2014年陵水經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析

2014年，面對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等多重困難，全縣人民在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要指標(biāo)雖然未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，增速同比放緩，但經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)，穩(wěn)中增效。

      一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況

    （一）整體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，增速同比放緩

2014年全縣實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值（GDP）932930萬(wàn)元，同比（按可比價(jià)計(jì)算）增長(zhǎng)4.3%，增速創(chuàng)24年以來(lái)新低，其中，第一產(chǎn)業(yè)373686萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)4.0%，第二產(chǎn)業(yè)223321萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)7.3%，第三產(chǎn)業(yè)335923萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)2.6%。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，三次產(chǎn)業(yè)的比重分別由去年的41.8:24.9:33.3變?yōu)?0.1:23.9:36，三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，從三大產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)來(lái)看，第一產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)為37.5%，第二產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)為41%，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)為21.5%，從三大產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況看，第一產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.6個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.8個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.9個(gè)百分點(diǎn)，從全縣總體看，全縣GDP增速呈下降趨勢(shì)，我縣經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)狀態(tài)。第一季度GDP增長(zhǎng)7.1%，上半年GDP增長(zhǎng)5.3%，前三季度GDP增長(zhǎng)4.8%，全縣GDP增長(zhǎng)4.3%。

     （二）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)低速運(yùn)行，增速逐漸放緩

2014年，全縣加大對(duì)“三農(nóng)”扶持力度，共投入9.34億元，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)的建設(shè)步伐，以做強(qiáng)做精高效農(nóng)業(yè)，熱作農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全縣全年農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值585672萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)5.5%，其中，種植業(yè)產(chǎn)值238323萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)8.5%，林業(yè)產(chǎn)值20750萬(wàn)元，同比下降7.4%，牧業(yè)產(chǎn)值11260萬(wàn)元，同比下降5.3%，漁業(yè)產(chǎn)值30018萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)7.8%，農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值56794，同比增長(zhǎng)12.6%，農(nóng)業(yè)增加值373686萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)4.0%。

   （三）第二產(chǎn)業(yè)保持了較高的增長(zhǎng)勢(shì)頭

工業(yè)發(fā)展加快，2014年，全縣完成了工業(yè)總產(chǎn)值56146萬(wàn)元，增長(zhǎng)11.8%，其中規(guī)模以上工業(yè)完成41008萬(wàn)元，增長(zhǎng)13.7%，規(guī)模以下工業(yè)完成15138萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)7.0%，工業(yè)增加值完成13348萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)12.3%，其中規(guī)模以上工業(yè)完成9740萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)14.6%，規(guī)模以下工業(yè)完成36.8萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)6.5%。建筑業(yè)保持著平穩(wěn)發(fā)展，在大項(xiàng)目投入的帶動(dòng)下，全年建安工程投入保持了穩(wěn)步增長(zhǎng)，建筑業(yè)完成產(chǎn)值210004萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)7.0%。

     （四）第三產(chǎn)業(yè)增速創(chuàng)歷年新低

今年以來(lái)，在房地產(chǎn)銷售下降和住宿餐飲增速下降的影響下，第三產(chǎn)業(yè)增速逐季下降，第三產(chǎn)業(yè)增加值335923萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)2.6%，按行業(yè)分類批發(fā)和零售業(yè)完成增加值46802萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)11.5%，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)郵政業(yè)完成增加值5211萬(wàn)元，同比減少8.5%，住宿餐飲業(yè)完成增加值23115萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)8.7%，金融業(yè)完成增加值28750萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)16.3%，房地產(chǎn)完成增加值94403萬(wàn)元，同比下降11.7%，其他服務(wù)業(yè)完成增加值11600萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)9.0%。

      （五）固定資產(chǎn)投資增速下降，房地產(chǎn)投資仍然高速增長(zhǎng)

