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李煒:不動(dòng)產(chǎn)登記涉公證的若干實(shí)務(wù)處理 | 專家訪談

 面面2016 2016-03-10



李煒訪談錄

作者:福建省武夷山市房地產(chǎn)管理交易所所長(zhǎng)

Q
A



1王文慧: 單獨(dú)所有房本按一個(gè)人處理有沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)?

答:這個(gè)其實(shí)現(xiàn)在在《物權(quán)法司法解釋一》出臺(tái)以后,已經(jīng)有很明確的處理方法了,其實(shí)這個(gè)就是一個(gè)是否會(huì)涉及到無(wú)權(quán)處分,或者說(shuō)涉及到購(gòu)房人是否符合善意取得的問(wèn)題,正常來(lái)說(shuō),只要是符合善意取得三要素的情況下,此種處理是沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)的,而且從職權(quán)上來(lái)說(shuō),其實(shí)沒(méi)有法律規(guī)定必須要實(shí)質(zhì)性審查隱藏共有人的問(wèn)題。


2馬麟:房本在男方名下,男女離婚,協(xié)議房本變女方,但尚未變名,女方去世,這種情況如何處里?離婚協(xié)議約定房子約定給女方或者未成年孩子,男的去世。女方(含監(jiān)護(hù)人身份)申請(qǐng)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記。房產(chǎn)部門怎么處理?是否需要公證介入或者法院司法文書,如果需要公證處介入,提供什么公證書?

答:以上兩種情況類似,其實(shí)在實(shí)踐中處理的方法也類似,主要可以分成兩種模式來(lái)解決:1、公證模式:即先辦理繼承權(quán)公證至繼承人名下,如何再履行協(xié)議將房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移給離婚的配偶或者子女;2訴訟模式:即繼承人和協(xié)議當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)議糾紛訴訟,法院判決履行離婚協(xié)議。公證模式的缺點(diǎn)在于要過(guò)戶兩次且費(fèi)用較高;訴訟的模式的優(yōu)點(diǎn)在于一次登記,費(fèi)用較低,缺點(diǎn)在于不是每個(gè)老百姓都愿意打官司,呵呵。


3王文慧: 如果是當(dāng)事人用假離婚證騙取了銀行按揭貸款,將房產(chǎn)登記在一個(gè)人名下,實(shí)際上是夫妻共有,也沒(méi)有約定,這種情況該怎么認(rèn)定?

答:這種情況下,在實(shí)務(wù)中也有兩種處理模式:1、是主動(dòng)更正登記模式:根據(jù)《物權(quán)法》第19條和《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》79-80條之規(guī)定由配偶作為利害關(guān)系人,由產(chǎn)權(quán)人同意,提供真實(shí)的婚姻證明,共同申請(qǐng)更正登記;2是被動(dòng)更正模式:即利害關(guān)系人可以通過(guò)異議登記然后訴訟確權(quán)或者直接訴訟確權(quán)的模式,經(jīng)法院判決后依法院生效法律文書確認(rèn)的權(quán)利情況由利害關(guān)系人單方申請(qǐng)更正登記。而且這種情況下,當(dāng)事人已經(jīng)涉嫌觸犯刑法了,其實(shí)得不償失。


4劉震:夫妻一方去世,另一方用雙方共同工齡購(gòu)買的房改房,如何劃分具體份額?

答:這個(gè)問(wèn)題是有爭(zhēng)議的,在原來(lái)《最高人民法院關(guān)于在享受本人工齡和已死亡配偶生前工齡優(yōu)惠后所購(gòu)公房是否屬夫妻共同財(cái)產(chǎn)的函的復(fù)函》([2000]法民字第4號(hào))沒(méi)有被廢止前,法院認(rèn)為其只是一種政策性補(bǔ)貼,不是財(cái)產(chǎn)性的權(quán)益,但是2013年最高院廢止了這個(gè)文件,究其根本原因還是住建部給最高院的意見(jiàn)認(rèn)為此種特殊情況的都應(yīng)認(rèn)為為夫妻共同財(cái)產(chǎn)的觀點(diǎn)受到了更多的認(rèn)可,我認(rèn)為房改房是國(guó)家根據(jù)職工工齡、職務(wù)、工資、家庭人口等多種因素綜合考慮后在房屋價(jià)值計(jì)算上給予職工的政策性優(yōu)惠福利。是我國(guó)特定歷史時(shí)期依靠國(guó)家政策保障實(shí)施的產(chǎn)物,它的出現(xiàn)與我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行低工資制度、住房實(shí)行福利性實(shí)物分配制度密不可分的。這種政策性優(yōu)惠福利相當(dāng)于是對(duì)職工的一種工資差額的補(bǔ)償,只是表現(xiàn)形式不同于一般的財(cái)產(chǎn),但仍屬于是財(cái)產(chǎn)性權(quán)益。職工生前沒(méi)有實(shí)際取得并不能就此否定他對(duì)這種財(cái)產(chǎn)性權(quán)益的擁有資格。根據(jù)現(xiàn)行房改政策,房改售房并不會(huì)因?yàn)橐环剿劳龆苡绊?,在職工去世后,這種財(cái)產(chǎn)性權(quán)益常常會(huì)通過(guò)配偶的購(gòu)買行為轉(zhuǎn)化為房屋形態(tài),將工齡優(yōu)惠折扣通過(guò)房?jī)r(jià)表現(xiàn)出來(lái),這樣看來(lái),職工去世后,配偶用其工齡折扣購(gòu)買房改房,房屋產(chǎn)權(quán)歸屬去世職工與配偶共同所有便說(shuō)的通了。


