關(guān)于中央財政科研項目使用公務(wù)卡結(jié)算有關(guān)事項的通知

黨中央有關(guān)部門，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)，武警部隊，，高法院，高檢院，有關(guān)人民團體，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、科技廳（局）：

為進一步加強中央財政科研項目資金管理，規(guī)范科研活動支付業(yè)務(wù)，減少現(xiàn)金結(jié)算，提高支付透明度，強化資金安全，按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》、《國務(wù)院關(guān)于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》（國發(fā)〔2014〕11號），以及公務(wù)卡管理制度規(guī)定，結(jié)合有關(guān)單位實際情況，現(xiàn)就科研院所、高等學(xué)校等事業(yè)單位承擔(dān)中央財政科研項目使用公務(wù)卡結(jié)算有關(guān)事項通知如下：

一、充分認(rèn)識科研項目推行公務(wù)卡結(jié)算的重要意義。當(dāng)前，科研項目經(jīng)費管理中存在的一個突出問題是缺乏對經(jīng)費使用的過程監(jiān)管。推行科研項目經(jīng)費使用公務(wù)卡結(jié)算，不僅可以有效提高科研支出的透明度，加強科研項目經(jīng)費管理，提高資金使用效益，而且可以方便項目承擔(dān)單位用款，減少現(xiàn)金提取和使用，進一步提高財務(wù)管理水平。各地區(qū)、各部門應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識科研項目經(jīng)費推行公務(wù)卡結(jié)算的重要性和緊迫性，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，確保相關(guān)工作落實到位。

二、科研院所、高等學(xué)校等事業(yè)單位承擔(dān)中央財政科技計劃（專項、基金等）以及納入中央部門預(yù)算管理的科研項目，所發(fā)生的屬于《中央預(yù)算單位公務(wù)卡強制結(jié)算目錄》（財庫〔2011〕160號）范圍的支出以及小額材料費和測試化驗加工費等，要按規(guī)定實行公務(wù)卡結(jié)算。對上述支出中，因不具備刷卡條件而無法采用公務(wù)卡結(jié)算，但科研工作實際需要發(fā)生的支出，如市內(nèi)交通費、野外科考工作中發(fā)生的支出等，報經(jīng)單位科研管理部門及財務(wù)部門批準(zhǔn)可以暫不使用公務(wù)卡結(jié)算。項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)實施細(xì)則，明確不具備刷卡條件情形下的財務(wù)審批程序和報銷手續(xù)，從嚴(yán)控制現(xiàn)金支出事項，減少現(xiàn)金提取和使用。

三、各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照公務(wù)卡管理有關(guān)制度規(guī)定，為單位工作人員統(tǒng)一辦理公務(wù)卡，規(guī)范公務(wù)卡支付行為，嚴(yán)格落實科研項目經(jīng)費使用公務(wù)卡結(jié)算要求。非預(yù)算單位工作人員原則上不得辦理公務(wù)卡。對于參與科研項目1年以上，并負(fù)責(zé)科研經(jīng)費支出報銷業(yè)務(wù)的項目聘用人員，由聘用人員與項目負(fù)責(zé)人共同申請，經(jīng)項目管理部門和財務(wù)部門批準(zhǔn)后，可以辦理公務(wù)卡。

四、各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依托代理銀行公務(wù)卡支持系統(tǒng)（或財政部門國庫集中支付系統(tǒng)公務(wù)卡模塊），審核公務(wù)卡報銷事項。報銷業(yè)務(wù)量大的單位，可結(jié)合本單位實際情況，在單位財務(wù)管理信息系統(tǒng)中增加公務(wù)卡模塊，由報銷人在網(wǎng)上自行完成消費記錄驗證環(huán)節(jié)，提高報銷審核效率。對于批準(zhǔn)報銷的公務(wù)卡消費支出，應(yīng)在規(guī)定的還款期限內(nèi)，區(qū)分報銷資金的不同來源，通過零余額賬戶或?qū)嵱匈Y金賬戶以轉(zhuǎn)賬方式辦理公務(wù)卡還款手續(xù)。

五、公務(wù)卡為個人信用卡，除公務(wù)消費支出由單位報銷還款外，公務(wù)卡的其他消費支出均由個人負(fù)責(zé)還款，單位不承擔(dān)因個人原因?qū)е碌囊磺胸?zé)任。工作人員離職，應(yīng)及時辦理銷卡手續(xù)，不得繼續(xù)使用公務(wù)卡。若離職人員不配合銷卡，單位財務(wù)部門可直接提請發(fā)卡銀行凍結(jié)相應(yīng)的公務(wù)卡。

六、科研項目財務(wù)驗收檢查時，科研項目使用公務(wù)卡結(jié)算情況作為驗收內(nèi)容之一。公務(wù)卡使用情況納入科研信用管理范圍，凡未按規(guī)定使用公務(wù)卡的，將與項目承擔(dān)單位或依托單位以及項目負(fù)責(zé)人和參加者的科研信用記錄掛鉤。

七、各地區(qū)可參照本通知，制定地方財政科研項目使用公務(wù)卡結(jié)算管理辦法。

八、本通知由財政部會同科技部負(fù)責(zé)解釋。

九、本通知自2016年2月1日起執(zhí)行。

財政部 科技部

2015年12月31日