出了院門是平坦的水泥路，竹籬笆圍成的菜園裝點著村莊，粉墻黛瓦的房屋掩映在樹木中……“村里變化太大了，干凈、漂亮，有些遠的親戚來拜年都找不到我家在哪了?！闭f起村莊變化，奕棋鎮(zhèn)朱村村民胡金鳳很開心。嶄新的村莊面貌讓村民們過得舒心，而且倍兒有面子。

發(fā)生在胡金鳳身邊的變化僅是我區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設的一個縮影。近年來，我區(qū)圍繞“三美”目標，按照“考核驗收一批、改造提升一批、環(huán)境整治一批、精準規(guī)劃一批”的思路，先后對朱村、鳳霞村、云村、三充村等村莊開展整治，得到了群眾的交口稱贊。

日前，筆者深入各村實地采訪，感受發(fā)生在農(nóng)村的新變化，觀察我區(qū)打造“美麗鄉(xiāng)村”的具體思路。

“三大支撐”重引導

在美麗鄉(xiāng)村建設中，我區(qū)緊扣“規(guī)劃引領(lǐng)、政策引導、資源整合”三大支撐，建立美麗鄉(xiāng)村建設引導機制。

美麗鄉(xiāng)村怎么建，群眾說了算。對納入建設計劃的鄉(xiāng)村，結(jié)合各村村情，我區(qū)科學編制符合民意的村莊布點等一系列規(guī)劃，廣泛征求群眾意見，確保符合群眾的現(xiàn)實需求。在政策層面，凡涉及美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層組織、鄉(xiāng)風文明、資金管理、后續(xù)管護和農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革等方面，區(qū)里都出臺了相關(guān)的配套政策文件，以保障美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃的順利實施。截至2015年底，我區(qū)累計投入財政專項資金4875萬元，其中區(qū)本級3255萬元，形成了系統(tǒng)完善的政策支持體系。在資源整合方面，我區(qū)將農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設、危房改造、環(huán)境治理、污水處理、農(nóng)飲安全、農(nóng)田水利等項目資金優(yōu)先安排到中心村建設。截至2015年底，全區(qū)共整合涉農(nóng)項目62個，整合涉農(nóng)資金4945萬元。

“三大重點”強基礎(chǔ)

在美麗鄉(xiāng)村建設中，我區(qū)明確“環(huán)境、效益、品牌”三大重點，打造宜居、宜業(yè)、宜游新農(nóng)村。

我區(qū)以實施“三清”、“六化”為抓手，投入資金1.47億元，打造布局合理化、設施配套化、服務社區(qū)化、環(huán)境生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)規(guī)?；摹拔寤币司用利愢l(xiāng)村。

圍繞農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)，我區(qū)引導村民實施土地承包、租賃、入股等多種經(jīng)營，全區(qū)新增特色產(chǎn)業(yè)基地570畝、農(nóng)民專業(yè)合作社9個、家庭農(nóng)場4個，涉及茶葉、水果、蔬菜、畜禽等多個行業(yè)，并向加工、運輸、銷售等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域延伸，提高了中心村“造血”功能。在品牌提升上，建成后的鳳霞村成功引進了1.3億元嵐逸度假營地項目，打造養(yǎng)老度假村；東關(guān)村通過低產(chǎn)林改造，打造經(jīng)果林基地，發(fā)展城郊旅游；朱村通過土地流轉(zhuǎn)，建成百畝藕塘和百畝五彩稻基地，打造“七彩”鄉(xiāng)村。通過鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)品牌的提升，促進中心村農(nóng)家樂、休閑旅游和農(nóng)事體驗同步發(fā)展，實現(xiàn)了農(nóng)民增收致富。數(shù)據(jù)顯示，2015年，美麗鄉(xiāng)村村民人均可支配收入達1.4萬元以上，增長12%，村集體年經(jīng)營性收入均達到10萬元以上。

“三大管理”固成效

我區(qū)圍繞“產(chǎn)業(yè)項目、社會事務、長效管護”三大重點加強對美麗鄉(xiāng)村的管理管護，鞏固建設成效。

在項目建設中，我區(qū)制定了美麗鄉(xiāng)村建設責任追究、招投標、項目建設管理等一整套管理制度，確保美麗鄉(xiāng)村建設質(zhì)量。在社會事務方面，我區(qū)投入700余萬元新建和擴建公共服務中心，完善為民服務全程代理、科技信息、民事調(diào)解、群眾議事、圖書閱覽、計生服務、醫(yī)療衛(wèi)生等便民服務功能，有效解決了農(nóng)民群眾關(guān)心的實際問題。大力推進農(nóng)民文化樂園建設，著力打造融文體活動、鄉(xiāng)風展示、議事聚會等多功能為一體的農(nóng)村綜合文化活動中心，推動農(nóng)村公共服務由“擴大供給”向“均衡享受”提升。在長效管理上，各村成立了全天候保潔和日巡查兩支隊伍，探索實施“區(qū)財政供養(yǎng)、承包戶管養(yǎng)、受益戶自養(yǎng)和市場化建養(yǎng)”的美麗鄉(xiāng)村管養(yǎng)模式并取得了階段性成效。圍繞門前衛(wèi)生、家庭和睦、鄰里互助等內(nèi)容，定期組織村民開展“五好家庭”、“十星級文明戶”、“十佳好婆媳”評選活動，根據(jù)結(jié)果公開表彰一批先進典型，有效地激發(fā)了村民的進取心和成就感，形成了爭先進、比文明的良好風尚。