中國(guó)人養(yǎng)老觀念的歷史演變

優(yōu)雅a 2015-09-30

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導(dǎo)語(yǔ): 中國(guó)人養(yǎng)老觀念的歷史演變一方面反映了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐，另一方面見證了我國(guó)傳統(tǒng)養(yǎng)老文化的歷史傳承。本專題圍繞對(duì)老人及養(yǎng)老的看法、養(yǎng)老內(nèi)容、養(yǎng)老責(zé)任及養(yǎng)老方式的養(yǎng)老觀念內(nèi)核，就先秦以來(lái)的養(yǎng)老觀念及實(shí)踐做一簡(jiǎn)要梳理。

在養(yǎng)老問(wèn)題上，我國(guó)從先秦時(shí)期開始就奉行孝道，并且初步形成了我國(guó)傳統(tǒng)的養(yǎng)老敬老體系，尤其是先秦時(shí)期學(xué)者(尤其是儒家)的著書立說(shuō)奠定了我國(guó)養(yǎng)老觀念深厚的文化根基，并形塑了我國(guó)兩千多年來(lái)養(yǎng)老觀念變遷的基本軌跡。

《尚書·酒誥》曰：“肇牽牛車遠(yuǎn)服賈，用孝養(yǎng)厥父母?！薄稜栄拧め層?xùn)》曰：“善父母為孝?！奔词钦f(shuō)孝之本義在于“善事父母”(《說(shuō)文》)，給予父母以物質(zhì)方面的供養(yǎng)。除了基本的物質(zhì)供養(yǎng)外，先秦時(shí)期的養(yǎng)老觀念更注重孝的內(nèi)涵，即精神層面對(duì)父母的尊敬。孔子言：“今之孝者，是謂能養(yǎng)，至于犬馬，皆能有養(yǎng)；不敬，何以別乎？”(《論語(yǔ)·為政》)。在此基礎(chǔ)上，孟子提出了“博愛(ài)”、“廣敬”的概念，將最初產(chǎn)生和存在于家庭中的孝悌觀念推廣到整個(gè)社會(huì)，提出了“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的思想(《孟子·梁惠王上》)，這種“養(yǎng)老敬賢”、“敬老慈幼”的思想體現(xiàn)了人類文明發(fā)展的新高度。

以血緣為基礎(chǔ)的家庭經(jīng)濟(jì)形態(tài)在先秦時(shí)期已基本完成，中國(guó)傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老已成為最主要的養(yǎng)老方式。類似于現(xiàn)有法律框架下，子女對(duì)父母有贍養(yǎng)義務(wù)的規(guī)定，先秦時(shí)期特別強(qiáng)調(diào)家庭贍養(yǎng)的職責(zé)與義務(wù)。

①如《孝經(jīng)》里所言：“孝子之事親，居則致其敬，養(yǎng)則致其樂(lè)，病則致其憂，喪則致其哀，祭則致其嚴(yán)。五者備矣，然后能事親。”除了嚴(yán)格的禮儀約束外，國(guó)家已高度重視敬老養(yǎng)老保障機(jī)制的建設(shè)。首先，先秦的各個(gè)朝代設(shè)立專職人員管理養(yǎng)老事務(wù)。如“太宰”，職責(zé)是通管全國(guó)事務(wù)，“以生萬(wàn)民”；如“大司徒”，職責(zé)為“以保息六養(yǎng)萬(wàn)民”；如“鄉(xiāng)大夫”，具體登記“免除賦役”的老者信息等。②其次，國(guó)家對(duì)鰥寡孤獨(dú)者設(shè)有撫恤養(yǎng)老的政策?！抖Y記·王制》曰：“少而無(wú)父者謂之孤，老而無(wú)子者謂之獨(dú)，老而無(wú)妻者謂之鰥，老而無(wú)夫者謂之寡。此四者，夫民窮而無(wú)告者，皆有常餼”。再者，養(yǎng)老教化在先秦時(shí)期就已初見端倪，體現(xiàn)為“學(xué)中養(yǎng)老”。養(yǎng)于學(xué)，是將有智慧的老人奉養(yǎng)在學(xué)校，教人以孝悌之道，其不僅是一種養(yǎng)老方式，更是為了興教化，明人倫。

自秦以降，隨著儒家思想體系獨(dú)尊地位的確立，中國(guó)封建社會(huì)中傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念無(wú)論從思想體系還是社會(huì)體系都基本趨于穩(wěn)定。這一時(shí)期，不但老人的社會(huì)地位繼續(xù)提高，國(guó)家在老人的物質(zhì)贍養(yǎng)力度上相比先秦時(shí)期也有所加大。

