2015年，不僅是全市生態(tài)文明建設(shè)大會(huì)后的首個(gè)實(shí)施年，也是“十二五”規(guī)劃收官之年、“十三五”發(fā)展謀篇布局之年，多種因素的疊加，讓我市生態(tài)文明建設(shè)越發(fā)引人注目。

　　在這一年中，我市實(shí)行嚴(yán)格的林地用途管制和差別化管理制度，落實(shí)4505萬畝公益林管護(hù)，開展環(huán)?！拔宕笮袆?dòng)”，生態(tài)保護(hù)成效顯著；全市森林覆蓋率達(dá)到45%，完成營(yíng)造林329萬畝，實(shí)施新一輪退耕還林以及石漠化治理工程等林業(yè)重點(diǎn)工程，生態(tài)修復(fù)加快提速；森林旅游、環(huán)保設(shè)備制造等生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階……

　　回顧過去，展望未來，我市正沿著“生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善、人與自然更加和諧”的生態(tài)文明之路闊步向前。

　　市民在大足區(qū)龍水鎮(zhèn)雅美佳濕地公園觀賞荷花。 通訊員 黃舒攝

　　強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)

　　生態(tài)文明建設(shè)成效漸顯

　　縉云山、梁平百里竹海、江津四面山、南川山王坪、武隆仙女山——在2015中國(guó)森林旅游節(jié)上，首批37個(gè)“中國(guó)森林氧吧”揭曉。讓任何人沒想到的是，原本不算生態(tài)資源大省的重慶，會(huì)異軍突起獨(dú)占五席。這無疑成為近年來我市生態(tài)文明建設(shè)成效漸顯的最好注腳。

　　在過去的一年里，我市深入貫徹落實(shí)中央和市委決策部署，以五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略為引領(lǐng)，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，大力加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和生態(tài)修復(fù)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使全市生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階，交出了一份“生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善、人與自然更加和諧”的滿意答卷。

　　今年2月，經(jīng)過多年的專項(xiàng)野外調(diào)查，我市正式公布《重慶市重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄（第一批）》，根據(jù)植物種群數(shù)量、分布范圍、滅絕風(fēng)險(xiǎn)和科研、經(jīng)濟(jì)等因素，將包括崖柏、金佛山蘭等在內(nèi)的46個(gè)物種納入其中。未來，這46個(gè)植物物種，將受到法律保護(hù)。

　　雖然僅僅是一個(gè)名錄，但其背后的含義卻十分深刻，它體現(xiàn)出的是我市對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的不遺余力。

　　市林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，過去的一年，我市對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度是越來越大，全市共有4505萬畝公益林被納入天然林保護(hù)工程，落實(shí)管護(hù)人員1.5萬人，投入7.6億元對(duì)其進(jìn)行保護(hù)。共有4530萬畝森林，被納入森林保險(xiǎn)范疇。

　　我市還進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)家級(jí)和市級(jí)自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園等重要生態(tài)功能區(qū)域的空間規(guī)劃和布局，逐步形成了系統(tǒng)性、網(wǎng)絡(luò)化的生態(tài)空間格局。

　　截至2015年11月，全市林業(yè)系統(tǒng)建有自然保護(hù)區(qū)53個(gè)，面積達(dá)1183萬畝，占全市幅員面積的9.58%。全市市級(jí)以上森林公園達(dá)到88處（國(guó)家森林公園26個(gè)），面積279萬畝；市級(jí)以上濕地公園24個(gè)（國(guó)家濕地公園18個(gè)），使重點(diǎn)、敏感區(qū)域的生態(tài)環(huán)境得到了較好的保護(hù)。

　　同時(shí)，我市逐步推進(jìn)林地、森林、濕地保護(hù)紅線的“一張圖”管理，制定林地用途管制和差別化管理制度，并加強(qiáng)森林防火、森林病蟲害防治等工作。一年以來，共查處違法違規(guī)占用林地809宗，挽回各類經(jīng)濟(jì)損失600余萬元。森林火災(zāi)數(shù)量、過火面積和受害森林面積分別減少90%、85%、98%，未發(fā)生大面積災(zāi)害性森林病蟲害。

　　重慶九龍電廠正式關(guān)停之際，電廠工作人員對(duì)著煙囪拍照紀(jì)念。特約攝影 馬多

　　關(guān)停并轉(zhuǎn)污染企業(yè)