我縣認(rèn)真貫徹省委、省政府確定的“深化改革年”，進(jìn)一步深化投資體制和行政審批制度改革，在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下，固定資產(chǎn)投資達(dá)到1578089萬(wàn)元，同比下降6.9%，投資額仍然在全省排第5名，為陵水經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展起到重要作用。在固定資產(chǎn)投資中房地產(chǎn)投資達(dá)到1353437萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)27.5%，房地產(chǎn)銷售面積69.5萬(wàn)平方米，同比下降14.2%，房地產(chǎn)銷售金額1301389萬(wàn)元，同比下降12.4%，銷售面積在全省中排第4名，銷售金額在全省排第3名，房地產(chǎn)均價(jià)在1.8萬(wàn)元左右。

     （六）旅游業(yè)保持了較快的增長(zhǎng)

2014年，以旅游和招商為主題的城市營(yíng)銷，走進(jìn)北京、南京、成都進(jìn)行巡展，取得了預(yù)期效果。旅游咨詢服務(wù)中心正式對(duì)外營(yíng)業(yè)，為外來(lái)游客了解陵水旅游信息提供了便利，繼分界洲升級(jí)5A級(jí)景區(qū)后，椰田古寨獲“國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)”，成為陵水第3家3A級(jí)景區(qū)，全縣旅游基礎(chǔ)設(shè)施不斷得到完善，推動(dòng)了旅游業(yè)持續(xù)的發(fā)展，全年接待旅游人數(shù)524萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)16.6%，過(guò)夜人數(shù)151.5萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)8.9%，旅游總收入91443萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)18.3%。

     （七）消費(fèi)品市場(chǎng)保持旺銷勢(shì)頭

城鄉(xiāng)居民的收入穩(wěn)步增長(zhǎng)以及我縣舉辦的元宵“喜樂(lè)匯”活動(dòng)，“三月三”民族傳統(tǒng)活動(dòng)，2014年中國(guó)國(guó)際羽毛球挑戰(zhàn)賽，中華龍舟大賽全國(guó)總決賽，2014年全國(guó)女子自由式摔跤冠軍賽和海南省第五屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)等重大體育賽事的刺激下，消費(fèi)品市場(chǎng)每個(gè)季度增速都保持在15%左右區(qū)間，全年實(shí)現(xiàn)全社會(huì)消費(fèi)品零售總額137970萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)14.4%，按城鄉(xiāng)分：城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售總額126018萬(wàn)元，鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售總額11952萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)23%。

    （八）財(cái)政收入保持較快增長(zhǎng)，民生投入不斷加大

2014年，在經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)和房地產(chǎn)投資加大作用下，全縣財(cái)政收入達(dá)到651300萬(wàn)元，其中，公共財(cái)政預(yù)算收入完成293891萬(wàn)元，創(chuàng)歷年新高，連續(xù)4年居全省第三，全年增長(zhǎng)25.6%，其中，稅收收入完成283063萬(wàn)元，占地方公共財(cái)政預(yù)算收入的96.3%。地方公共財(cái)政預(yù)算支出完成428140萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)3.3%，其中，民生投入299495萬(wàn)元，增長(zhǎng)7.3%，占公共財(cái)政預(yù)算支出70%。

    （九）人民生產(chǎn)進(jìn)一步提高

我縣加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，率先完成在民旅地區(qū)農(nóng)村道路硬化通暢工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路客運(yùn)與城市客運(yùn)的無(wú)縫接駁，帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民生活不斷改善，全體居民人均可支配收入13805元（新口徑），同比增長(zhǎng)12.2%，其中，城鎮(zhèn)常住居民人均支配收入21380元，同比增長(zhǎng)9.2%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入8976元，同比增長(zhǎng)14%。

     （十）金融業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行，存貸款增加

2014年來(lái)，全縣金融機(jī)構(gòu)本外幣存款2667350萬(wàn)元，比年初增長(zhǎng)16.3%，比上年同期增長(zhǎng)16.3%，其中，儲(chǔ)蓄存款余額573478萬(wàn)元，比年初增長(zhǎng)11.7%，比上年同期增長(zhǎng)11.7%，存貸數(shù)量不斷增加，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)作用不斷加大。

