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靖宇縣原名濛江縣，1946年2月為紀(jì)念在此殉國(guó)的民族英雄楊靖宇將軍，易名靖宇縣。靖宇縣位于吉林省東南部，白山市北部，長(zhǎng)白山西麓，松花江上游，東臨撫松縣，南接江源區(qū)，西靠輝南縣，北連樺甸市。幅員面積3094平方公里，轄8個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、111個(gè)行政村，總?cè)丝?4.5萬人。是全國(guó)首家礦泉城、長(zhǎng)白山天然礦泉水可持續(xù)發(fā)展基地和長(zhǎng)白山特大型天然礦泉水基地；全國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)煤縣和吉林省后備煤田；中國(guó)西洋參之鄉(xiāng)和中國(guó)西洋參種源基地；國(guó)家山區(qū)綜合開發(fā)試點(diǎn)縣和吉林省中藥材可持續(xù)發(fā)展基地。
綠色文明深入人心，生態(tài)環(huán)境日益改善
十七大報(bào)告提出把“生態(tài)文明”作為全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的新要求，充分彰顯出黨中央、國(guó)務(wù)院推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的執(zhí)政新思維。把握這一脈搏，靖宇縣委、縣政府切實(shí)將生態(tài)文明建設(shè)提到了新的高度，首先從生態(tài)文明宣傳開始，結(jié)合創(chuàng)建“實(shí)力、魅力、和諧礦泉城”任務(wù)，建立健全了宣傳工作機(jī)制，大力弘揚(yáng)環(huán)境文化。
通過在縣電視臺(tái)開辟專版專欄，開展專題采訪活動(dòng)，普及生態(tài)文明知識(shí)。2007年以來，電視臺(tái)在各檔節(jié)目前，都打出了“保護(hù)環(huán)境光榮，污染環(huán)境可恥”、“保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)靖宇縣自己”、“創(chuàng)建環(huán)保模范城，建綠色文明家園”等20余條宣傳標(biāo)語(yǔ)口號(hào)，同時(shí)還增加了“文明建設(shè)”公益廣告。在“世界環(huán)境日”、“世界地球日”、“土地日”、“節(jié)水周”等一系列環(huán)境紀(jì)念日，積極配合相關(guān)部門扎實(shí)有效地開展“生態(tài)文明”宣傳活動(dòng)，在廣大公民中倡導(dǎo)綠色生活方式，樹立生態(tài)文明觀念和生態(tài)宣傳意識(shí)。
在全縣范圍內(nèi)開展了生態(tài)文明進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，制作永久性宣傳牌 50 塊、發(fā)放宣傳單10000余份。通過積極開展“綠色學(xué)?！?、“綠色社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，綠色學(xué)校開展環(huán)保主題班會(huì)活動(dòng)，中小學(xué)校每周開設(shè)環(huán)保課程，舉辦“環(huán)保杯”攝影比賽，設(shè)立環(huán)保咨詢臺(tái)，發(fā)放宣傳單、環(huán)保手冊(cè)、清理白色垃圾、開展以“生態(tài)文明”為主題的各類演講比賽等形式多樣的環(huán)?；顒?dòng)，不斷提高了公眾的環(huán)境意識(shí)，有的放矢地營(yíng)造出全社會(huì)人人關(guān)心、支持環(huán)保事業(yè)的輿論氛圍，使環(huán)境保護(hù)、環(huán)境友好理念不斷深入人心，群眾的環(huán)境意識(shí)不斷增強(qiáng)。保護(hù)環(huán)境共建美好家園已成為靖宇縣廣大市民的一項(xiàng)自覺行動(dòng)。
加強(qiáng)了生態(tài)環(huán)境警示教育。結(jié)合環(huán)境綜合治理實(shí)際，編制生態(tài)破壞和環(huán)境污染的典型案例，主動(dòng)開展生態(tài)環(huán)境典型案例教育，大講生態(tài)環(huán)境形勢(shì)的嚴(yán)峻性，大講“先污染后治理”的危害性，大講“保增促調(diào)、優(yōu)化發(fā)展”緊迫性，不斷警示社會(huì)各界，提高環(huán)境憂患意識(shí)。