　　打造優(yōu)美生活環(huán)境

　　在推動(dòng)大生態(tài)保護(hù)的同時(shí)，我市也統(tǒng)籌推進(jìn)“藍(lán)天、碧水、寧?kù)o、綠地、田園”五大環(huán)保行動(dòng)，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，讓山更青水更綠天更藍(lán)。一年里，全市61個(gè)城區(qū)集中式生活飲用水源地達(dá)標(biāo)率為100%，同比上升3%；關(guān)閉了重慶發(fā)電廠等一批大氣污染重點(diǎn)企業(yè)，關(guān)停13家燒結(jié)磚瓦窯；淘汰黃標(biāo)車16967輛；新建成14座工業(yè)園區(qū)廢水集中處理設(shè)施；實(shí)施流域污染整治項(xiàng)目1300余個(gè)，打撈漂浮垃圾11萬噸，清理消落區(qū)垃圾7.5萬噸；累計(jì)建成城市污水處理廠59座、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含撤鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)）生活污水處理設(shè)施809座、集中式垃圾處理場(chǎng)61座；完成27個(gè)工業(yè)和社會(huì)生活噪聲污染源限期治理；累計(jì)創(chuàng)建市級(jí)安靜居住小區(qū)317個(gè)，環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)1211平方公里，主城區(qū)噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率達(dá)92.8%。

　　同時(shí)，我市還完成慶鈴集團(tuán)公司等46臺(tái)累計(jì)190余蒸噸/小時(shí)燃煤鍋爐清潔能源改造；完成56個(gè)湖庫(kù)工程整治工作，基本完成35個(gè)水污染地污染綜合整治工作，累計(jì)清理整治保護(hù)區(qū)內(nèi)污染源3000余個(gè)，治理修復(fù)污染土壤4.7萬立方米，提供凈地85.8萬平方米。全年完成900個(gè)行政村環(huán)境連片整治，完成378家禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)閉或搬遷，112萬頭生豬飼養(yǎng)污染治理設(shè)施工程整改，組織實(shí)施了34個(gè)大中型沼氣工程。這些項(xiàng)目和工作的快速推進(jìn)，都為我市打造優(yōu)美生活環(huán)境起到了重要的促進(jìn)作用。

　　江北區(qū)鐵山坪森林公園，志愿者正在植樹。記者 謝智強(qiáng) 攝

　　生態(tài)修復(fù)加快提速

　　生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善

　　在秀山縣梅江鎮(zhèn)興隆坳村，依托我市的石漠化治理工程，原本亂石成堆的坡地上，如今，已栽種上了成片的皂莢樹，雖然還未成林，但存活下來的皂莢樹，已開始發(fā)揮固土蓄水的功效。昔日一遇到下大雨，就泥水橫流的景象，如今已是一去不復(fù)返。

　　這僅僅是我市大力實(shí)施生態(tài)修復(fù)的一個(gè)縮影。在過去的一年中，我市依托各類國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)工程，生態(tài)修復(fù)治理不斷提速，不少地方的生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)了根本性的改善，全市森林覆蓋率已達(dá)到45%。

　　其中，以荒山造林、通道綠化和城區(qū)綠化等為重點(diǎn)，大力開展植樹造林，共累計(jì)完成營(yíng)造林任務(wù)147.47萬畝；完成新一輪退耕還林40.7萬畝；完成天然林資源保護(hù)工程公益林建設(shè)47.33萬畝；啟動(dòng)10個(gè)三峽水庫(kù)生態(tài)屏障區(qū)及重要支流植被恢復(fù)項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模38萬畝；石漠化綜合治理試點(diǎn)區(qū)縣增加到17個(gè)，完成建設(shè)任務(wù)20.6萬畝；中央財(cái)政造林補(bǔ)貼項(xiàng)目全面實(shí)施，完成造林34.9萬畝。同時(shí)，中央財(cái)政森林撫育項(xiàng)目完成森林撫育65.5萬畝。

　　在此基礎(chǔ)上，我市還編制完成《全市退化防護(hù)林改造規(guī)劃》（2016—2025年）、《全市森林經(jīng)營(yíng)工程規(guī)劃》（2015—2020年），開展集體林和1000畝以上林業(yè)經(jīng)營(yíng)大戶編制森林經(jīng)營(yíng)方案試點(diǎn)；啟動(dòng)20萬畝國(guó)家木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備林基地建設(shè)；繼續(xù)開展林業(yè)碳匯監(jiān)測(cè)和森林認(rèn)證，啟動(dòng)林業(yè)碳匯交易試點(diǎn)工作，開展市級(jí)“綠色新村”建設(shè)試點(diǎn)，研究古樹名木保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。

　　城口縣葛城街道東方紅二村，村民開展林下養(yǎng)雞。記者 崔力攝

　　環(huán)保產(chǎn)業(yè)邁上新臺(tái)階

　　生態(tài)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益實(shí)現(xiàn)“共贏”