5李全息: 從旁觀者角度而言,你認(rèn)為目前公證制度存在的最大問(wèn)題是什么?

答:這個(gè)問(wèn)題其實(shí)在我那篇《房管人眼中的公證和改進(jìn)建議》中有涉及到,我個(gè)人覺(jué)得最根本的問(wèn)題還是體制問(wèn)題,甚至有可能體制問(wèn)題對(duì)公證行業(yè)的影響比我們普通的行政機(jī)關(guān)還嚴(yán)重,因?yàn)榛旧喜粫?huì)有什么人投訴公證處,呵呵,滴水穿石,眾口鑠金,老百姓的口碑是從每一筆公證業(yè)務(wù)和每一個(gè)公證人身上感受到的,雖然我接觸到的絕大多數(shù)的公證人都很專業(yè),但是在一些拿死工資的公證處,懶證和甚至推證或者服務(wù)不到位的聲音還是經(jīng)常有的,例如在贈(zèng)與強(qiáng)制公證取消的一段時(shí)間內(nèi),就有一些老百姓對(duì)我說(shuō),我們想去公證來(lái)保障自己的權(quán)益來(lái)著,可是公證處就是不肯做,說(shuō)取消這個(gè)業(yè)務(wù)了,所以說(shuō)就我個(gè)人的感覺(jué)而言,體制問(wèn)題還是公證行業(yè)目前最核心的,也是最難處理的問(wèn)題。



6李繼偉: 一手房從簽訂到最后取得產(chǎn)權(quán)證往往需要幾個(gè)月或者幾年的時(shí)間。在這段時(shí)間買房人可能經(jīng)歷了單身,結(jié)婚到離婚等過(guò)程。這是所購(gòu)房子用于抵押時(shí),我們就需要對(duì)產(chǎn)權(quán)取得時(shí)間和婚姻關(guān)系變更時(shí)間進(jìn)行對(duì)比分析已確定產(chǎn)權(quán)人及共有情況?;橐鲎兏掌谝话阋子诖_定,但產(chǎn)權(quán)的確定時(shí)間卻有爭(zhēng)議,是產(chǎn)權(quán)證記載時(shí)間還是產(chǎn)權(quán)處內(nèi)部審批時(shí)間,或者是其他時(shí)間?

答:這個(gè)問(wèn)題我覺(jué)得其實(shí)按照《婚姻法司法解釋三》第十條的原則處理,其實(shí)我個(gè)人認(rèn)為合同作為產(chǎn)生物權(quán)的原因文件,應(yīng)當(dāng)以其簽訂生效的時(shí)間來(lái)判斷權(quán)屬,后面再婚或者共同還款,都不影響其為個(gè)人婚前財(cái)產(chǎn),最多涉及到還款部分的補(bǔ)償問(wèn)題。



7劉延春:丈夫去世,妻子想把房產(chǎn)給兒子,他們?cè)诠C處辦理繼承公證,由妻子和兒子共同繼承,然后把屬于妻子的部分贈(zèng)給兒子。請(qǐng)問(wèn)房產(chǎn)證是否需要先按照繼承辦理一次,署名妻子和兒子的,然后再辦理贈(zèng)與公證,贈(zèng)與給兒子,還是由公證處同時(shí)辦理繼承和贈(zèng)與二個(gè)公證,房產(chǎn)證一次性直接辦理到兒子名下。

答:此案例的前提是該房屋為夫妻共同財(cái)產(chǎn),如果是妻子和兒子共同繼承,再將妻子的份額贈(zèng)與給兒子的話,從《物權(quán)法》29、31條以及《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》之相關(guān)規(guī)定,必須先登記兩個(gè)人的名字,然后再將母親的份額通過(guò)贈(zèng)與轉(zhuǎn)移給兒子。如果在繼承的時(shí)候母親直接放棄,由兒子一個(gè)人繼承父親的份額,然后另外再辦理一個(gè)贈(zèng)與合同,公證不公證皆可,此種情況下,可以合并一次性辦理。



