當前，全國經(jīng)濟持續(xù)調(diào)整，煤炭行業(yè)舉步維艱，全行業(yè)虧損面已超八成。作為全國重要的煤炭生產(chǎn)基地、產(chǎn)煤大省的山西，更是深陷重圍，昔日“因煤而興”，今日“因煤而困”，自2014年以來全省經(jīng)濟出現(xiàn)“斷崖式”下跌，全省煤炭產(chǎn)業(yè)已經(jīng)連續(xù)18個月整體虧損。雪上加霜的是，霧霾日益加重，環(huán)保壓力山大，煤炭被認為是“罪魁禍首”，“去煤化”的呼聲此起彼伏。一時間，煤炭行業(yè)從“黃金十年”的巔峰被打入“萬劫不復(fù)”的谷地，悲觀者有之，絕望者有之，迷茫者有之，心存幻想者亦有之。作為全國數(shù)一數(shù)二的產(chǎn)煤大省，山西在備受煎熬。煤炭產(chǎn)業(yè)還有沒有前途、有沒有希望？困境之中，路在何方？絕地之下，如何突圍？ 作為一個“老煤炭”，我的回答是：希望總在絕望中誕生。逆境之中，最關(guān)鍵的是清醒，只有清醒才能看清現(xiàn)實和前進的方向；絕地之下，最可貴的是信心，只有信心不滑坡，辦法才比困難多；突圍之時，最重要的是找準生路，只有找準生路才能殺出一條血路。 “六期交融”：從艱難到煎熬 在全國經(jīng)濟新常態(tài)“三期疊加”、下行壓力持續(xù)加大，特別是去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿的大趨勢下，山西煤炭產(chǎn)業(yè)受到的沖擊更加明顯，突出表現(xiàn)為“六期交融”： 1、生存發(fā)展煎熬期。全省煤炭企業(yè)由困難到艱難、由艱難到煎熬，現(xiàn)在舉步維艱。 2015年，全省煤炭綜合售價263.02元/噸，同比降幅22.23%；比2011年5月最高時的656.10元/噸，噸煤下降了393.08元，降幅達59.92%。 秦皇島5500大卡煤炭綜合價格346元/噸，較去年價格（520元/噸）下降了33.46%，比2011年最高時（860元/噸）下降了59.77%。 2016年全國電價普降0.03元/度（對應(yīng)75-90元/噸的煤價），必將轉(zhuǎn)移到煤價，對煤炭企業(yè)而言，無疑雪上加霜。 尤其是省屬五大煤炭集團要維持正?！伴_門”，需要的現(xiàn)金流巨大，而融資難、融資貴、融資渠道單一的矛盾日趨突出，企業(yè)安全生產(chǎn)和維穩(wěn)的壓力與日俱增。企業(yè)之間“三角債”、“多角債”沉渣泛起，糾紛不斷；企業(yè)之內(nèi)職工要吃飯、保飯碗的呼聲高漲，煤礦企業(yè)壓力空前之大， 2、生產(chǎn)接續(xù)緊張期。為應(yīng)對嚴峻形勢，煤礦短期應(yīng)對行為凸顯，優(yōu)先開采優(yōu)質(zhì)煤、成本低的煤、條件好的煤，打亂了正常的采掘布置，造成開采無序、接續(xù)緊張。部分高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井，為了以量補價，在瓦斯抽采不達標的情況下，組織采掘活動。部分水害嚴重礦井在隱蔽致災(zāi)因素探查不到位的情況下，盲目組織生產(chǎn)。 3、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期。煤炭企業(yè)，特別是國有大型煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型遇到技術(shù)、資金、方向等多方面的困境，面臨著往哪轉(zhuǎn)、如何轉(zhuǎn)、靠什么轉(zhuǎn)的問題，導致出現(xiàn)眾多“休克”資源、“僵尸”企業(yè)。想轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)不了；想活，活不好。