春雨潤(rùn)物細(xì)無聲。近年來，全國(guó)人社系統(tǒng)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，積極組織推動(dòng)技能扶貧，實(shí)現(xiàn)了技能培訓(xùn)深入到村組、用人單位招工到村頭，做到了送培訓(xùn)到群眾家中、送技能到群眾手中。 

　　當(dāng)全面建成小康社會(huì)的任務(wù)日漸緊迫，精準(zhǔn)扶貧上升為國(guó)家戰(zhàn)略的時(shí)候，各級(jí)人社部門主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，真抓實(shí)干，開展技能扶貧，幫助困難群眾走上致富路。

　　拔掉窮根：為技校生提供補(bǔ)助和獎(jiǎng)學(xué)金

　　抓好教育是扶貧開發(fā)的根本大計(jì)。2015年，人社部將中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)，由人均每年1500元提高到2000元。同時(shí)，從2015年秋季學(xué)期開始，將民族地區(qū)所有接受技工教育的學(xué)生納入免學(xué)費(fèi)政策范圍。

　　陜西藍(lán)天民航技師學(xué)院的學(xué)生黃家琪和方媛，一度因?yàn)榧彝ピ蚨罾щy，人社部設(shè)立的“技能雛鷹”獎(jiǎng)學(xué)金緩解了他們的壓力。去年開學(xué)時(shí)，黃家琪和方媛分別獲得3000元獎(jiǎng)學(xué)金。

　　“技能雛鷹”獎(jiǎng)學(xué)金由人社部于2014年設(shè)立，旨在進(jìn)一步激發(fā)技工院校學(xué)生勤學(xué)技能、奮發(fā)成才的熱情。

　　目前，全國(guó)有技工院校2818所，在校生339萬人，畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)97.5%。技工學(xué)校的很多學(xué)生來自貧困地區(qū)。

　　技能扶貧給貧困家庭的學(xué)子點(diǎn)亮了一座希望的燈塔。人社部規(guī)定，貧困家庭子女參加中、高等職業(yè)教育，給予家庭扶貧助學(xué)補(bǔ)助。學(xué)生在校期間，其家庭每年均可申請(qǐng)補(bǔ)助資金。各地根據(jù)貧困家庭新成長(zhǎng)勞動(dòng)力職業(yè)教育工作的實(shí)際需要，統(tǒng)籌安排中央、省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和地方財(cái)政扶貧資金，可按每生每年3000元左右的標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)助建檔立卡貧困家庭。

　　人社部還規(guī)定，符合條件的貧困學(xué)生無論在何地就讀，其家庭均在戶籍所在地申請(qǐng)扶貧助學(xué)補(bǔ)助，補(bǔ)助資金通過一卡通（一折通）直接補(bǔ)給貧困家庭。

　　2015年，人社部、教育部和國(guó)務(wù)院扶貧辦共同啟動(dòng)“雨露計(jì)劃”，引導(dǎo)和支持農(nóng)村貧困家庭新成長(zhǎng)勞動(dòng)力接受職業(yè)教育，脫貧致富。

　　目前，我國(guó)已將貧困家庭新成長(zhǎng)勞動(dòng)力職業(yè)教育納入扶貧工作考核內(nèi)容。各地通過政策扶持，使農(nóng)村貧困家庭子女初、高中畢業(yè)后接受中、高等職業(yè)教育的比例逐步提高，確保每個(gè)孩子起碼學(xué)會(huì)一項(xiàng)有用技能，貧困家庭新成長(zhǎng)勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力得到提升，家庭工資性收入占比顯著提高，實(shí)現(xiàn)一人長(zhǎng)期就業(yè)、全家穩(wěn)定脫貧的目標(biāo)。

　　就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)：一戶一人、一人一技

　　授人以魚不如授人以漁。各地人社部門采取“技能+創(chuàng)業(yè)”的培訓(xùn)模式，因地制宜開展免費(fèi)技能培訓(xùn)，在引導(dǎo)勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、提高技能的同時(shí)，提倡技能創(chuàng)業(yè)，幫助勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想。

　　通過技能扶貧，幫助貧困群眾實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，各地人社部門正積極行動(dòng)。

　　云南省決定，從2015年起，利用5年左右的時(shí)間，圍繞貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和促進(jìn)貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)的需要，通過技能扶貧專項(xiàng)行動(dòng)，培訓(xùn)適應(yīng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的勞動(dòng)者和適應(yīng)云南省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技能人才。

　　目前，云南省初步確定鎮(zhèn)雄、硯山等縣作為省級(jí)技能扶貧專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)聯(lián)系縣，相關(guān)工作已經(jīng)展開。

　　云南省人社廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，各地將依托當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)，培訓(xùn)一批適應(yīng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的勞動(dòng)者；依托定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)移一批技能勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)異地就業(yè)；依托技工院校、職業(yè)院校，培養(yǎng)一批適應(yīng)云南省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技能人才；依托各類創(chuàng)業(yè)基地，扶持一批勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)“一戶一人、一人一技、一技促脫貧”。

　　圍繞“扶誰的貧、誰去扶貧、怎么扶貧”，西藏自治區(qū)通過逐戶摸底、逐項(xiàng)調(diào)查，建檔立卡精準(zhǔn)識(shí)別扶貧對(duì)象，初步建立了貧困人口動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)。

