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基本案情： 張某、李某二人在無(wú)資質(zhì)、無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的情況下，共同投資開(kāi)發(fā)商品房，違反工商管理有關(guān)法律規(guī)定，應(yīng)如何適用法律進(jìn)行處罰？ 當(dāng)事人違反了以下法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定： 1、違反了《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》，屬于應(yīng)當(dāng)取得而未依法取得許可證或其他批準(zhǔn)文件和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。 2、違反了《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理辦法》第二十九條的規(guī)定，屬于未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。 3、違反了《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》第七條的規(guī)定，屬于未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照擅自從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的違法行為。 法律分析： 一種意見(jiàn)認(rèn)為：應(yīng)當(dāng)依據(jù)《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》予以定性，處罰則依據(jù)《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》第十四條第二款再進(jìn)行轉(zhuǎn)致適用。按照法律優(yōu)于法規(guī)、特殊法優(yōu)于普通法的法律適用原則，則適用《中和人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》作出處罰，但《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第六十四條罰則沒(méi)有作出具體的罰款數(shù)額的規(guī)定，再轉(zhuǎn)致《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》，依據(jù)《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》第三十四條的規(guī)定，沒(méi)收違法所得，并處違法所得5倍以下處罰，但當(dāng)事人的工程項(xiàng)目未完全竣工，且商品房未全部售出無(wú)法計(jì)算出違法所得，所以認(rèn)為直接適用《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》進(jìn)行查處較為合適。 |
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來(lái)自： xinxianluobin > 《執(zhí)法檢查》