有的煤礦企業(yè)甚至還面臨著轉(zhuǎn)型失利之后的二次轉(zhuǎn)型問題。 4、歷史遺留問題凸顯期。資源整合、礦井重組、關(guān)破改制、主輔分離、企業(yè)辦社會等歷史遺留問題，在經(jīng)濟下行時期更加突出。尤其是資源整合礦井，新老股東之間的股權(quán)糾紛，周邊村民與煤礦企業(yè)之間的占地補償、土地塌陷補償、搬遷費紛爭，嚴重影響煤礦企業(yè)正常的生產(chǎn)工作秩序。 5、產(chǎn)能集中釋放期。全省現(xiàn)有煤礦已形成和批準總能力達14.53億噸，2015年產(chǎn)量9.7億噸，有接近5億噸建設(shè)規(guī)模尚未釋放；788座重組整合礦井中，已經(jīng)投產(chǎn)301座、聯(lián)合試運轉(zhuǎn)64座，這些煤礦的產(chǎn)能還將陸續(xù)釋放，這無疑將加劇全行業(yè)產(chǎn)能過剩的局面。 6、安全風險加劇期。受嚴峻經(jīng)濟形勢影響，全省煤礦安全生產(chǎn)風險集聚，處于生產(chǎn)事故多發(fā)的臨界點、易發(fā)期。稍有松懈，“臨界點”很容易轉(zhuǎn)為“著火點”、“事故點”，“易發(fā)期”很容易轉(zhuǎn)為“多發(fā)期”、“高發(fā)期”。 “六大風險”：從坐在“火盆子”上到坐在“火山口”上 如果說，嚴峻經(jīng)濟形勢下，全國煤炭行業(yè)承受的安全壓力急劇增大，那么作為產(chǎn)煤大省的山西，煤炭行業(yè)乃至地方各級黨委、政府承受的安全壓力與全國相比只會更多更大。形象地說，以前是坐在“火盆子”上，現(xiàn)在則是坐在“火山口”上。 2011年至2015年，山西查處結(jié)案的204起煤礦事故，2997名相關(guān)責任人受到責任追究，其中廳局級干部14人，副處級以上干部455人，追究刑責218人。2015年發(fā)生的山西晉煤集團澤州天安公司東溝煤業(yè)有限公司“2.13”較大水害瞞報事故，造成3人死亡，事故處理相關(guān)責任人71人，其中追究刑事責任24人，對事故單位和責任人罰款1.69億元。由此可見，當前嚴峻經(jīng)濟形勢下，地方領(lǐng)導和企業(yè)承受的安全生產(chǎn)壓力之大。 概括而言，當前山西煤炭行業(yè)集聚的安全風險，可以歸納為“六大風險”： 1、經(jīng)濟下行帶來的煤礦安全生產(chǎn)風險 ?。?）企業(yè)虧損嚴重，安全投入減少。到2015年底，全省煤炭企業(yè)已連續(xù)18個月虧損，煤價“跌跌”不休，屢創(chuàng)新低。部分煤礦不能足額提取和使用安全費用，重大災(zāi)害治理投入不足。 （2）職工收入大幅降低，工資拖欠嚴重，職工隊伍不穩(wěn)。全省煤礦平均減發(fā)工資30%以上，拖欠工資3至5個月，多則半年至一年。 ?。?）以量補虧、以量保本、以量增利的問題突出，“三超”生產(chǎn)現(xiàn)象屢禁不止。 ?。?）企業(yè)領(lǐng)導為了保生存、保吃飯，忙于跑市場、跑銀行，分散了抓安全的精力。 ?。?）工程技術(shù)人員和高級技工流失嚴重，技術(shù)力量弱化，民營企業(yè)尤為突出。 2、資源整合礦井潛在隱患突出 ?。?）整合礦井隱蔽致災(zāi)因素多。整合前，全省合法鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦最多時6000多座，非法小煤窯難計其數(shù)，整合后遺留下大量采空區(qū)，小煤窯地質(zhì)資料不清，圖紙不實，潛在隱患多。 ?。?）國有重點煤礦集團前些年“高點”兼并重組的部分煤礦，資源儲量不實，現(xiàn)在有的已投入巨資，有的尚未開工建設(shè)，騎虎難下。 ?。?）部分礦井明整暗分，沒有做到真接管、真控股、真投入，存在安全管理的“真空”。 ?。?）