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掃盲:農(nóng)村土地改革是要把農(nóng)村土地收走嗎?

 時(shí)間變成水 2016-02-18

農(nóng)地圈編輯團(tuán)隊(duì),寫過很多關(guān)于三農(nóng)的文章,目前累計(jì)閱讀量上億,留言超過10萬條多。通過團(tuán)隊(duì)對留言的梳理,發(fā)現(xiàn)有這么一個(gè)問題,很多農(nóng)民兄弟認(rèn)為中央現(xiàn)在推動的農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)改革,是要把農(nóng)民的土地收走,騙走或者其他什么方式糊弄走。給農(nóng)地圈的感覺,很多農(nóng)村兄弟現(xiàn)在就是驚弓之鳥。

當(dāng)然了,農(nóng)地圈最大的長處就是能換位思考。的確,農(nóng)民是怕了,吃虧吃多了,俗話說一朝被蛇咬十年怕井繩,當(dāng)然是有道理的。一個(gè)歧視了多年的孩子,家長突然給了塊糖,反常啊,是不是有陰謀啊!不會是要把我最后的衣服也給扒了去賣錢吧。

掃盲:農(nóng)村土地改革是要把農(nóng)村土地收走嗎?

廢話不談,近些年中央連續(xù)出臺了十三個(gè)一號文件,都是關(guān)于三農(nóng)領(lǐng)域的。最引人關(guān)注的,無外乎農(nóng)村的產(chǎn)權(quán)制度改革。目前全國在搞的農(nóng)村土地確權(quán)工作,就是一項(xiàng)最基本的工作,這跟中央提的不動產(chǎn)登記是個(gè)統(tǒng)一整體,密不可分。

掃盲:農(nóng)村土地改革是要把農(nóng)村土地收走嗎?

三權(quán)分置的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革,在所有權(quán)不變的情況下,承包經(jīng)營一分為二,分為承包權(quán)和經(jīng)營權(quán),承包權(quán)繼續(xù)歸農(nóng)民,經(jīng)營權(quán)可以流轉(zhuǎn)??傮w思路是,堅(jiān)持所有權(quán)不變,穩(wěn)定承包權(quán),放活經(jīng)營權(quán)。就是這個(gè)放活經(jīng)營權(quán),讓很多農(nóng)民兄弟坐立不安。以后土地又要被收回去了,自己僅有的那點(diǎn)兒關(guān)乎身家性命的耕地又要脫手而出,一去不回了。農(nóng)民的顧慮有以下幾個(gè)方面:

1、土地安全性問題:耕地轉(zhuǎn)租出去,還能不能回來,萬一自己哪天過去了,土地還有子女的份嗎,如果不能保證,那寧愿爛在自己手里。2、轉(zhuǎn)租出去,對我是否有利。多收錢能租出去,這地租能保障我的生活嗎?租出去了我干嘛?

這些問題,其實(shí)是很簡單的事情,從權(quán)屬關(guān)系上,承包權(quán)繼續(xù)歸農(nóng)民,經(jīng)營權(quán)可以流轉(zhuǎn)。經(jīng)營權(quán)是依賴于承包權(quán)的。在說白一點(diǎn),從法律從屬上,承包權(quán)大于經(jīng)營權(quán),承包權(quán)是更底層權(quán)利。就好比租房,房子是你的,你跟租客簽了十年租賃合同。房產(chǎn)證在你手里,你就不用擔(dān)心到時(shí)候租客把房子變成自己的(偷偷變更房產(chǎn)證啥滴是行不通的),也不用擔(dān)心到時(shí)候租客賴著不走(到時(shí)候可以收回

也可以續(xù)租,還可以跟租客合租比如入股)。大體就是這么個(gè)法律關(guān)系。而現(xiàn)在在做的土地確權(quán)工作,就是在給農(nóng)民發(fā)“權(quán)證”的工作。

所以,經(jīng)過我們上面分析,中央放活經(jīng)營權(quán),完全不是要把農(nóng)民土地收走,農(nóng)民兄弟可以放心啦!

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