8葉歡江:在房屋處分登記中,如買賣,贈(zèng)與,抵押,房屋登記部門是僅審查登記的權(quán)利人之意思表示還是需要對(duì)其配偶的意思表示也審查,全國(guó)基層登記部門的通常做法是什么,是否不同地方把握不同,如果只審查登記之權(quán)利人不問(wèn)其配偶,從登記角度有無(wú)問(wèn)題。

答:這個(gè)目前在國(guó)內(nèi)的登記部門確實(shí)分成兩種不同的操作模式:1是僅以登記簿上的產(chǎn)權(quán)人為準(zhǔn),不再審查是否有其他共有人,僅僅通過(guò)詢問(wèn)形式審查,這種模式慢慢的得到越來(lái)越多的地方認(rèn)可,特別是在民政部門明確不再出具婚姻證明的情況下;第二種就是還是要當(dāng)事人提供婚姻證明,即使登記簿上沒(méi)有名字的,也需要配偶簽署相關(guān)意見(jiàn),此種做法慢慢在各地逐漸淘汰,特別是在不動(dòng)產(chǎn)登記合并的大潮下,可能會(huì)逐漸消亡。對(duì)于夫妻共同財(cái)產(chǎn)制的問(wèn)題,涉及廣泛,從立法到婚姻登記信息與不動(dòng)產(chǎn)登記信息共享,再到登記規(guī)則以及裁判規(guī)則的確立,我估計(jì)都還得有一個(gè)比較漫長(zhǎng)的過(guò)程來(lái)完善。



9莎: 做了夫妻財(cái)產(chǎn)約定協(xié)議公證后,未及時(shí)辦理過(guò)戶手續(xù)即有一方去世的,另一方是否仍可憑夫妻財(cái)產(chǎn)約定公證書辦理過(guò)戶手續(xù)?在辦理繼承公證中,應(yīng)怎樣界定夫妻各方所占份額?

答:夫妻財(cái)產(chǎn)約定公證按照目前《物權(quán)法》的規(guī)定和目前登記的規(guī)則,是沒(méi)有直接發(fā)生物權(quán)變動(dòng)的效力的,是否公證不影響登記,也不能在一方去世以后直接單方申請(qǐng)過(guò)戶登記。如果在辦理繼承權(quán)公證的時(shí)候,配偶要求按照約定書繼承,而其他有權(quán)繼承的人不認(rèn)可的情況下,我個(gè)人建議公證處就還是別做了,讓繼承人直接通過(guò)訴訟來(lái)解決問(wèn)題。



10銘宇: 婚前取得房產(chǎn),歷經(jīng)了結(jié)婚和離婚,離婚協(xié)議中因?yàn)槭腔榍柏?cái)產(chǎn)未對(duì)房產(chǎn)作出權(quán)屬約定,這種情況下,產(chǎn)權(quán)人是否可以單獨(dú)處理房產(chǎn)?還是需要前配偶作出產(chǎn)權(quán)所有的確認(rèn)后才可產(chǎn)權(quán)人自行處理?

答:這個(gè)問(wèn)題其實(shí)和第六個(gè)問(wèn)題和第八個(gè)問(wèn)題有共同點(diǎn),我個(gè)人認(rèn)為這個(gè)應(yīng)該還是婚前個(gè)人財(cái)產(chǎn),應(yīng)該可以單獨(dú)處理房產(chǎn),不需要其配偶做出表示,但是不排除有還實(shí)質(zhì)性審查婚姻關(guān)系的地方有此種要求。



11趙銘宇: 通過(guò)遺囑方式繼承的房產(chǎn),繼承人非法定繼承人,此種情況下在產(chǎn)權(quán)過(guò)戶中稅費(fèi)繳納是按照贈(zèng)與計(jì)算?還是按照繼承處理?

答:此種應(yīng)該屬于遺贈(zèng),根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于繼承土地、房屋權(quán)屬有關(guān)契稅問(wèn)題的批復(fù)》(國(guó)稅函〔2004〕1036號(hào))的規(guī)定,對(duì)于《繼承法》規(guī)定的法定繼承人繼承土地、房屋權(quán)屬,不征契稅;按照《繼承法》規(guī)定,非法定繼承人根據(jù)遺囑承受死者生前的土地、房屋權(quán)屬,屬于贈(zèng)與行為,應(yīng)征收契稅。



12立早章:夫妻簽署商品房買賣合同后不動(dòng)產(chǎn)登記前,雙方離婚。離婚時(shí)分割為一方所有,那么在申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí),貴所是如何進(jìn)行登記的?