整合重組后由于投資、管理跟不上，民資入股和層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象“死灰復(fù)燃”，安全隱患成倍增加。 3、國有企業(yè)多元化發(fā)展帶來新的安全風險 ?。?）地域多元，由一省一市到跨區(qū)域、跨省界甚至國界生產(chǎn)經(jīng)營； ?。?）產(chǎn)業(yè)多元，由一個高危行業(yè)轉(zhuǎn)入多個高危行業(yè)； （3）股權(quán)多元，由單一投資主體向多個投資主體轉(zhuǎn)變。 企業(yè)迅猛擴張，加之背上資源整合礦井包袱，企業(yè)管理力量、技術(shù)力量被攤薄的問題十分突出。7大省屬煤炭企業(yè)，資源整合前擁有礦井總數(shù)111座，現(xiàn)在達到526座，凈增415座，增加了4倍。而管理人員、技術(shù)人員不僅沒有增加，有的還在流失。這些都對安全管理提出了新的挑戰(zhàn)。 4、老礦井安全風險急劇增加 ?。?）生產(chǎn)系統(tǒng)復(fù)雜、戰(zhàn)線長、作業(yè)點多，采場變化頻繁，造成井下同時作業(yè)人員多，安全管理難度大； （2）礦井延伸到深部開采，水壓、地壓、瓦斯壓力都相應(yīng)增加，約有50%的礦井處于帶壓開采，隱蔽致災(zāi)因素日趨顯現(xiàn)； （3）成本高、人員多、包袱重、虧損大，保礦保生存的壓力極大，安全投入沒有資金保障。 5、瓦斯治理和水害防治任務(wù)更加艱巨 ?。?）全省大部分煤礦瓦斯、水患災(zāi)害嚴重。歷史上我省煤礦瓦斯事故多于水害事故，近年來水害事故多于瓦斯事故。 從2010年至今，全省煤礦發(fā)生較大以上事故35起，死亡234人。其中，瓦斯事故11起、占31.4%，死亡60人、占25.6%；水害事故15起、占42.9%，死亡135人、占57.7%。合計事故起數(shù)占74.3%，死亡人數(shù)占83.3%。 （2）部分煤礦在瓦斯治理方面仍然存在認識不到位、規(guī)定不落實、抽采不達標以及“抽、掘、采”失衡情況。 （3）防治水工作缺專業(yè)技術(shù)人員、缺專業(yè)物探施工人員、缺專業(yè)鉆探施工人員的問題十分突出。 6、大量整合礦井、建設(shè)項目即將投產(chǎn)帶來安全風險。 ?。?）作業(yè)環(huán)境、采掘設(shè)備和現(xiàn)場人員處于磨合期，對安全風險的把控能力不強。 ?。?）礦井出煤欲望強烈，急于創(chuàng)效，邊建設(shè)邊生產(chǎn)，甚至可能超能力生產(chǎn)。 “五大誤解”：從“寵兒”的榮耀到“棄兒”的困境 煤炭一度被譽為工業(yè)生產(chǎn)的“糧食”，煤炭工業(yè)一度被視為國家建設(shè)的“功臣”，煤炭企業(yè)一度被當成共和國的“寵兒”，山西煤炭工業(yè)一度被當成中國煤炭工業(yè)的“長子”。新中國成立以來，山西產(chǎn)煤153億噸，占全國的1/4，凈調(diào)出104億噸，占全國的3/4，焦炭產(chǎn)量和外調(diào)量分別占全國40%和60%，山西為保障國家能源安全、促進經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大貢獻。山西人民為之自豪：“山西的煤點亮了全國一半的燈，燒熱了華北一半的炕”。 然而，彈指一揮間，昔日救命的“糧食”變成了今日愁人的“過剩品”，昔日榮耀的“功臣”變成了今日千夫所指的“污染源”，昔日備受嬌寵的“寵兒”也似乎變成了不受待見的“棄兒”。山西煤炭行業(yè)更是處在嚴寒之中，成為三晉大地因煤而困的“禍首”，還被貼上了血煤、腐敗等負面標簽。 煤炭行業(yè)幾多憂愁、幾多無奈。痛定思痛，煤炭終究還是資源，在資源日趨短缺的大趨勢下，今日的相對過剩，不是天災(zāi)，而是人禍，這其中既有宏觀產(chǎn)業(yè)調(diào)控失調(diào)的因素，也有企業(yè)家頭腦發(fā)熱、大干快上的原因。