通過加大生態(tài)文明宣傳教育工作力度，廣泛開展多層次、多形式的輿論宣傳和教育活動(dòng)，增強(qiáng)了全民的環(huán)保責(zé)任意識(shí)、生態(tài)文明意識(shí)，全社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)文明觀正在廣泛形成。在全縣人民的共同努力下，如今的靖宇，已走上了生態(tài)功能日益增強(qiáng)的良性發(fā)展之路。規(guī)劃總面積11.8平方公里的靖宇生態(tài)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，依托長(zhǎng)白山生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效益，積極打造資源節(jié)約型、綠色環(huán)保型特色園區(qū)，園區(qū)內(nèi)以礦泉飲品業(yè)、現(xiàn)代中藥科技業(yè)、生態(tài)特色食品加工業(yè)為主的三大產(chǎn)業(yè)群呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，正在發(fā)揮出較好的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。
同時(shí)，在全縣范圍內(nèi)持續(xù)開展的退耕還林工程、“三北”四期工程、日元貸款造林工程、生態(tài)林建設(shè)工程、流域治理工程建設(shè)及全民植樹、森林資源保護(hù)等活動(dòng)，不斷擴(kuò)大了靖宇縣的綠色空間，一個(gè)天藍(lán)、水碧、山青的生態(tài)靖宇正在展現(xiàn)在世人面前！
資源稟賦得天獨(dú)厚，特色產(chǎn)業(yè)日益壯大
靖宇縣境內(nèi)自然資源十分豐富，素有“立體寶庫(kù)”、“森林王國(guó)”之稱，主要可用 “一個(gè)二分之一，五個(gè)三分之一，兩個(gè)五分之一”來概括，具體說：礦泉水儲(chǔ)量非常豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，潛在價(jià)值巨大，日允許開采量達(dá)到11.8萬噸，占全市日允許開采量的51%，即二分之一多一點(diǎn)；煤炭?jī)?chǔ)量達(dá)到1.4億噸左右，約占全市煤炭資源儲(chǔ)量的三分之一；西洋參、平貝母、五味子、食用菌（鮮品）年產(chǎn)量分別達(dá)到700噸、200噸、150噸、3000噸，分別占全市年產(chǎn)量的35%、31.8%、30% 和30%，也是三分之一左右；鐵礦石儲(chǔ)量達(dá)到3000余萬噸，約占全市鐵礦資源儲(chǔ)量的五分之一多一點(diǎn)；林地面積達(dá)到2169平方公里，森林覆蓋率達(dá)到84%，活立木蓄積量3000余萬立方米，約占全市活立木蓄積量的五分之一。
依托礦泉水、鐵礦石、煤炭、多金屬、道地藥材、天然綠色食品等資源優(yōu)勢(shì)，近年來，靖宇縣扎實(shí)培育壯大了“兩主（礦泉飲品業(yè)、礦產(chǎn)能源業(yè)）兩優(yōu)（現(xiàn)代中藥業(yè)、綠色農(nóng)特產(chǎn)品加工業(yè)）”產(chǎn)業(yè)，特色工業(yè)體系已初步確立。靖宇縣礦泉飲品業(yè)已領(lǐng)跑全國(guó)，是世界三大礦泉水富集地之一，其高品質(zhì)且流量極其豐富的礦泉水，與著名的法國(guó)阿爾卑斯山和俄羅斯北高加索天然礦泉水相媲美。娃哈哈、農(nóng)夫山泉、康師傅、吳太、北京大地等國(guó)內(nèi)知名企業(yè)齊聚靖宇興業(yè)。2008年，全縣礦泉飲品生產(chǎn)能力達(dá)到170萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量41.6萬噸。
靖宇正在成為國(guó)內(nèi)乃至東南亞礦泉飲品業(yè)的“領(lǐng)航旗艦”，突出體現(xiàn)在“五個(gè)第一”，即：全國(guó)第一家礦泉城，全國(guó)第一個(gè)礦泉水水源保護(hù)區(qū)，全國(guó)第一個(gè)國(guó)家級(jí)火山礦泉群地質(zhì)公園，積極打造了礦泉飲品產(chǎn)能全國(guó)第一縣，礦泉飲品產(chǎn)量全國(guó)第一縣。
礦產(chǎn)能源冶煉業(yè)初步形成規(guī)模，杉松崗礦業(yè)集團(tuán)、白山鼎源、森工集團(tuán)大華礦業(yè)、大連兵工、浙江華光等一批礦產(chǎn)能源冶煉企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，到去年年末全縣鐵精粉、煤炭產(chǎn)能分別達(dá)到40萬噸和80萬噸，靖宇正在成為吉林省重要能源冶煉基地；現(xiàn)代中藥業(yè)和綠色農(nóng)特產(chǎn)品加工業(yè)不斷壯大，同仁堂、修正、通寶、東北虎、北京醫(yī)保等一批知名醫(yī)藥企業(yè)落戶靖宇，北佳、綠園、宏瑞、宏發(fā)等一批農(nóng)特產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模逐年擴(kuò)大，潛在優(yōu)勢(shì)日益顯現(xiàn)。
城市建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，城市品味快速提升
城市形象決定了一個(gè)城市的品味，城市功能決定了一個(gè)城市的發(fā)展?jié)摿Α＝陙?，靖宇縣不斷加大城市建設(shè)與管理力度，累計(jì)完成投資達(dá)5.1億元用于城市建設(shè)，大大提升了城市品味和承載功能。
綠化亮化品位提升，城市景觀明顯優(yōu)化。投資265萬元，實(shí)施了主街路兩側(cè)優(yōu)質(zhì)綠化樹種的新植和補(bǔ)栽，實(shí)施了縣城周邊11.8公里公路、4公頃荒山的綠化美化。投資140萬元，購(gòu)置了340盞新式路燈，完成了靖宇大街、西大街、新興南路、靖宇大街西出口等主街路路燈的更新及休閑廣場(chǎng)綠化美化工程。