　　酉陽(yáng)土家族苗族自治縣是我市傳統(tǒng)的油茶種植大縣，現(xiàn)有10萬余畝野生油茶林，占全市野生油茶種植總量的46%以上。但在該縣可大鄉(xiāng)吳家村4組村民吳清文的記憶里，以前很多茶樹都被砍來做柴燒。原因就在于野生油茶產(chǎn)量低。

　　為了改變這一狀況，酉陽(yáng)縣按每畝補(bǔ)助300元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)野生油茶低產(chǎn)林進(jìn)行撫育改造，以每畝補(bǔ)助800元鼓勵(lì)新造油茶林基地。同時(shí)，開展系列良種油茶引種試驗(yàn)和林糧、林藥套種試驗(yàn)等，并加快油茶產(chǎn)業(yè)鏈條的打造。通過多年的努力，僅在2015年，酉陽(yáng)全縣年加工茶籽能力達(dá)7820噸，油茶成品油銷售額突破了2000萬元。

　　過去的一年，為助推林農(nóng)增收致富，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的“共贏”，我市大力實(shí)施生態(tài)富民行動(dòng)，不斷調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快各地特色效益林業(yè)的發(fā)展。今年，重慶市人民政府辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于加快木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，市林業(yè)局、發(fā)改委、財(cái)政局、農(nóng)委聯(lián)合印發(fā)了《重慶市木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》，市林業(yè)局編制了《重慶林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2015-2025年）》、《重慶市域森林公園發(fā)展規(guī)劃（2015-2030）》等林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)性文件，結(jié)合林業(yè)重點(diǎn)工程和區(qū)縣資源優(yōu)勢(shì)，加快了木本油料、森林旅游、木竹加工、中藥材、花卉苗木等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　同時(shí)，加大對(duì)林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)投入，落實(shí)3000萬元特色效益林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，重點(diǎn)扶持渝東南、渝東北地區(qū)林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，落實(shí)500萬元資金用于扶持100家森林人家發(fā)展，落實(shí)300萬元資金用于扶持林業(yè)專業(yè)合作社能力建設(shè)。還首次開展市級(jí)財(cái)政林業(yè)貸款貼息工作。建立了1000萬元的林業(yè)貸款貼息資金，對(duì)發(fā)展林業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)的新型經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行貸款貼息。

　　目前，全市發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的林地面積達(dá)到300萬畝，發(fā)展林下種植109萬戶，產(chǎn)值近50億元；發(fā)展林下養(yǎng)殖122萬戶，產(chǎn)值35億多元。已培育林業(yè)龍頭企業(yè)100家，其中國(guó)家重點(diǎn)林業(yè)龍頭企業(yè)兩家，主要從事林業(yè)種植、養(yǎng)殖和林產(chǎn)品加工、森林旅游開發(fā)等；建成林業(yè)專業(yè)合作社1315個(gè)，經(jīng)營(yíng)面積228萬畝、家庭林場(chǎng)67家、林業(yè)大戶9.8萬戶、森林人家近300家，使數(shù)十萬林農(nóng)受益。

　　2015年，全市森林旅游人數(shù)達(dá)到6400萬人次，森林公園旅游收入達(dá)到98億元，同比增長(zhǎng)10.3%和15.2%

　　除了林業(yè)產(chǎn)業(yè)外，我市環(huán)保產(chǎn)業(yè)也發(fā)展迅猛。2015年，我市完成了《國(guó)內(nèi)外環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r分析及我市環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)建議》專題研究，相繼建設(shè)了萬州、大渡口、大足、榮昌、墊江等特色環(huán)保產(chǎn)業(yè)園，培育出新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　1-11月 生態(tài)建設(shè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

　　植樹綠化

　　全市森林覆蓋率達(dá)到45%。

　　全年共完成營(yíng)造林329萬畝，退耕還林40.7萬畝，石漠化治理20.6萬畝。

　　生態(tài)保護(hù)

　　全市林業(yè)系統(tǒng)建有自然保護(hù)區(qū)53個(gè)，占全市幅員面積的9.58%，市級(jí)以上森林公園達(dá)到88處、濕地公園24個(gè)。

　　森林旅游

　　全市森林旅游人數(shù)達(dá)到6400萬人次，森林公園旅游收入達(dá)到98億元，同比增長(zhǎng)10.3%和15.2%。

　　宜居工程

　　全市61個(gè)城區(qū)集中式生活飲用水源地達(dá)標(biāo)率為100%，同比上升3%；

　　全年完成900個(gè)行政村環(huán)境連片整治，完成378家禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)閉或搬遷；

　　累計(jì)創(chuàng)建市級(jí)安靜居住小區(qū)317個(gè)，環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)1211平方公里，主城區(qū)噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率達(dá)92.8%。

　　（數(shù)據(jù)由市林業(yè)局、市環(huán)保局提供）