漢文帝時(shí)規(guī)定“年八十以上，賜米人月一石，肉二十斤，酒五斗。其九十以上，又賜帛人二匹，絮三斤”(《文帝紀(jì)》)。明太祖朱元璋時(shí)期，“貧民年八十以上，月給米五斗，酒三斗，肉五斤；九十以上，歲加帛一匹，絮一斤；有田產(chǎn)者罷給米”(《太祖本紀(jì)》)。按照古人日食米一升，歲用絹一匹的消費(fèi)能力來(lái)計(jì)算，不用說(shuō)漢文帝的“賜米人月一石”，就算是明太祖時(shí)期“月給米五斗”都?jí)蚣依锢先艘率碂o(wú)憂的。③可見當(dāng)時(shí)除了固有的家庭養(yǎng)老方式外，實(shí)際意義上的社會(huì)養(yǎng)老方式也有了發(fā)端。在制度方面，這一時(shí)期也多有建樹，如完善了類似現(xiàn)代的“退休金”制度，對(duì)“致仕”官員有著非常詳盡的規(guī)定；在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老方面，國(guó)家常設(shè)專門機(jī)構(gòu)如養(yǎng)濟(jì)院、福田院給予老人以照顧。宋神宗時(shí)期，“凡鰥、寡、孤、獨(dú)、癃老、疾廢、貧乏不能自存應(yīng)居養(yǎng)者，以戶絕屋居之。無(wú)，則居以官屋，以戶絕財(cái)產(chǎn)充其費(fèi)，不限月”(《食貨志》)。明太祖時(shí)期，“初，太祖設(shè)養(yǎng)濟(jì)院收無(wú)告者，月給糧。設(shè)漏澤園葬貧民。天下府州縣立義冢。又行養(yǎng)老之政，民年八十以上賜爵”(《食貨志》)。

進(jìn)入近代社會(huì)，尤其到了晚清民初，西方文化的入侵使民主自由的思想深入人心，人們批評(píng)封建文化專制性、絕對(duì)性的同時(shí)，開始重新考量帶有濃郁封建色彩的養(yǎng)老觀，“非孝”思潮盛行。但這種“非孝”思潮只是批判具有封建色彩的不合理之處，對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)文化中的尊老、敬老傳統(tǒng)并無(wú)推翻和反對(duì)之意。

如孫中山先生所言“現(xiàn)在世界中最文明的國(guó)家，講到孝字，還沒(méi)有像中國(guó)講到這么完全。所以孝字更是不能不要的……要能夠把忠孝二字講到極點(diǎn)，國(guó)家便自然可以強(qiáng)盛”

這一時(shí)期中由于西方福利思想的滲透，我國(guó)養(yǎng)老實(shí)踐開始從傳統(tǒng)的道德義務(wù)向制度義務(wù)轉(zhuǎn)變，并且救養(yǎng)主體從家庭和宗族向社會(huì)力量轉(zhuǎn)移。在制度設(shè)置上，國(guó)內(nèi)也開始將西方的養(yǎng)老年金制度、退休制度及社會(huì)保障和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)引入本土，進(jìn)行了相關(guān)實(shí)踐。

據(jù)有關(guān)資料記載，1928年11月，上海市頒布了《職工退職待遇暫行辦法》，規(guī)定工人年滿50歲、公務(wù)人員年滿60歲退休時(shí)，由雇主發(fā)給養(yǎng)老費(fèi)，養(yǎng)老費(fèi)按勞動(dòng)時(shí)間的長(zhǎng)短計(jì)算。1943年11月，國(guó)民政府公布了《公務(wù)員退休法》，對(duì)公務(wù)員領(lǐng)取退休金的具體情形(七種)作了詳細(xì)規(guī)定，這之后關(guān)于養(yǎng)老的制度建設(shè)還在不斷增加。

總之，這一時(shí)期養(yǎng)老觀念和養(yǎng)老實(shí)踐已經(jīng)初步完成近代化的轉(zhuǎn)型，但這種轉(zhuǎn)型受制于當(dāng)時(shí)的具體歷史背景，既不是覆蓋全國(guó)的，也不是始終具有連續(xù)性的，甚至很多制度在文本上相對(duì)完善，但在實(shí)際工作中并未得到很好的貫徹執(zhí)行，這也是當(dāng)時(shí)理念和實(shí)務(wù)工作中的局限所在。

到了革命年代這個(gè)特殊時(shí)期，國(guó)家處于內(nèi)憂外患之中，社會(huì)上缺乏建立社會(huì)保障制度的基本條件，當(dāng)時(shí)人們養(yǎng)老主要還是依托于家庭和個(gè)人。

這一時(shí)期，民眾的革命熱情高漲，他們紛紛積極響應(yīng)共產(chǎn)黨人的號(hào)召，不希望在養(yǎng)老方面給國(guó)家增添負(fù)擔(dān)，在國(guó)家的強(qiáng)制社保實(shí)行之前，老百姓一直采取的是“積谷防饑”的養(yǎng)老方式。

新中國(guó)成立之后，領(lǐng)導(dǎo)者們十分清楚國(guó)家的福利制度對(duì)政權(quán)合法性的重要意義，養(yǎng)老問(wèn)題也逐漸提高到法律的層面。