答:這個(gè)其實(shí)也要看地方操作,還有要看合同上的當(dāng)事人是夫妻兩個(gè)人的名字還是其中一方的名字,且這方是否是離婚協(xié)議約定的產(chǎn)權(quán)歸屬人。如果合同上是兩個(gè)人名字,則應(yīng)該先辦理夫妻兩個(gè)人的產(chǎn)權(quán),如何再辦理離婚析產(chǎn)的登記轉(zhuǎn)移給其中一方;如果合同上的當(dāng)事人與約定不符的,參照前述的模式操作;如果合同當(dāng)事人和約定的產(chǎn)權(quán)人一致,則可以直接登記為其個(gè)人財(cái)產(chǎn)。



13廖麗: 關(guān)于“記載于登記簿的時(shí)間”,房管部門怎么認(rèn)定?以什么時(shí)間為準(zhǔn)?

答:記載于登記簿的時(shí)間是指登記機(jī)構(gòu)的審核人員按照職責(zé)對(duì)登記簿進(jìn)行記載的時(shí)間,一般現(xiàn)在實(shí)踐中都是電子化審批,通常情況下都以業(yè)務(wù)終審人審批的那個(gè)具體時(shí)間點(diǎn)為準(zhǔn),有些地方也會(huì)單獨(dú)設(shè)立記載登記簿的審核人員,哪種情況下則以那個(gè)工作人員記載的時(shí)間點(diǎn)為準(zhǔn)。



14曾遠(yuǎn)濤:房產(chǎn)證上是一方名字,離婚時(shí)約定歸另一方所有或歸子女所有,但未辦理房產(chǎn)過(guò)戶手續(xù)。如以該房產(chǎn)進(jìn)行抵押,該如何認(rèn)定物權(quán)?

答:這個(gè)問(wèn)題是這樣的,如果不是在法院離婚,并有協(xié)助執(zhí)行的情況下,登記機(jī)構(gòu)是無(wú)法了解當(dāng)事人的離婚約定,則如果原產(chǎn)權(quán)人徑行前來(lái)申請(qǐng)抵押,我們?nèi)匀皇且缘怯洸镜挠涊d為準(zhǔn)來(lái)辦理抵押登記,其實(shí)質(zhì)構(gòu)成了無(wú)權(quán)處分的,如果發(fā)生糾紛,應(yīng)該按照無(wú)權(quán)處分和善意取得物權(quán)的規(guī)則來(lái)判斷處理。



15汪國(guó)標(biāo):如果夫妻雙方在購(gòu)買合同中已經(jīng)約定了產(chǎn)權(quán)份額,并在產(chǎn)證上也標(biāo)明了產(chǎn)權(quán)份額比例,是不是可以直接將登記的比例視為夫妻財(cái)產(chǎn)約定,分割時(shí)無(wú)權(quán)要求分割對(duì)方所有的份額?

答:應(yīng)該這樣說(shuō),登記簿上記載的份額當(dāng)然是具備公示對(duì)抗的效果,但是其并不妨礙夫妻內(nèi)部還另外有其他的約定,而其約定雖然沒(méi)有來(lái)登記,但是按照《婚姻法》第19條的規(guī)定在夫妻內(nèi)部也是具備法律效力的,如果約定與登記不符的,仍然可以以私下的約定來(lái)主張權(quán)利。



16趙文兵: 關(guān)于委托公證,房屋登記部門僅將其作為授權(quán)行為對(duì)待,還是認(rèn)為公證機(jī)構(gòu)對(duì)于委托事項(xiàng)的實(shí)體權(quán)利做了審查,如房屋轉(zhuǎn)移登記中委托人的婚姻狀況、房屋產(chǎn)權(quán)狀況,抵押登記中股東會(huì)決議。

答:作為登記機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō),委托公證,只是究其委托人的身份證真實(shí)性,以及委托事項(xiàng)進(jìn)行了實(shí)體性審查,如果委托人有寫明婚姻關(guān)系的,當(dāng)然會(huì)認(rèn)為公證機(jī)構(gòu)已經(jīng)進(jìn)行過(guò)真實(shí)性審查,至于房屋產(chǎn)權(quán)狀況,本身屬于登記機(jī)構(gòu)自身必須實(shí)質(zhì)性審查的范疇,不會(huì)轉(zhuǎn)嫁到公證機(jī)構(gòu)身上。公司企業(yè)的委托,一般也不會(huì)認(rèn)為其已經(jīng)做過(guò)實(shí)體性審查,不能替代抵押時(shí)應(yīng)當(dāng)提交的董事會(huì)、股東會(huì)決議,除非公證文書中有體現(xiàn)相應(yīng)的內(nèi)容。



封面圖片|百度     小編|或然


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