近日，在2016年全國環(huán)保工作會議上，媒體獲悉土壤污染防治行動計(jì)劃(“土十條”)將于今年出臺。我國環(huán)保任務(wù)中，大氣污染治理、污水處理與土壤修復(fù)是三大重點(diǎn)工作。與大氣、水污染治理相比，我國土壤污染治理剛剛起步，總體差距較大?？梢坏┦袌龃蜷_，其規(guī)模將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于大氣和水污染的治理。隨著“土十條”出臺在即，我國土壤修復(fù)行業(yè)即將呈現(xiàn)爆發(fā)式發(fā)展。
土壤修復(fù)概念與相關(guān)公司
土壤修復(fù)是指利用物理、化學(xué)和生物的方法轉(zhuǎn)移、吸收、降解和轉(zhuǎn)化土壤中的污染物，使其濃度降低到可接受水平，或?qū)⒂卸居泻Φ奈廴疚镛D(zhuǎn)化為無害的物質(zhì)。從根本上說，污染土壤修復(fù)的技術(shù)原理可包括為：(1)改變污染物在土壤中的存在形態(tài)或同土壤的結(jié)合方式，降低其在環(huán)境中的可遷移性與生物可利用性;(2)降低土壤中有害物質(zhì)的濃度。
目前，A股市場中從事土壤修復(fù)的企業(yè)有永清環(huán)保、維爾利、鐵漢生態(tài)、鴻達(dá)興業(yè)、東江環(huán)保、桑德環(huán)境等，在政策利好下，這類企業(yè)將在資本市場上獲利。
國內(nèi)土壤修復(fù)行業(yè)發(fā)展背景
與大氣污染和水污染受到的重視情況不同，我國對土壤污染重視較晚，在我國環(huán)境服務(wù)業(yè)中，涉及土壤治理的生態(tài)修復(fù)企業(yè)僅僅占3.7%。
4月17日發(fā)布的《全國土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)》顯示，目前我國嚴(yán)重土壤污染區(qū)320個(gè)，約548萬公頃。從不同的土地類型來看，受重金屬污染的耕地面積有近2000萬公頃，約占耕地總面積的五分之一;受礦區(qū)污染的土地面積達(dá)到200萬公頃，石油污染的土地面積約有500萬公頃，固體廢棄物堆放污染土地約有5萬公頃，由上述四類土壤污染估算面積相加可知，我國至少有近3000萬公頃的污染土地。
在嚴(yán)峻的形勢下，政策開始偏向土壤修復(fù)行業(yè)。2014年，《土壤污染防治行動計(jì)劃》通過環(huán)保部審議，計(jì)劃內(nèi)容包括開展污染地塊土壤治理與修復(fù)試點(diǎn)、建設(shè)6個(gè)土壤環(huán)境保護(hù)和污染治理示范區(qū)，預(yù)計(jì)單個(gè)示范區(qū)用于土壤保護(hù)和污染治理的財(cái)政投入在10億-15億元之間。2015年，中央下達(dá)重金屬專項(xiàng)資金36億元，支持30個(gè)地方重點(diǎn)區(qū)域重金屬治理和37個(gè)重金屬土壤污染治理與修復(fù)示范工程。9月28日，福建出臺《福建省土壤污染防治辦法》，填補(bǔ)了地方土壤立法空白。
在政策支持下，土壤修復(fù)行業(yè)逐漸起步。
土壤修復(fù)行業(yè)困境分析
不過起步中的土壤修復(fù)行業(yè)還面臨諸多問題，具體表現(xiàn)在技術(shù)與資金兩方面。由于我國各地的土壤性質(zhì)、氣候條件、污染程度都不盡相同，土壤污染的檢測和治理技術(shù)還不成熟，因此土壤修復(fù)亟須突破技術(shù)瓶頸;此外，目前國內(nèi)土壤修復(fù)工作主要依靠的是政府有限的資金投入，市場融資項(xiàng)目少，資金成為土壤修復(fù)行業(yè)發(fā)展一大阻礙。
綜上，前瞻產(chǎn)業(yè)研究院認(rèn)為，土壤修復(fù)行業(yè)破除發(fā)展瓶頸，可以從加大技術(shù)投入、引入PPP模式解決融資兩方面出發(fā)。政府對行業(yè)的投入側(cè)重在技術(shù)研發(fā)環(huán)節(jié)，再通過PPP模式，解決土壤修復(fù)行業(yè)的融資問題，這有利于快速推動行業(yè)發(fā)展。
土壤修復(fù)行業(yè)前景解讀
(以上數(shù)據(jù)信息來自前瞻產(chǎn)業(yè)研究院提供的《2016-2021年中國土壤修復(fù)行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》。)考慮到當(dāng)前土壤修復(fù)在環(huán)保行業(yè)所占比例過小，未來有極大發(fā)展空間，在“土十條”出臺的利好刺激下，行業(yè)將迎來投資熱潮，市場也將快速打開。預(yù)計(jì)未來我國土壤修復(fù)市場的規(guī)模應(yīng)該會達(dá)到10萬億級別，大部分先導(dǎo)市場集中在市區(qū)的工業(yè)污染場地和耕地處。
