• “15天晚婚假”刪除 增加產(chǎn)假30天
• 再生育審批權限下放街道辦
• 再婚夫妻符合條件可生三孩
• 獨生子女證停辦 已征撫養(yǎng)費不退
• 2017年將為生育高峰

　　1月13日召開的省第十二屆人民代表大會常務委員會第十九次會議，表決通過了《關于修改〈湖北省人口與計劃生育條例〉的決定》，該決定對《湖北省人口與計劃生育條例》作了多處修改，并刪除了條例中“晚婚公民除享受國家規(guī)定的婚假外，增加婚假15天”的規(guī)定。

　　為何取消晚婚假

　　省人大法制委員會負責人作說明時指出，審議中，有委員提出，鑒于修改后的人口與計劃生育法刪除了有關鼓勵公民晚婚晚育及延長婚假等待遇的規(guī)定，為保證與上位法相銜接，促進優(yōu)生優(yōu)育，建議刪除條例中“晚婚公民除享受國家規(guī)定的婚假外，增加婚假15天”的規(guī)定，同時適當延長生育假。據(jù)此，省人大法制委員會建議作相應修改。

　　湖北省衛(wèi)計委相關負責人稱，之所以取消晚婚晚育假，首先是國家人口與計劃生育條例已經(jīng)取消，不能違反上位法。其次，這種鼓勵晚婚晚育的做法，已不符合當前我國人口的發(fā)展形勢，鼓勵晚婚會推晚女性生育二胎年齡，增加高齡產(chǎn)婦比例，不利于優(yōu)生優(yōu)育。

　　新修訂的《湖北省人口與計劃生育條例》規(guī)定，對符合法律法規(guī)規(guī)定生育的婦女，除享受國家規(guī)定產(chǎn)假外，增加產(chǎn)假30天，其配偶享受15天護理假。

　　元旦前領證未休 仍可享受晚婚假

　　省衛(wèi)生計生委相關負責人表示，本次新修訂的《條例》，刪除關于對晚婚晚育的獎勵假期的規(guī)定。這意味著原條例中的15天晚婚假正式取消。但對于今年1月1日前領取結婚證，但還沒有休婚假的人，原則上仍應按領證時的法規(guī)執(zhí)行，即可享受15天的晚婚假。

　　再生育審批權下放街道辦

　　條例規(guī)定，生育兩個及以下子女的，不再實行生育審批，由夫妻自主安排生育，實行生育服務登記制度；符合《條例》第十五條規(guī)定、要求再生育一個子女的，應持結婚證、戶口簿和雙方居民身份證，向夫婦雙方戶籍所在地的任意一方或現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處申請辦理《生育證》。將病殘兒鑒定權限由市州鑒定組織鑒定下放至縣級鑒定組織進行鑒定。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處應當自受理申請之日起10日內提出審核意見，對符合條件的，應當發(fā)給《生育證》；對不符合條件的，應當書面通知當事人并說明理由。

　　針對省際間生育政策不一致的情況規(guī)定，夫妻雙方均非湖北省戶籍，現(xiàn)居住地在湖北省行政區(qū)域內的，申請再生育向夫妻戶籍所在地提出。

　　取消紙質《流動人口婚育證明》

　　條例還規(guī)定，育齡婦女外出務工、經(jīng)商可根據(jù)需要資源申請辦理《流動人口婚育證明》，同時取消流出育齡人員到達流入地后交驗《流動人口婚育證明》制度，改為信息登記。

　　再婚夫妻生育條件

　　根據(jù)《人口與計劃生育法》授權規(guī)定，結合湖北省實際明確了可再生育的三種情況：

　　夫妻雙方的兩個子女中有殘疾的，不能成長為正常勞動力，但醫(yī)學上認為可以再生育的；

　　再婚夫妻一方無子女，另一方有一個子女，再婚后只生育一個子女的；

　　再婚夫妻婚前有兩個子女或婚前合法生育多個子女的。

　　夫妻申請再生育子女時，合法收養(yǎng)的子女不參與子女數(shù)的計算。

　　對于社會撫養(yǎng)費，不符合生育條件的，以不正當手段取得《生育證》生育的，按違法生育處理，并征收社會撫養(yǎng)費。重婚生育、有配偶與他人生育的，對重婚者、有配偶者，征收2倍社會撫養(yǎng)費。

　　再婚夫妻不包括復婚夫婦

　　據(jù)省衛(wèi)計委相關負責人介紹，按照《條例》規(guī)定的有關再婚夫婦的生育政策，不適用已生育兩個孩子的復婚夫妻。

　　今年起不再辦理《獨生子女父母光榮證》

　　獨生子女獎勵按照“老人老辦法、新人新辦法”原則，進行銜接。

　　已領取《獨生子女父母光榮證》的夫婦可以申請再生育，并自申請再生育之日起，注銷其《獨生子女父母光榮證》，停止其正在享受的一切獎勵優(yōu)惠待遇，已經(jīng)享受的獎勵優(yōu)惠待遇不予追回。

　　自2016年1月1日《人口與計劃生育法》修正案實施后生育的，不再辦理《獨生子女父母光榮證》。

　　2016年1月1日前生育獨生子女，之后不再生育兩孩，領取《獨生子女父母光榮證》，仍然享受原有規(guī)定的優(yōu)惠政策，未領取《獨生子女父母光榮證》可補辦。

　　已征社會撫養(yǎng)費不予退還

　　全面兩孩政策于2016年1月1日正式施行，之前不符合原《湖北省人口與計劃生育條例》規(guī)定，生育第二個子女或再生育子女的，按照法律法規(guī)規(guī)定屬違法生育。

　　按照法不溯及既往的原則，對已經(jīng)作出處理并執(zhí)行到位的，維持不變。省衛(wèi)生計生委相關負責人表示，已征收社會撫養(yǎng)費將不予退還；已作出處理決定沒有執(zhí)行到位的，按原處理決定執(zhí)行；還沒有作出處理決定的，依照生育行為發(fā)生當時的法律法規(guī)規(guī)定，由有關行政執(zhí)法機關和司法機關依法處理。

　　湖北獨生子女家庭情況  

　　我省獨生子女家庭基本情況。根據(jù)全員人口庫數(shù)據(jù)，實施“全面兩孩”政策，我省涉及政策調整的目標人群（政策放開時已育一孩且不包括“雙獨”、“單獨”和農(nóng)村獨女戶）為436.7萬個家庭?！笆濉逼陂g五年新增目標人群120.25萬個家庭（年均新增約24萬個），到“十三五”期末，全省累計目標人群556.95個家庭。

　　2017年為生育高峰

　　按照生育意愿調查的情況，實施“全面兩孩”政策，考慮到“十三五”時期生育旺盛期育齡婦女開始下降，放開兩孩生育，我省“十三五”時期出生人口相比單獨政策下多出生50萬人左右，年均增加10萬人左右，且逐年遞減。2016-2020年出生人口分別為86.2萬、103.5萬、83.9萬、71.9萬、66.2萬，生育釋放主要集中在2016-2018年間，這三年每年比“單獨”政策下多出生9-29萬人，其中2017年為生育高峰。