏈車(chē)也動(dòng)輒數(shù)十萬(wàn)元，而種植基地通常在這方面也存在融資難的問(wèn)題，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備采購(gòu)受到限制。 除了荔枝鮮果銷(xiāo)售外，C區(qū)也有企業(yè)對(duì)荔枝進(jìn)行加工銷(xiāo)售。該區(qū)現(xiàn)有荔枝深加工企業(yè)1家，也是目前全市唯一的荔枝萬(wàn)噸精深加工企業(yè)。該企業(yè)擁有荔枝產(chǎn)品深加工生產(chǎn)線，能夠包裝荔枝鮮果，生產(chǎn)荔枝醋、荔枝酒等產(chǎn)品，增加產(chǎn)品附加值。但該企業(yè)每年2萬(wàn)噸的荔枝深加工量，相對(duì)于全市的鮮果產(chǎn)量來(lái)說(shuō)只是杯水車(chē)薪?！拔覀児镜纳罴庸ろ?xiàng)目獲得了90萬(wàn)的資金扶持，但這相對(duì)于我們的投入來(lái)說(shuō)，能產(chǎn)生的效益并不算多，深加工行業(yè)流動(dòng)資金占用的時(shí)間較長(zhǎng)，如果在銀行貸款政策等方面給予相應(yīng)的扶持，我們就可以收購(gòu)更多鮮果?！痹撈髽I(yè)的負(fù)責(zé)人表示，“現(xiàn)在精深加工的品種還比較少，荔枝罐頭、荔枝果汁加工還處于空白，主要是技術(shù)還不成熟，這也是我們下一步努力的方向?！?br> 友情提示：答過(guò)題后，再看解題思路，效果更佳！ 解析： C區(qū)氣候溫和，雨量充沛，加上陽(yáng)光充足，適宜荔枝種植。去年，當(dāng)?shù)乩笾ζ骄€產(chǎn)約370斤，種植面積1.82萬(wàn)畝，約占全市荔枝種植面積的5%。 荔枝種植業(yè)曾經(jīng)是C區(qū)的優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但幾年來(lái)荔枝產(chǎn)業(yè)走入了低谷，上世紀(jì)九十年代荔枝種植面積的快速增長(zhǎng)（控制荔枝種植面積，保證平穩(wěn)增長(zhǎng)），導(dǎo)致鮮果產(chǎn)量相對(duì)過(guò)剩，荔枝價(jià)格持續(xù)低迷（進(jìn)行價(jià)格補(bǔ)貼），經(jīng)濟(jì)效益低，挫傷了果農(nóng)積極性，導(dǎo)致部分荔枝園處于粗放管理狀態(tài)（做好保鮮工作，開(kāi)拓銷(xiāo)路）。因此，影響了荔枝的產(chǎn)量和品質(zhì)。也有農(nóng)戶嘗試新的發(fā)展路子（鼓勵(lì)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式），結(jié)合本地的旅游資源做起農(nóng)家樂(lè)，嘗到了一些甜頭，一位荔枝園經(jīng)營(yíng)者說(shuō)：“我們把果園開(kāi)放給游客，供他們采摘品嘗。這樣確實(shí)有賺頭，但現(xiàn)在才剛起步，知道的人不多，想做大還要打響知名度（做好對(duì)外宣傳工作）才行?。 ?br> 六月，荔枝大量上市。“我們的荔枝品質(zhì)優(yōu)良，但出了家門(mén)卻鮮為人知（做好對(duì)外宣傳工作），主要是我們沒(méi)有做外銷(xiāo)的大企業(yè)（招商引資），以農(nóng)戶個(gè)體小規(guī)模經(jīng)營(yíng)為主，專(zhuān)業(yè)合作社只有1家（成立專(zhuān)業(yè)合作社，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模），產(chǎn)業(yè)效益低（提高產(chǎn)業(yè)效益）?！盋區(qū)水口街道陳書(shū)記說(shuō)。C區(qū)荔枝雖然品質(zhì)優(yōu)良，但一般都被采購(gòu)至外地并冠名為外地品牌銷(xiāo)售（獨(dú)立創(chuàng)設(shè)品牌）。在該區(qū)的荔枝批發(fā)市場(chǎng)，果農(nóng)們紛紛騎著摩托車(chē)，載著荔枝來(lái)銷(xiāo)售，而市場(chǎng)旁邊的街道上停的大多是外地牌照的貨車(chē)，等著收購(gòu)荔枝。 