民生工程加快實(shí)施，城市功能明顯增強(qiáng)。投資1764萬元，完成了靖宇、泉城變電所改擴(kuò)建和縣城防竊電工程；投資1280萬元，完成了靖宇一中新建、楊靖宇殉國(guó)地改擴(kuò)建及縣城有線電視擴(kuò)容改造工程?？偼顿Y2188.24萬元的垃圾、糞便無害化處理工程項(xiàng)目已開工，預(yù)計(jì)2009年11月竣工投產(chǎn)?？偼顿Y8329.61萬元的污水處理工程項(xiàng)目正在落實(shí)資金，近期即將動(dòng)。聯(lián)合路改造工程已完成前期準(zhǔn)備工作?？h城供電、供水、供熱等基本要素和文化休閑等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。
環(huán)境保護(hù)措施得力，環(huán)境質(zhì)量明顯改善
近年來，靖宇縣委、縣政府統(tǒng)籌謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)，在積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，不斷把環(huán)境保護(hù)工作納入更加重要的工作日程，提出 “建設(shè)實(shí)力、魅力、和諧礦泉城”的目標(biāo)。大力開展生態(tài)城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)“雙贏”。制定了《環(huán)境與發(fā)展綜合決策制度》，成立了由主管縣領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、各有關(guān)職能部門為成員單位的環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將各項(xiàng)環(huán)保工作細(xì)化分解落實(shí)到各職能部門和具體責(zé)任人，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、各有關(guān)部門分工協(xié)作、全社會(huì)共同參與的環(huán)保工作機(jī)制，有力地促進(jìn)了環(huán)保工作各項(xiàng)指標(biāo)的落實(shí)。
同時(shí)，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)還身體力行地深入環(huán)保工作第一線，多次到集中供熱、供水管網(wǎng)改造、飲用水源地、礦山企業(yè)、生態(tài)園區(qū)等縣內(nèi)重點(diǎn)工程現(xiàn)場(chǎng)開展調(diào)研，及時(shí)幫助研究解決工程建設(shè)中的環(huán)境問題，有效地推動(dòng)了一些環(huán)境問題的解決。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實(shí)到位，靖宇縣較好地完成了環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，在2008年度全市環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)中，獲得一等獎(jiǎng)。
為加快生態(tài)城市建設(shè)，使全縣人民的生存環(huán)境得到明顯改善，幾年來，靖宇縣不斷加大城市建設(shè)、園林綠化建設(shè)和流域治理建設(shè)等投入，使縣城綜合環(huán)境品質(zhì)得到了較大幅度的提升。2007年和2008年，全縣用于環(huán)境保護(hù)投入分別達(dá)到4687萬元和10931.58萬元，人均環(huán)境污染治理費(fèi)分別達(dá)到325元和755.47元，在全市各縣區(qū)中名列前茅。
為做好“十一五”期間主要污染物減排工作，靖宇縣以總量控制為主線，不斷加大污染治理力度，制定減排實(shí)施方案，分解落實(shí)減排總量指標(biāo)，通過工程減排、結(jié)構(gòu)減排和強(qiáng)化監(jiān)管，靖宇縣每年都超額完成上級(jí)下達(dá)的減排指標(biāo)。
同時(shí)嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)，從源頭控制環(huán)境污染，對(duì)新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、不符合清潔生產(chǎn)要求、不能實(shí)現(xiàn)“以新代老”，達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制指標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，一律不予審批，已連續(xù)多年未出現(xiàn)重污染企業(yè)上馬情況。積極推行清潔生產(chǎn)，通過加快淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝，使達(dá)不到行業(yè)準(zhǔn)入要求的造紙廠，水泥廠，工業(yè)硅等企業(yè)退出生產(chǎn)。
