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建設(shè)單位是工程建設(shè)項(xiàng)目的總集成者和總組織者，本文圍繞“業(yè)主是心、設(shè)計(jì)是根、監(jiān)理是眼、施工是魂”的思維和理念，重點(diǎn)分析介紹了建設(shè)單位對設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位的方法和思路，為同行業(yè)業(yè)主方的項(xiàng)目提供了有益的借鑒。 關(guān)鍵詞：建設(shè)單位；項(xiàng)目；思維；初探 建設(shè)工程項(xiàng)目作為一種活動，其歷史源遠(yuǎn)流長，自從人類開始有組織的活動，就一直在執(zhí)行著各種規(guī)模的項(xiàng)目。在古代人們就進(jìn)行了許多項(xiàng)目方面的實(shí)踐活動如我國的長城、埃及的金字塔、古羅馬的洪水渠等這樣不朽的偉大工程，都是歷史上古人運(yùn)作大型項(xiàng)目的范例。發(fā)展到現(xiàn)在項(xiàng)目已經(jīng)變成了一種系統(tǒng)做事的方法。工程領(lǐng)域的大量實(shí)踐活動極大地推動了項(xiàng)目的發(fā)展，隨著社會進(jìn)步和現(xiàn)代科技的發(fā)展，項(xiàng)目不斷得以完善，同時(shí)項(xiàng)目的領(lǐng)域也不斷擴(kuò)充。但在此同時(shí)，項(xiàng)目給傳統(tǒng)模式帶來了變革和挑戰(zhàn)，得到了前所未有的認(rèn)可，并得以持續(xù)發(fā)展和應(yīng)用。 根據(jù)筆者在路橋建設(shè)單位的多年工作經(jīng)驗(yàn)，形成了“業(yè)主是心、設(shè)計(jì)是根、監(jiān)理是眼、施工是魂”的思維和理念，并在天津?yàn)I海新區(qū)海河開啟橋工程項(xiàng)目實(shí)踐中得到了很好的運(yùn)用，項(xiàng)目的投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)得到了很好的實(shí)現(xiàn)。 一、業(yè)主是心 完成一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目往往需要由業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理及施工等多家責(zé)任單位的共同參與，并承擔(dān)不同的建設(shè)和任務(wù)，它們在工作性質(zhì)、工作任務(wù)和利益目標(biāo)等方面趨同存異。業(yè)主屬于工程建設(shè)的甲方，是工程建設(shè)的決策者和投資者，屬于工程建設(shè)的指揮中心，業(yè)主通過選擇合適的設(shè)計(jì)、監(jiān)理及施工等相關(guān)參建單位，并通過科學(xué)過程將它們有效地集成和組織起來，使各責(zé)任主體融為一體、各司其職、各盡其責(zé)，共同完成工程建設(shè)的目標(biāo)。 二、設(shè)計(jì)是根 工程建設(shè)是一項(xiàng)投資巨大的系統(tǒng)工程，涉及面廣，影響因素多，通常需要涉及多個(gè)專業(yè)的聯(lián)合設(shè)計(jì)，容易存在多樣化的設(shè)計(jì)方案。而設(shè)計(jì)方案的好壞，不僅直接決定了工程建設(shè)的成本、進(jìn)度和質(zhì)量，也決定了工程建設(shè)的社會效益，體現(xiàn)了業(yè)主投資決策目標(biāo)的根本。一個(gè)好的設(shè)計(jì)方案必須是是在滿足業(yè)主方預(yù)定的投資預(yù)算和工期目標(biāo)的前提下，能夠確保正常安全使用年限，設(shè)備系統(tǒng)性能穩(wěn)定可靠；對于一些重大工程建設(shè)項(xiàng)目，還需滿足其美學(xué)、環(huán)境協(xié)調(diào)性及社會效益等方面的要求。另外，任何設(shè)計(jì)方案均要通過施工來實(shí)現(xiàn)，設(shè)計(jì)方案需要充分考慮施工的可行性，不能脫離現(xiàn)實(shí)的施工技術(shù)和裝備水平，盡量做到方便施工。在業(yè)主確定工程建設(shè)的投資目標(biāo)之后，如何將這一目標(biāo)轉(zhuǎn)化為可以實(shí)施的設(shè)計(jì)方案是工程建設(shè)的根本。 然而，既使招標(biāo)獲勝的設(shè)計(jì)方案在實(shí)施過程中也還會存在許多問題。如：由于工程建設(shè)方的認(rèn)識的不足，在設(shè)計(jì)任務(wù)下達(dá)初期就存在“先天不足”的情況，設(shè)計(jì)缺項(xiàng)、漏項(xiàng)，不能完全滿足施工和使用要求的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；設(shè)計(jì)周期拖得太長造成預(yù)定投資不足；設(shè)計(jì)時(shí)間短促、調(diào)查不充分，導(dǎo)致相當(dāng)數(shù)量的變更項(xiàng)目；或者設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)落后于當(dāng)前需要，所選用項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)不能滿足實(shí)際使用的要求；設(shè)計(jì)深度不夠，導(dǎo)致項(xiàng)目投資估算不準(zhǔn)確等等。上述問題是設(shè)計(jì)方容易存在且難以控制的地方。為了有效克服上述問題，建設(shè)單位需要注意以下幾點(diǎn)： 1.除把好設(shè)計(jì)招標(biāo)關(guān)，除了讓有資質(zhì)且實(shí)力雄厚的設(shè)計(jì)的單位參與設(shè)計(jì)招標(biāo)競爭外，建設(shè)單位需要完善優(yōu)化招標(biāo)任務(wù)書，確保招標(biāo)任務(wù)書能夠真實(shí)反映業(yè)主方的工程建設(shè)目標(biāo)。 2.