            二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要問(wèn)題

          （一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)步增長(zhǎng)基礎(chǔ)不牢

從近幾年看，我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠投資及房地產(chǎn)的拉動(dòng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)依賴作用較大，2014年固定資產(chǎn)投資和房地產(chǎn)銷售下降，直接影響到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。

           （二）農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成

盡管農(nóng)業(yè)總體形勢(shì)仍然看好，農(nóng)業(yè)在我縣經(jīng)濟(jì)中仍然占主導(dǎo)地位。農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)還占一定的比重，農(nóng)業(yè)附加值較低，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不高、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模小，數(shù)量少，帶動(dòng)能力弱，農(nóng)業(yè)增收難以突破，農(nóng)村集體公共服務(wù)能力弱，直接影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制約農(nóng)民增收，農(nóng)民收入渠道不寬。

        （三）第三產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱

我縣第三產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，第三產(chǎn)業(yè)只占GDP的三分之一，在第三產(chǎn)業(yè)中房地產(chǎn)仍然占主要比重，金融保險(xiǎn)、   信息咨詢、物流等現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)的15%左右，發(fā)展相對(duì)滯后，跟建設(shè)國(guó)際旅游島目標(biāo)還有很大的差距。

     （四）房地產(chǎn)企業(yè)投資更謹(jǐn)慎

    受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響和房地產(chǎn)降溫趨勢(shì)影響，商品房銷售開始降溫趨勢(shì)，房地產(chǎn)企業(yè)投資更謹(jǐn)慎，政府儲(chǔ)備項(xiàng)目減少，預(yù)計(jì)我縣投資難有大幅度提升，將影響經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。

三、2015年展望

2015年是“十二五”規(guī)劃的收官之年，全縣生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)增長(zhǎng)10%；地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)6%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)10%和12%。要全面完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)和2015年經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)更加艱巨，但只要全縣人民作為主動(dòng)，銳意進(jìn)取，牢牢把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的發(fā)展機(jī)遇，2015年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的。

          （一）堅(jiān)持抓投資、上項(xiàng)目，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)

大項(xiàng)目投資建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎和推力，著力推動(dòng)“一園兩區(qū)一基地”，高峰溫泉旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)推動(dòng)清水灣旅游度假、香水灣旅游度假區(qū)、土福灣旅游度假“三灣”建設(shè)項(xiàng)目，推進(jìn)濱河北岸規(guī)劃區(qū)盡快實(shí)施，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

         （二）著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效

進(jìn)一步把高峰溫泉旅游度假區(qū)、清水灣國(guó)際信息產(chǎn)業(yè)園、低碳新型工業(yè)聚集區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地作為今年重點(diǎn)工作，加大園區(qū)的招商引資力度，積極做好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工作，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)陵水經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型提質(zhì)增效。

        （三）繼續(xù)做強(qiáng)旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到主要作用

在不斷完善分界洲島旅游基礎(chǔ)設(shè)施外，積極推進(jìn)南灣猴島爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家5A級(jí)旅游區(qū)、清水灣度假區(qū)4A級(jí)度假區(qū)的創(chuàng)建工作，引導(dǎo)開發(fā)光坡鎮(zhèn)鳳凰農(nóng)業(yè)觀光團(tuán)、英州鎮(zhèn)匯園農(nóng)家樂(lè)以及隆廣田園休閑山莊的鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，進(jìn)一步拓寬旅游渠道，使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到主要作用。

（四）堅(jiān)持開發(fā)高端地產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐作用

強(qiáng)化房地產(chǎn)品質(zhì)建設(shè)和服務(wù)能力，進(jìn)一步推動(dòng)“三灣”和城區(qū)房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，嚴(yán)格按照“適度、有序、高端”原則，支持發(fā)展商業(yè)地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)和文化養(yǎng)生地產(chǎn)，樹立陵水旅游地產(chǎn)品牌，使房地產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。