從而導致今日煤炭行業(yè)幾多被人誤解的尷尬境遇。 當前，亟需大力破除強加給煤炭行業(yè)的“五大誤解”： 一是亟需破除“煤炭產(chǎn)業(yè)是夕陽產(chǎn)業(yè)、處于窮途末路”的誤解?！敖裉斓氖袌龊軞埧?，明天更殘酷，但后天很美好?！睆慕诳?，煤炭行業(yè)形勢不會好轉(zhuǎn)，這一輪煤炭行業(yè)危機根本原因在于煤炭產(chǎn)能相對過剩。消化煤炭過剩產(chǎn)能、恢復(fù)合理社會庫存，實現(xiàn)煤炭供需平衡是一個漫長的、痛苦的過程。只有一批相對落后的煤炭企業(yè)倒閉，資源積聚到少數(shù)優(yōu)勢企業(yè)手中，此次煤炭行業(yè)危機才能結(jié)束。從長遠看，雖然我國能源結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，煤炭產(chǎn)業(yè)將面臨替代能源沖擊的重大挑戰(zhàn)，但煤炭仍然是我國能源安全戰(zhàn)略中最重要的基石。因為我國能源儲量“富煤、缺油、少氣”的秉賦特性，決定了煤炭是我國最重要的基礎(chǔ)能源和原料，在我國一次能源結(jié)構(gòu)中，煤炭將長期是主要能源。煤炭在能源中的主體地位在一個相當長的時期內(nèi)不會改變。 做出上述判斷的主要依據(jù)是：煤炭是我國最豐富的能源資源，占我國已探明化石能源資源總量的94%左右；煤炭是我國最經(jīng)濟的能源資源，目前價格是石油的1/9、天然氣的1/3左右；煤炭是最安全的能源資源，對外依存度極低；煤炭是最可靠的能源資源，我國新能源和可再生能源到2020年的比重僅能提高到15%左右，短期內(nèi)大幅提高還有難度；煤炭是可以清潔利用的能源，“煤炭是個寶，關(guān)鍵要用好”。正如核能，用不好照樣會產(chǎn)生重大污染和安全威脅。 因此，面對困境，我們必須多一分清醒，多一分理性。就山西而言，煤炭過去是、現(xiàn)在是、在可以預(yù)見的將來仍然是我們的一大優(yōu)勢和一筆祖輩留下的寶貴財富，而決不是負擔、決不是包袱，決不是什么食之無味棄之可惜的“雞肋”。 二是亟需破除“煤炭過剩是全面過剩、沒有出路”的誤解。以山西為例，煤炭產(chǎn)量連續(xù)多年持續(xù)增長，2000年全省煤炭產(chǎn)量為2.46億噸，“十一五”末即2010年達到7.41億噸，2015年達到9.7億噸。2015年的產(chǎn)量比2000年增長了294.3%，年均增長19.62%，遠遠高于同期GDP的增長率，從而導致煤炭產(chǎn)能過剩。這其中尤其是“黃金十年”時期受利益驅(qū)動，有相當大的產(chǎn)能是落后產(chǎn)能、不安全產(chǎn)能、非法違法產(chǎn)能。從2000年至2015年，全省煤礦年均發(fā)生死亡事故101起、年均死亡273人，雖然百萬噸死亡率持續(xù)走低，但死亡事故起數(shù)、死亡人數(shù)的絕對值仍然令人哀痛。因此，當前的產(chǎn)能過剩是一種包含落后產(chǎn)能、不安全產(chǎn)能、非法違法產(chǎn)能的相對過剩，如果要談“去煤化”，那就要正本清源，堅定不移地“去落后產(chǎn)能、去不安全產(chǎn)能、去非法違法產(chǎn)能”。 三是亟需破除“煤礦生產(chǎn)意味著生產(chǎn)事故，只要挖煤就要死人”的誤解。要重樹煤礦企業(yè)的社會形象，堅定不移地走安全發(fā)展之路。特別是要牢固樹立煤礦安全生產(chǎn)“零死亡”的理念。2014年，全國1.1萬多個煤礦發(fā)生死亡事故的有489個，占礦井總數(shù)的4.54%，95.46%的煤礦實現(xiàn)了“零死亡”;山西省1079個煤礦發(fā)生死亡事故的有26個，占礦井總數(shù)的2.4%，97.6%的煤礦實現(xiàn)了“零死亡”。