　　2015年7月，西藏自治區(qū)進(jìn)一步明確各級(jí)黨委、政府“一把手”的扶貧主體責(zé)任，建立“區(qū)負(fù)總責(zé)、地市直管、縣抓落實(shí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專干”的扶貧管理體制，并創(chuàng)新財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理機(jī)制，將資金向貧困程度深、貧困人口多、脫貧難度大的區(qū)域傾斜。

　　重慶市針對(duì)貧困戶的需求，分類開展就業(yè)扶貧培訓(xùn)，讓每一戶至少有一名勞動(dòng)力掌握就業(yè)本領(lǐng)?！柏毨趧?dòng)力只有掌握了就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，才能實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收，徹底摘掉'窮帽子’。”重慶市人社局有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　不久前，陜西省延安市精準(zhǔn)扶貧技能培訓(xùn)班開班。延安市人社局負(fù)責(zé)人介紹，通過培訓(xùn)，力爭(zhēng)使每一個(gè)有受訓(xùn)愿望的貧困“兩后生”和進(jìn)城務(wù)工貧困勞動(dòng)力至少獲得一次技能培訓(xùn)機(jī)會(huì)，掌握一項(xiàng)初級(jí)以上專業(yè)技能，真正實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、致富一戶、帶動(dòng)一片”的目標(biāo)，使貧困群眾能通過自身能力實(shí)現(xiàn)脫貧。

　　人社部在“春潮行動(dòng)”實(shí)施方案中提出，到2020年，力爭(zhēng)使新進(jìn)入人力資源市場(chǎng)的農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者，都有機(jī)會(huì)接受一次相應(yīng)的就業(yè)技能培訓(xùn)；力爭(zhēng)使企業(yè)技能崗位的農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者，得到一次崗位技能提升培訓(xùn)或高技能人才培訓(xùn)；力爭(zhēng)使具備一定創(chuàng)業(yè)條件或已創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者，有機(jī)會(huì)接受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

　　對(duì)口幫扶：提高技校教學(xué)水平

　　精準(zhǔn)扶貧，對(duì)口幫扶，廣東和新疆手牽手。

　　2015年11月2日，廣東省人社廳和新疆人社廳舉辦對(duì)口援助喀什地區(qū)技工學(xué)校協(xié)調(diào)會(huì)。雙方?jīng)Q定，對(duì)口幫扶工作分兩步走，2015年11月完成高級(jí)技工學(xué)校評(píng)審，2016年5月完成技師學(xué)院評(píng)審。

　　廣東省人社廳副廳長(zhǎng)楊紅山介紹，2016年4月，廣東省人社廳將組織對(duì)口幫扶工作組，赴喀什地區(qū)指導(dǎo)技工學(xué)校實(shí)行彈性學(xué)制，招收企業(yè)在崗高級(jí)工、舉辦技師班；完成申辦技師學(xué)院可行性論證報(bào)告，根據(jù)技師學(xué)院評(píng)審細(xì)則對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行全面審核，組織專家對(duì)申報(bào)工作進(jìn)行模擬驗(yàn)收，爭(zhēng)取2016年5月上旬完成技師學(xué)院評(píng)審。

　　同時(shí)，廣東省人社廳將重點(diǎn)提高喀什地區(qū)技工學(xué)校培養(yǎng)高級(jí)技工、預(yù)備技師的能力，深化校企合作，提高師資隊(duì)伍建設(shè)和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)水平，加大對(duì)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)工作的支持力度；推動(dòng)智能校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和校園文化建設(shè)，尤其是對(duì)烹飪、汽車檢測(cè)與維修等5個(gè)重點(diǎn)專業(yè)的建設(shè)進(jìn)行幫扶，在辦學(xué)規(guī)模、培養(yǎng)層次，專業(yè)建設(shè)和教育教學(xué)管理水平上真正達(dá)到技師學(xué)院水準(zhǔn)。

　　廣東省人社廳將幫助喀什地區(qū)技工學(xué)校加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，一方面加大對(duì)該校教師的培訓(xùn)，邀請(qǐng)知名專家作學(xué)術(shù)報(bào)告，舉辦培訓(xùn)班，組織教師學(xué)習(xí)新課程改革的有關(guān)理論，通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等作法，更新教育觀念，改革教學(xué)內(nèi)容、方法、手段；另一方面受援技校選派骨干教師來廣東接受培訓(xùn)，注重推動(dòng)培訓(xùn)成果推廣。

　　“爭(zhēng)取經(jīng)過幾年的幫扶，為喀什地區(qū)技工學(xué)校培養(yǎng)一支本地化、專家型的教師隊(duì)伍?！睏罴t山說。

　　當(dāng)前，扶貧開發(fā)工作已進(jìn)入“啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨”的沖刺階段。各地開展的技能扶貧，使貧困地區(qū)的人口紅利、改革紅利逐步釋放。同時(shí)，人力資源的開發(fā)、大量新技術(shù)的引入，刺激著貧困地區(qū)在經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中找到新的效益增長(zhǎng)點(diǎn)。（孫興偉）