清華大學(xué)國家創(chuàng)新藍皮書課題組最新研究顯示，上海市創(chuàng)新效益最高，北京市創(chuàng)新綜合能力最佳。我國盡管創(chuàng)新能力進入快速發(fā)展階段，創(chuàng)新資源使用效率仍是短板。

《國家創(chuàng)新藍皮書：中國創(chuàng)新發(fā)展報告(2015)》主編、清華大學(xué)技術(shù)創(chuàng)新研究中心主任陳勁介紹，為了解全國各區(qū)域的創(chuàng)新能力發(fā)展情況，課題組基于區(qū)域創(chuàng)新能力指標，利用2013年全國各地相關(guān)數(shù)據(jù)，分別對29個省(自治區(qū)、直轄市)的創(chuàng)新能力各方面進行了綜合分析。

分析結(jié)果顯示：北京、天津、江蘇、上海和浙江的創(chuàng)新環(huán)境得分位列前五。創(chuàng)新環(huán)境是提高創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)，這5個省級區(qū)域的經(jīng)濟比較發(fā)達，基礎(chǔ)建設(shè)完善、人力資本豐富，所以其創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)于其他省份。

對創(chuàng)新資源5個指標進行綜合后發(fā)現(xiàn)：北京、江蘇、廣東和上海的得分高于其他省份。創(chuàng)新資源是提高創(chuàng)新能力的有力保障，這4個省級區(qū)域重視R&D(research and development)經(jīng)費投入，R&D人力資本也相對豐富。

而創(chuàng)新成果和創(chuàng)新效益指標得分位列前三的分別是北京、上海和浙江以及上海、天津和江蘇。上海、天津和江蘇三個省市的工業(yè)企業(yè)都較為發(fā)達，高技術(shù)產(chǎn)品和新產(chǎn)品的制造也都比較成熟，領(lǐng)先于其他省份。

藍皮書綜合上述4個創(chuàng)新領(lǐng)域的綜合得分再進行主成分分析，結(jié)果表明創(chuàng)新綜合能力排名前三的省市分別是北京、上海和江蘇。

在眾創(chuàng)方面，陳勁介紹，目前，國內(nèi)的眾創(chuàng)空間大約有140家(近3個月來，涌現(xiàn)數(shù)百家)，整體處于發(fā)展初期。

從規(guī)模來看，IC咖啡是目前較大的一家眾創(chuàng)空間，在北京、上海、深圳、合肥，甚至美國、新加坡等海外地區(qū)都有空間分布。

從成立動因來看，上海新車間、柴火創(chuàng)客空間、北京創(chuàng)客空間、洋蔥膠囊這一類別的眾創(chuàng)空間基于共同的創(chuàng)造興趣，期望通過知識交流、技術(shù)分享，將創(chuàng)客的創(chuàng)意變?yōu)楝F(xiàn)實。

從創(chuàng)客組成來看，上海新車間、柴火創(chuàng)客空間、北京創(chuàng)客空間的參與者更多是在社會上有正式工作、愿意利用業(yè)余時間動手實踐的人，洋蔥膠囊的創(chuàng)客集中于大學(xué)生群體，而IC咖啡的發(fā)起者基本是媒體、科技、金融、大學(xué)等領(lǐng)域的專業(yè)人士，具有一定的投資眼光和專業(yè)素養(yǎng)。

陳勁表示，從典型案例的研究可以看到，國內(nèi)早期的眾創(chuàng)空間雖然規(guī)模不大、數(shù)量不多、發(fā)展尚處于初期階段，但已具備一定鮮明的特點。

課題組分別以1991年我國創(chuàng)新能力指標數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)值和2012年美國創(chuàng)新能力核心指標數(shù)據(jù)為目標值，計算我國國家創(chuàng)新能力發(fā)展指數(shù)。陳勁介紹，計算結(jié)果表明，目前我國國家創(chuàng)新能力較1991年取得了顯著進步，其中創(chuàng)新環(huán)境發(fā)展速度最快，創(chuàng)新資源和創(chuàng)新成果緊隨其后，創(chuàng)新效益發(fā)展速度較慢。

雖然在過去的20余年，國家創(chuàng)新能力已經(jīng)得到了長足發(fā)展，但與世界領(lǐng)先創(chuàng)新型國家的差距仍然明顯，我國的R&D人員總量已經(jīng)超過美國，R&D投入與美國的差距逐步縮小，但在創(chuàng)新產(chǎn)出和產(chǎn)出效率方面與美國相比還有很大的差距，創(chuàng)新資源使用效率成為我國國家創(chuàng)新能力中最明顯的短板。

藍皮書認為，為增強國家創(chuàng)新能力，需要繼續(xù)增加R&D投入，加強科技經(jīng)費的合理配置，優(yōu)化科技經(jīng)費投入結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定持續(xù)增加基礎(chǔ)研究的經(jīng)費投入比例。同時，分析結(jié)果發(fā)現(xiàn)，制約我國創(chuàng)新能力提升的主要原因是科技創(chuàng)新效率的低下，因此必須尋找導(dǎo)致創(chuàng)新低效率的根本原因，提高科技投入產(chǎn)出的效率。改變科技評價體系，加大對科研項目的監(jiān)管力度，提高科技資源的使用效率，提高研究開發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新的效率。

2013年各省級區(qū)域創(chuàng)新能力二級指標綜合得分

省份 創(chuàng)新環(huán)境得分 創(chuàng)新資源得分 創(chuàng)新成果得分 創(chuàng)新效益得分

北 京 3.79 6.47 8.25 2.08

天 津 3.50 2.09 0.33 2.78

江 蘇 2.3 3.50 0.95 2.69

上 海 2.61 3.00 3.70 3.07

浙 江 2.10 2.00 1.29 0.01

廣 東 0.65 3.08 0.43 2.35

遼 寧 0.62 -0.11 0.12 -0.85

福 建 0.40 -0.10 -1.00 0.10

內(nèi)蒙古 0.30 -1.35 -2.44 -1.62

山 東 -0.08 1.64 -0.91 -0.27

安 徽 -0.30 -0.25 -0.29 -0.68

青 海 -0.44 -1.79 -2.08 -1.70

湖 北 -0.49 0.01 -0.39 0.00

寧 夏 -0.54 -1.59 -1.74 -1.44

重 慶 -0.57 -0.86 0.60 2.24

山 西 -0.58 -1.10 -1.34 -0.36

陜 西 -0.63 0.00 1.00 -0.05

新 疆 -0.76 -1.81 -0.80 -1.89

河 北 -0.79 -0.98 -1.63 -1.14

吉 林 -0.85 -1.19 0.15 -0.32

湖 南 -0.94 -0.65 -0.28 -0.40

廣 西 -0.97 -1.54 -0.91 -0.57

四 川 -1.03 -0.51 0.05 1.41

黑龍江 -1.13 -1.03 0.58 -1.36

河 南 -1.27 -0.59 -1.55 0.71

云 南 -1.34 -1.71 0.25 -1.56

江 西 -1.36 -1.38 -1.67 -0.38

甘 肅 -1.38 -1.47 -0.12 -1.53

貴 州 -1.39 -1.79 -0.55 -1.30