1950年頒布的第一部法律《中華人民共和國(guó)婚姻法》規(guī)定，“父母對(duì)于子女有撫養(yǎng)教育的義務(wù)，子女對(duì)父母有贍養(yǎng)扶助的義務(wù)，雙方均不得虐待或遺棄?！边@種扶助義務(wù)的確定在隨后的法律修改中，從核心家庭擴(kuò)大到了大家庭，這意味著人們只有在家庭而且是大家庭徹底破產(chǎn)后，才有可能獲得國(guó)家和社會(huì)的幫助。

改革開放年代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的巨大變化，使得社會(huì)的養(yǎng)老觀念開始有弱化的趨勢(shì)。

首先是，國(guó)家意識(shí)形態(tài)發(fā)生轉(zhuǎn)換，這一時(shí)期開始鼓勵(lì)人們追求“獨(dú)立自主”，呼吁公民實(shí)現(xiàn)“個(gè)體價(jià)值”。

其次，社會(huì)流動(dòng)的加速推進(jìn)，“父母在，不遠(yuǎn)行”的孝親敬祖觀念逐漸發(fā)生改變，越來(lái)越多的年輕人遠(yuǎn)行尋求發(fā)展機(jī)會(huì)，以追求個(gè)人利益和實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，我國(guó)傳統(tǒng)“侍奉在側(cè)”的孝親模式被打破，厭老、棄老、不養(yǎng)老的社會(huì)現(xiàn)象有增多的趨勢(shì)。

再次，倫理觀念與價(jià)值傾向迅速變化，市場(chǎng)條件下年輕一輩的家庭地位和社會(huì)地位顯著提高，他們可以在就業(yè)、戀愛(ài)、成家等大事件上自己做主，而不用聽從長(zhǎng)輩的安排。而老一輩的絕對(duì)權(quán)威轉(zhuǎn)向平等化，我國(guó)延續(xù)已久的崇老文化隨著老年人地位的降低而衰退，傳統(tǒng)的家庭倫理基礎(chǔ)開始動(dòng)搖。

最后是西方文化，尤其是養(yǎng)老文化對(duì)中國(guó)民眾的影響。不同于我國(guó)“孝親敬祖”的倫理理念，西方呈現(xiàn)出的是松散的家庭關(guān)系及疏遠(yuǎn)的親子關(guān)系，而這種獨(dú)特的養(yǎng)老文化使得養(yǎng)老從來(lái)就不是家庭的必然責(zé)任。隨著對(duì)外開放程度的擴(kuò)大，這種養(yǎng)老文化不斷入侵，日益影響我國(guó)傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念。

同時(shí)養(yǎng)老實(shí)踐也隨之改變。家庭養(yǎng)老雖仍然是基本養(yǎng)老方式，其趨勢(shì)卻不斷弱化，多元化的養(yǎng)老模式開始不斷出現(xiàn)并被大力提倡，國(guó)家從內(nèi)在的社會(huì)意識(shí)系統(tǒng)到外在的社會(huì)保障制度都開始有了新的變化。這一時(shí)期，單一的“國(guó)家—單位(集體)保障”瓦解，新的多元化的社會(huì)養(yǎng)老正在形成中。通過(guò)一系列的“摸著石頭過(guò)河”的不斷實(shí)驗(yàn)性的文件及其改革，逐步確立了由國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)的多元養(yǎng)老籌集模式。

2000年國(guó)家民政部頒布了《關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利社會(huì)化的意見》，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，尤其鼓勵(lì)倡導(dǎo)居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老以及機(jī)構(gòu)養(yǎng)老等新興養(yǎng)老方式的發(fā)展，并針對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展制定了優(yōu)惠政策。據(jù)有關(guān)資料顯示，截至2004年底，我國(guó)已有城鄉(xiāng)各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)38 111個(gè)，擁有床位254萬(wàn)余張。

相關(guān)研究：

朱海龍、歐陽(yáng)盼：《中國(guó)人養(yǎng)老觀念的轉(zhuǎn)變與思考》，《湖南師范大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)》2015年第1期。

潘劍鋒、劉峰：《論先秦時(shí)期我國(guó)養(yǎng)老敬老體系的初步成型》，《求索》2010年第5期。

葛曉萍、李澍卿、袁丙澍：《中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)養(yǎng)老觀的變遷》，《河北學(xué)刊》2008第1期。

張艷艷：《中國(guó)傳統(tǒng)孝文化的歷史變遷及當(dāng)代價(jià)值》，《中國(guó)學(xué)術(shù)研究》2008第9期。

林順利：《民國(guó)初期社會(huì)養(yǎng)老發(fā)端與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老轉(zhuǎn)型》，《中國(guó)社會(huì)工作》2013第8期。

姜春燕：《南京國(guó)民政府社會(huì)福利政策研究》，山東師范大學(xué)碩士學(xué)位論文，2006年。

胡曉義：《中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的歷史沿革》，《經(jīng)濟(jì)要參》2003第15期。

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