要準(zhǔn)確提供各種基礎(chǔ)資料，同時(shí)要認(rèn)真協(xié)助設(shè)計(jì)單位進(jìn)行現(xiàn)場查勘，及時(shí)反饋有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)信息，提高初步設(shè)計(jì)中的項(xiàng)目、內(nèi)容、概算的合理性。 3.初步設(shè)計(jì)出臺后，要組織相關(guān)技術(shù)人員對初步設(shè)計(jì)進(jìn)行研究、分析、提出意見，并進(jìn)行匯總、平衡，盡量在初步設(shè)計(jì)審查時(shí)提出問題，盡早處理問題。 4.要做好預(yù)備費(fèi)使用記錄，嚴(yán)格控制變更，并將設(shè)計(jì)遺漏及不合理的部分反饋給設(shè)計(jì)單位。 三、監(jiān)理是眼 監(jiān)理單位是工程建設(shè)市場的主體之一，它是一種高智能的有償技術(shù)服務(wù)，在工程實(shí)施當(dāng)中，代表建設(shè)單位對施工單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面實(shí)施監(jiān)督，其工作具有服務(wù)性、科學(xué)性、獨(dú)立性和公平性等特點(diǎn)。當(dāng)前實(shí)行建設(shè)工程監(jiān)理制，目的在于提高工程建設(shè)的投資效益和社會效益。監(jiān)理單位作為職業(yè)化的社會中介咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)受建設(shè)單位的委托，代表建設(shè)單位對施工單位履行工程施工承發(fā)包合同、進(jìn)行專業(yè)化監(jiān)督，有效彌補(bǔ)建設(shè)單位人員、知識結(jié)構(gòu)上的不足，從而提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。 委托滿足工程項(xiàng)目要求的具備相應(yīng)資質(zhì)要求的監(jiān)理單位對在施項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理，工程監(jiān)理單位在建設(shè)單位的委托和授權(quán)范圍內(nèi)，依據(jù)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和工程施工承包合同以及工程監(jiān)理規(guī)劃、工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則等對工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理，采用旁站、巡視、平行檢驗(yàn)等方式，實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場的質(zhì)量問題，提出整改處理意見，并及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告，保證施工質(zhì)量有序可控。 監(jiān)理單位對達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大工程的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)方案進(jìn)行審查，重點(diǎn)審查是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，滿足施工安全，保障人身生命財(cái)產(chǎn)免受損失。對于達(dá)不到強(qiáng)制性的，要求施工單位進(jìn)行補(bǔ)充完善。 監(jiān)理單位依據(jù)監(jiān)理合同、工程承包合同以及項(xiàng)目自身特點(diǎn)、環(huán)境地域特點(diǎn)等，對施工單位的進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行審查，主要審查工期和時(shí)間安排的合理性、施工準(zhǔn)備的可靠性和計(jì)劃進(jìn)度目標(biāo)與施工能力的適應(yīng)性。在計(jì)劃執(zhí)行過程中，定期對進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行檢查，檢查工作任務(wù)的完成情況、工作時(shí)間的執(zhí)行情況、資源使用和進(jìn)度互配情況等。使建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度得以有效控制，保證合同工期目標(biāo)的按期實(shí)現(xiàn)。 工程建設(shè)項(xiàng)目的階段可分為立項(xiàng)階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段和保修階段。這幾個(gè)階段都需要進(jìn)行投資控制，但主要集中在前三個(gè)階段，尤其是設(shè)計(jì)階段，對項(xiàng)目的投資影響最大，因此建設(shè)單位要想做好項(xiàng)目的投資控制，在設(shè)計(jì)階段就應(yīng)該讓建設(shè)監(jiān)理介入，條件允許的項(xiàng)目，還可以提前到立項(xiàng)階段。 四、施工是魂 施工方受建設(shè)單位的委托承擔(dān)工程建設(shè)任務(wù)，對于建設(shè)單位來說，施工單位的主要職責(zé)是為業(yè)主提供建設(shè)服務(wù)，向業(yè)主提供滿意的產(chǎn)品，施工單位的質(zhì)量、安全、工期、成本等的控制是整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)計(jì)劃得以實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵，對于建設(shè)項(xiàng)目來說 |
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