2015年，山西省1079個煤礦發(fā)生死亡事故的有28個，占總數(shù)的2.6%，97.4%的煤礦實現(xiàn)了“零死亡”。 四是亟需破除“煤礦生產(chǎn)粗累臟險、煤礦職工低人一等”的誤解。要堅定不移地走科技興煤之路，大力實施人才戰(zhàn)略，加快推進煤炭產(chǎn)業(yè)機械化、自動化、信息化和智能化建設(shè)，進一步提升煤炭行業(yè)的科技貢獻率;堅持以人為本，持續(xù)改善煤礦職工的工作環(huán)境和條件，樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，進一步提升煤礦職工的幸福指數(shù)，不斷增強煤炭行業(yè)的凝聚力和吸引力。 五是亟需破除“煤炭就是污染物、煤礦等同于污染源”的誤解。要堅定不移地實施“綠煤戰(zhàn)略”，加快煤炭產(chǎn)業(yè)向“清潔低碳型”轉(zhuǎn)變。煤炭資源本身不會造成污染，煤炭完全可以實現(xiàn)綠色生產(chǎn)、綠色應(yīng)用、綠色發(fā)展。中國煤炭工業(yè)正努力由黑變綠——礦井規(guī)模普遍提升，安全生產(chǎn)水平整體提高，地表沉陷治理規(guī)模不斷擴大，潔凈煤利用技術(shù)已經(jīng)成熟。中國煤炭產(chǎn)業(yè)正在鳳凰涅槃——市場低迷有助于優(yōu)勝劣汰，環(huán)保重壓有助于產(chǎn)業(yè)升級?！氨乘粦?zhàn)”不等于“走投無路”，必須打破談煤色變的偏見。對此，山西人當自醒，煤炭人當自強。 “六型轉(zhuǎn)變”：置之死地而后生 唯物辯證法告訴我們，希望往往就在絕望中孕育，生機往往就在死地中潛伏。山西煤炭產(chǎn)業(yè)要成功實現(xiàn)絕地突圍，在堅定信心的基礎(chǔ)上，必須謀定而動。對此，山西省委、省政府高瞻遠矚，對癥下藥，做出了“革命興煤、六型轉(zhuǎn)變”的戰(zhàn)略決策，即：以科技創(chuàng)新為動力，以全面創(chuàng)新為支撐，著力推進煤炭及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)向市場主導型、清潔低碳型、集約高效型、延伸循環(huán)型、生態(tài)環(huán)保型、安全保障型轉(zhuǎn)變，打破傳統(tǒng)發(fā)展模式的路徑依賴，走出一條具有山西特色的“六型轉(zhuǎn)變”革命興煤新路子。 “六型轉(zhuǎn)變”找準了山西煤炭產(chǎn)業(yè)脫胎換骨、轉(zhuǎn)型升級的“命門”和“生路”，煤炭產(chǎn)業(yè)要重獲新生，就必須以時不我待的緊迫感、以壯士斷腕的意志力奮起自救，強力推進。 在實施“六型轉(zhuǎn)變”過程中，需要注意以下四點： 1、要樹立“大安全觀”。也就是要站在行業(yè)安全、系統(tǒng)安全、本質(zhì)安全、源頭安全、內(nèi)生安全的高度來謀劃安全。沒有安全，就沒有煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；沒有發(fā)展，也沒有煤礦安全保障水平的提升。安全為了發(fā)展，不能為安全而安全；發(fā)展必須安全，沒有安全，就沒有一切。特別是必須牢固樹立“越是困難越要抓安全，抓不好安全更困難”的思想，站在整個產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、安全發(fā)展的高度，統(tǒng)籌謀劃煤炭產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。只有整個產(chǎn)業(yè)躍升到一個新的水平，煤礦安全工作才能躍升到一個更高水平。 2、要善抓大經(jīng)營。