從荔枝種植上說(shuō)，肥料、農(nóng)藥、人工等方面每年每畝需投入的資金約2500元（降低種植成本，減少投入）?！拔覀円蚕攵喾N一些，給加工企業(yè)收購(gòu)，但是投入實(shí)在太高。如果貸款（推出貸款優(yōu)惠、補(bǔ)貼政策，減少利息），還了利息也賺不了多少，所以就只有少種幾畝了，”水口街道荔枝種植戶表示?！袄笾ζ焚|(zhì)雖然上乘，但是實(shí)在不好保存，摘下來(lái)不及時(shí)賣(mài)掉（做好宣傳、挖掘銷(xiāo)售渠道）的話，很快就會(huì)爛掉。要是有技術(shù)能讓荔枝保存時(shí)間長(zhǎng)一點(diǎn)，那我們的銷(xiāo)售量肯定大大提升。壓力也就沒(méi)那么大了?！崩笾Ξa(chǎn)期短、上市時(shí)間集中，采摘后很容易變質(zhì)。因此，如果保鮮、貯藏等環(huán)節(jié)跟不上，就會(huì)極大影響荔枝鮮果的銷(xiāo)售（提高保鮮、貯藏技術(shù)手段和運(yùn)輸效率，提高銷(xiāo)售量）。除了銷(xiāo)售鮮果外，不少農(nóng)戶也會(huì)將荔枝做成傳統(tǒng)的荔枝干產(chǎn)品。有的農(nóng)戶為了使荔枝干保存時(shí)間更長(zhǎng)，往往會(huì)把荔枝加工得很干，一點(diǎn)水分也不留，致使荔枝中的果糖變成了焦糖。這樣一來(lái)，荔枝干的品質(zhì)下降，賣(mài)不起價(jià)錢(qián)。（推出荔枝加工產(chǎn)品并保證品質(zhì)） 此外，要建設(shè)規(guī)?；a(chǎn)的種植基地，在標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)建設(shè)采后保鮮、冷鏈運(yùn)輸、貯藏加工等基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備方面也需要大量資金投入。例如，建設(shè)一座小型冷庫(kù)需要投資二十多萬(wàn)元，購(gòu)買(mǎi)一臺(tái)冷鏈車(chē)也動(dòng)輒數(shù)十萬(wàn)元，而種植基地通常在這方面也存在融資難的問(wèn)題，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備采購(gòu)受到限制。（加大資金和人才投入，建設(shè)規(guī)?；a(chǎn)的種植基地，在標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)建設(shè)采后保鮮、冷鏈運(yùn)輸、貯藏加工等基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備。增加融資方式和渠道） 除了荔枝鮮果銷(xiāo)售外，C區(qū)也有企業(yè)對(duì)荔枝進(jìn)行加工銷(xiāo)售。該區(qū)現(xiàn)有荔枝深加工企業(yè)1家，也是目前全市唯一的荔枝萬(wàn)噸精深加工企業(yè)（招商引資）。該企業(yè)擁有荔枝產(chǎn)品深加工生產(chǎn)線，能夠包裝荔枝鮮果，生產(chǎn)荔枝醋、荔枝酒等產(chǎn)品，增加產(chǎn)品附加值（增加產(chǎn)品附加值）。但該企業(yè)每年2萬(wàn)噸的荔枝深加工量，相對(duì)于全市的鮮果產(chǎn)量來(lái)說(shuō)只是杯水車(chē)薪?！拔覀児镜纳罴庸ろ?xiàng)目獲得了90萬(wàn)的資金扶持（加大資金扶持力度），但這相對(duì)于我們的投入來(lái)說(shuō)，能產(chǎn)生的效益并不算多，深加工行業(yè)流動(dòng)資金占用的時(shí)間較長(zhǎng)，如果在銀行貸款政策（開(kāi)放銀行貸款政策）等方面給予相應(yīng)的扶持，我們就可以收購(gòu)更多鮮果。”該企業(yè)的負(fù)責(zé)人表示，“現(xiàn)在精深加工的品種還比較少，荔枝罐頭、荔枝果汁加工還處于空白，主要是技術(shù)還不成熟，這也是我們下一步努力的方向?！