為減少冬季取暖期的煤煙型污染，靖宇縣積極加快舊城區(qū)改造，全面推行集中供熱工程。取締原煤散燒和單設(shè)的鍋爐供熱。全縣集中供熱面積達(dá)126萬平方米，占縣城區(qū)總居住面積的80%。同時(shí)開展冬季煙塵整治工作。對(duì)縣城周邊重點(diǎn)排污企業(yè)、賓館、浴池下達(dá)了限期整改通知書，促進(jìn)了縣城空氣質(zhì)量的改善和全縣污染控制局面的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
為保障人民群眾健康，有效開展了環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)查環(huán)境違法行為。著重解決了一批嚴(yán)重危害群眾健康的煙塵污染、居民區(qū)油煙及噪聲污染等問題。幾年來共掛牌督辦43家企事業(yè)單位和20家個(gè)體工商戶，其中責(zé)令取締關(guān)閉了2戶企業(yè)，責(zé)令限期治理72戶，實(shí)現(xiàn)了全縣35戶企事業(yè)等單位的取暖鍋爐集中供熱，主街路餐飲業(yè)全部使用清潔燃料，取締了原煤散燒。礦山行業(yè)經(jīng)過治理也都采取了應(yīng)急措施，制定了環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)實(shí)施每季度巡查一次，保障了群眾飲用水安全。
各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，人民生活幸福和諧
今日靖宇，人們居住環(huán)境幽雅整潔，與生活息息相關(guān)的各行各業(yè)建立健全。文明禮儀之風(fēng)遍及城鄉(xiāng)，鄰里團(tuán)結(jié)友愛氛圍遍布大街小巷。隨著公路、鐵路建設(shè)的不斷推進(jìn)，全縣“一橫一縱四出口”的道路交通框架已基本形成，已建成通車的宇輝鐵路、已開工建設(shè)的營(yíng)松高速和即將開工建設(shè)的鶴大高速、靖松鐵路等，將使靖宇融入沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、吉林、長(zhǎng)白山管委會(huì)等大中城市“三小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”;農(nóng)村水泥路四通八達(dá)，全縣111個(gè)行政村已全部通水泥路。
廣播電視實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化，提高了節(jié)目質(zhì)量和覆蓋率。衛(wèi)生事業(yè)取得進(jìn)步。全縣現(xiàn)有各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)184個(gè)。加大科技投入，引進(jìn)高新設(shè)備和技術(shù)，不斷增強(qiáng)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)，衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)得到較大改善。合作醫(yī)療覆蓋不斷擴(kuò)大，參合人數(shù)占農(nóng)村人口總數(shù)82.7%。計(jì)生工作成績(jī)顯著，縣、鄉(xiāng)服務(wù)站經(jīng)營(yíng)管理得到加強(qiáng)，服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬，全縣人口出生率控制在7.05%以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率為3.95%。
展望未來，靖宇人民將依托完好的生態(tài)環(huán)境和豐富的特色資源，按照生態(tài)優(yōu)先、環(huán)境優(yōu)先的要求，以傾力打造“魅力礦泉城、實(shí)力能源城、特色醫(yī)藥食品城、紅色山水旅游城”為目標(biāo)，堅(jiān)持在保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù)，寓生態(tài)建設(shè)于資源建設(shè)之中，融資源開發(fā)于生態(tài)建設(shè)之內(nèi)。既要金山銀山，更要綠水青山，避免走“先發(fā)展、后治理” 的老路。通過大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源綜合利用水平，探索資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)良性互動(dòng)的發(fā)展路子，形成經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、污染持續(xù)下降、能耗持續(xù)降低、生態(tài)持續(xù)改善、人與自然和諧相處的發(fā)展局面。
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