也就是以市場化理念和方式營造經(jīng)營煤炭的大環(huán)境，做足做好經(jīng)營煤炭這篇大文章。 第一，經(jīng)營煤炭資源。國家已經(jīng)實行了礦產(chǎn)資源有償使用，并且資源價款由從量計征改為了從價計征，這是國家和政府層面上的經(jīng)營資源。山西煤炭資源，經(jīng)過前些年的重組整合，全省煤炭主要資源和優(yōu)勢資源已經(jīng)集中到了國有或國有控股煤炭企業(yè)手中。但整合后，由于正趕上煤炭市場下滑等原因，有相當部分的資源成為了“休克”資源。如何通過經(jīng)營手段，激活這部分“休克”資源，變“僵體”為“活軀”，值得研究思考。 在經(jīng)營煤炭資源方面，內(nèi)蒙古非常成功。內(nèi)蒙古是后起的煤炭大產(chǎn)區(qū)，但內(nèi)蒙古基本沒有本土成長起來的煤炭大企業(yè)，而是通過經(jīng)營資源，吸引了全國的優(yōu)勢煤炭企業(yè)參與開發(fā)，因此在煤礦建設(shè)規(guī)模、技術(shù)管理、安全狀況等方面，都是建立在高起點上的，一度成為全國“第一”。山西恰恰相反，主要是本土煤炭企業(yè)，大都是傳統(tǒng)的老煤礦，而且有的還習慣于以“老大”“正宗”自居，引入的外省先進經(jīng)驗不夠，引入外省優(yōu)勢煤炭企業(yè)較少。在這方面，值得進行研究探索。 第二，經(jīng)營煤炭資產(chǎn)。資產(chǎn)資本化、資本證券化是企業(yè)改革的發(fā)展方向。目前山西煤炭企業(yè)資產(chǎn)負債率普遍較高，主要原因在于資源資產(chǎn)成為企業(yè)運營的羈絆。前幾年煤炭資源整合主體收購煤礦和投入基本建設(shè)的資金大多來源于銀行貸款，致使企業(yè)背負著非常沉重的財務(wù)負擔。 經(jīng)營煤炭資產(chǎn)，就是努力推進煤炭企業(yè)集團整體上市（中央國企改革方案指明的方向）或核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市，積極引入其他國有資本或各類非國有資本實現(xiàn)股權(quán)多元化，國有資本可以絕對控股、相對控股，也可以參股，大力推進煤炭企業(yè)煤與煤、煤與電互相參股持股發(fā)展混合所有制，并著力推進整體上市。拓展證券化運作渠道，創(chuàng)新煤炭金融產(chǎn)品，鼓勵煤炭企業(yè)債務(wù)重組，支持企業(yè)跨區(qū)域、跨領(lǐng)域并購重組和國有產(chǎn)權(quán)跨區(qū)域、跨領(lǐng)域流轉(zhuǎn)，把“死”資產(chǎn)變成“活”資本。 第三，經(jīng)營煤炭市場。創(chuàng)新交易方式，構(gòu)建煤炭現(xiàn)代市場體系。以中國（太原）煤炭交易中心為依托，進一步完善交易平臺功能，通過市場化手段，吸引國內(nèi)外煤炭供需雙方進入交易平臺，不斷擴大交易規(guī)模，并不斷探索煤炭期貨市場，引領(lǐng)市場發(fā)展。特別是對山西在全國產(chǎn)量和含量都占有絕對優(yōu)勢的焦煤、無煙煤等稀缺煤種，引導企業(yè)適當控制產(chǎn)量，根據(jù)供求關(guān)系調(diào)節(jié)市場價格，取得市場話語權(quán)。 第四，經(jīng)營煤炭流通。任何商品，真正有話語權(quán)的不在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，也不在應(yīng)用領(lǐng)域，而是在流通領(lǐng)域。晉商能夠通達天下，主要在物資和貨幣流通。山西煤炭流通具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢，晉陜蒙三角地豐富的煤炭儲量和居于華中要塞的地理交通位置，經(jīng)營煤炭流通得天獨厚，應(yīng)積極發(fā)展現(xiàn)代化、專業(yè)化煤炭物流企業(yè)，形成集鐵路、公路港口、航運于一體的大物流服務(wù)體系。