保夹g(shù)創(chuàng)新，填補(bǔ)荔枝罐頭、荔枝果汁加工空白） 總結(jié)： 第一段：整體介紹。 第二段：1控制荔枝種植面積，保證平穩(wěn)增長(zhǎng)2進(jìn)行價(jià)格補(bǔ)貼提高果農(nóng)積極性3做好保鮮工作，保證荔枝的產(chǎn)量和品質(zhì)，開(kāi)拓銷(xiāo)路4鼓勵(lì)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式，結(jié)合本地旅游資源發(fā)展農(nóng)家樂(lè)，開(kāi)放果園允許游客采摘品嘗5做好對(duì)外宣傳、推廣工作，打響知名度。 第三段：1招商引資，吸引做外銷(xiāo)的大企業(yè)2成立專(zhuān)業(yè)合作社，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模提高產(chǎn)業(yè)效益。3保持荔枝品質(zhì)優(yōu)良，獨(dú)立創(chuàng)設(shè)品牌，減少收購(gòu)荔枝、冠名銷(xiāo)售現(xiàn)象。 第四段：1推出貸款優(yōu)惠、補(bǔ)貼政策，減少利息，降低種植成本2做好宣傳、挖掘銷(xiāo)售渠道3提高保鮮、貯藏技術(shù)手段和運(yùn)輸效率，提高銷(xiāo)售量4推出荔枝加工產(chǎn)品，保證品質(zhì)。 第五段：1加大資金和人才投入，建設(shè)規(guī)?；a(chǎn)的種植基地，在標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)建設(shè)采后保鮮、冷鏈運(yùn)輸、貯藏加工等基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備2增加融資方式和渠道。 第六段：1招商引資，吸引荔枝精深加工企業(yè)，形成荔枝產(chǎn)品深加工生產(chǎn)線，包裝荔枝鮮果，生產(chǎn)荔枝醋、荔枝酒等產(chǎn)品，增加產(chǎn)品附加值2投入人才、資金、設(shè)備加大荔枝深加工量3加大資金扶持力度，加快資金流動(dòng)，推出銀行貸款優(yōu)惠政策4鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，增加精深加工的品種，填補(bǔ)荔枝罐頭、荔枝果汁加工空白。 參考答案： 1加強(qiáng)管理：控制種植面積，避免盲目種植造成產(chǎn)量過(guò)剩。 2政策轉(zhuǎn)向，加大資金扶持力度：進(jìn)行價(jià)格補(bǔ)貼，推出貸款優(yōu)惠政策，降低利息，增加融資方式和渠道，提高果農(nóng)積極性。建設(shè)規(guī)模化生產(chǎn)種植基地，完善采后保鮮、冷鏈運(yùn)輸、貯藏加工等基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，加大荔枝深加工量。 3技術(shù)創(chuàng)新，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈：提高保鮮、貯藏技術(shù)水平和運(yùn)輸效率，保證荔枝的產(chǎn)量和品質(zhì)。形成深加工生產(chǎn)線，增加精深加工品種，增加產(chǎn)品附加值。 4創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式，開(kāi)拓銷(xiāo)路：結(jié)合本地旅游資源發(fā)展農(nóng)家樂(lè)。宣傳推廣，打響知名度，挖掘銷(xiāo)售渠道。創(chuàng)設(shè)品牌，減少荔枝收購(gòu)、冠名銷(xiāo)售現(xiàn)象。 5招商引資，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模：吸引外銷(xiāo)大企和荔枝精深加工企業(yè)。成立專(zhuān)業(yè)合作社，提高產(chǎn)業(yè)效益。  |
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