山西應(yīng)積極探索建立包括資源儲備、產(chǎn)能儲備和現(xiàn)貨儲備等多種形式相聯(lián)貫的戰(zhàn)略儲備體系，發(fā)揮季節(jié)調(diào)峰、價格調(diào)節(jié)和應(yīng)急保障的作用。 3、要搶奪話語權(quán)。山西最大的優(yōu)勢為煤炭資源，在全國儲量最多、品種最全、產(chǎn)能最大，歷史上貢獻最大。但是，山西煤炭在全國煤炭市場上的話語權(quán)卻趕不上神華集團一個企業(yè)。神華集團煤炭產(chǎn)能只有2億噸、經(jīng)營煤炭4億噸，但能在全國煤炭市場產(chǎn)生“蝴蝶效應(yīng)”。山西煤炭產(chǎn)能10億噸，但在全國煤炭市場卻沒有起到主導作用，山西煤炭企業(yè)利益乃至我省的經(jīng)濟利益沒有得到充分保護。在國內(nèi)，只有我省的煤炭資源條件和省管企業(yè)規(guī)模，可能組建在全國具有市場主導權(quán)的大型煤炭企業(yè)集團。 我們應(yīng)該采取行政引導、市場主導的方式，進一步提升煤炭產(chǎn)業(yè)集中度。對全省煤炭資源進行再整合，對省屬七大集團進行重組，組建煤炭企業(yè)航母。發(fā)揮煤炭交易中心、煤炭運銷集團、煤炭進出口集團的市場優(yōu)勢，強化煤炭交易功能，重組大型、特大型煤炭運輸銷售集團。同時，應(yīng)擇優(yōu)發(fā)展煤炭骨干礦井。充分利用我省資源優(yōu)勢，結(jié)合煤炭大集團組建，推動實施一個礦區(qū)一個開發(fā)主體，建設(shè)大型現(xiàn)代化礦井，爭取建成若干個千萬噸級現(xiàn)代化煤炭產(chǎn)業(yè)群。 4、要造就大企業(yè)家。有道是，中國的教育不缺大學，缺的是大教育家。當今的山西煤炭，也不缺大企業(yè)，缺的是大企業(yè)家。大企業(yè)家，是一個行業(yè)的領(lǐng)袖，能夠極大地引領(lǐng)和推動整個行業(yè)的發(fā)展。時勢造英雄。山西煤炭產(chǎn)業(yè)要擺脫困境，時代也在急切地呼喚大企業(yè)家。作為政府有責任擔負起培養(yǎng)、造就大企業(yè)家的歷史責任。當務(wù)之急是要讓企業(yè)家回歸市場，給企業(yè)家松綁減負，還原其職業(yè)經(jīng)理人的本質(zhì)屬性，特別是要深化省屬煤炭企業(yè)改革，建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度，改變國有煤炭企業(yè)負責人“亦官亦商”的角色定位，由企業(yè)經(jīng)營者向職業(yè)企業(yè)家轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)一大批職業(yè)企業(yè)家，造就并推出一批在全國具有廣泛影響力的煤炭行業(yè)領(lǐng)軍人物，重樹現(xiàn)代版的晉商形象，使太原不僅成為名副其實的中國煤炭交易中心，而且成為中國煤炭行業(yè)風起云涌的風向標，成為中國煤炭行業(yè)大企業(yè)家輩出的發(fā)祥地。 “雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”。我們堅定地相信，在省委省政府的堅強領(lǐng)導下，山西煤炭產(chǎn)業(yè)一定能夠絕地重生，實現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身！（轉(zhuǎn)自:中共山西省委機關(guān)刊物《前進》第二期） |
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