司法責(zé)任制就是高懸于法官頭上的達(dá)摩克利斯之劍，堪稱監(jiān)督制約審判權(quán)的籠子。惟有把司法權(quán)關(guān)進(jìn)制度的籠子里，讓司法權(quán)在陽光下運(yùn)行，才能真正兌現(xiàn)司法公正的莊嚴(yán)承諾，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。

    近日，最高人民法院發(fā)布《最高人民法院關(guān)于完善人民法院司法責(zé)任制的若干意見》。意見明確指出，法官在審判工作中，故意違反法律法規(guī)的，或者因重大過失導(dǎo)致裁判錯(cuò)誤并造成嚴(yán)重后果的，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違法審判責(zé)任。

    筆者認(rèn)為，司法責(zé)任制就是監(jiān)督制約司法權(quán)的籠子，司法責(zé)任制的完善及推行就是要把司法權(quán)關(guān)進(jìn)制度的籠子里，必將進(jìn)一步倒逼司法人員恪守公正信條，不敢、不能和不愿司法亂作為和司法不作為，從制度層面遏制冤假錯(cuò)案和枉法裁判。

    冤假錯(cuò)案是司法之恥，冤假錯(cuò)案在近幾年來屢有曝光，嚴(yán)重影響司法的公信力。冤假錯(cuò)案的發(fā)生與審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制不科學(xué)、審判責(zé)任制不完善存在一定關(guān)系。人民法院司法責(zé)任制改革，總體目標(biāo)就是“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”，確保人民法院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。

    審判權(quán)是一種直接影響司法案件結(jié)局和當(dāng)事人、被告人命運(yùn)的重要司法權(quán)力，必須把審判權(quán)關(guān)進(jìn)司法責(zé)任制的制度籠子里。為此，必須厘定司法人員的職責(zé)和權(quán)限，彰顯“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”的精神，科學(xué)界定“審判責(zé)任”，落實(shí)“辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制”和“錯(cuò)案責(zé)任倒查問責(zé)制”。

    讓司法人員的權(quán)力各就各位?！兑庖姟访鞔_了獨(dú)任法官、合議庭成員、法官助理、書記員、院庭長應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。細(xì)化了合議庭成員的審判職責(zé)，強(qiáng)調(diào)合議庭成員對案件質(zhì)量共同負(fù)責(zé)的原則。規(guī)范院庭長的審判管理和審判監(jiān)督職責(zé)，明確院庭長的宏觀審判管理監(jiān)督職責(zé)以及對特定四類案件的事中監(jiān)督權(quán)，明確院庭長的審判管理和監(jiān)督活動必須嚴(yán)格控制在職責(zé)和權(quán)限范圍內(nèi)進(jìn)行，并要求全程留痕。院庭長等因故意或者重大過失，怠于行使或者不當(dāng)行使審判監(jiān)督權(quán)和審判管理權(quán)導(dǎo)致裁判錯(cuò)誤，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)監(jiān)督管理責(zé)任。

    減少審判權(quán)運(yùn)行的行政化弊端?！兑庖姟芬?guī)定，獨(dú)任法官審理案件形成的裁判文書，由獨(dú)任法官直接簽署。合議庭審理案件形成的裁判文書，由承辦法官、合議庭其他成員、審判長依次簽署；審判長作為承辦法官的，由審判長最后簽署。審判組織的法官依次簽署完畢后，裁判文書即可印發(fā)。除審判委員會討論決定的案件以外，院長、副院長、庭長對其未直接參加審理案件的裁判文書不再進(jìn)行審核簽發(fā)。

    有權(quán)力就有責(zé)任，沒有責(zé)任的權(quán)力必將導(dǎo)致權(quán)力的任性。違法審判責(zé)任是指法官在審判工作中，故意違反法律法規(guī)的，或者因重大過失導(dǎo)致裁判錯(cuò)誤并造成嚴(yán)重后果的，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違法審判責(zé)任。《意見》明確了違法審判責(zé)任必須追責(zé)的七種情形：審理案件時(shí)有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為；違反規(guī)定私自辦案或者制造虛假案件；涂改、隱匿、偽造、偷換和故意損毀證據(jù)材料，或者因重大過失丟失、損毀證據(jù)材料并造成嚴(yán)重后果；向合議庭、審判委員會匯報(bào)案情時(shí)隱瞞主要證據(jù)、重要情節(jié)和故意提供虛假材料，或者因重大過失遺漏主要證據(jù)、重要情節(jié)導(dǎo)致裁判錯(cuò)誤并造成嚴(yán)重后果；制作訴訟文書時(shí)，故意違背合議庭評議結(jié)果、審判委員會決定，或者因重大過失導(dǎo)致裁判文書主文錯(cuò)誤并造成嚴(yán)重后果；違反法律規(guī)定，對不符合減刑、假釋條件的罪犯裁定減刑、假釋，或者因重大過失對不符合減刑、假釋條件的罪犯裁定減刑、假釋并造成嚴(yán)重后果；其他故意違背法定程序、證據(jù)規(guī)則和法律明確規(guī)定違法審判，或者因重大過失導(dǎo)致裁判結(jié)果錯(cuò)誤并造成嚴(yán)重后果。

    當(dāng)然，對于司法人員既要嚴(yán)肅追究違法審判責(zé)任，也要理直氣壯地加強(qiáng)法官依法履職保障，讓法官履職無后顧之憂。在案件審理的各個(gè)階段，除非確有證據(jù)證明法官存在貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判等嚴(yán)重違法審判行為外，法官依法履職的行為不得暫?；蛘呓K止；對遭受不實(shí)舉報(bào)、錯(cuò)誤追責(zé)的補(bǔ)償救濟(jì)機(jī)制；強(qiáng)調(diào)對侵犯法官人格尊嚴(yán)、藐視法庭權(quán)威、侵害法官人身財(cái)產(chǎn)安全等行為及時(shí)依法懲治。

    司法責(zé)任制就是高懸于法官頭上的達(dá)摩克利斯之劍，堪稱監(jiān)督制約審判權(quán)的籠子。惟有把司法權(quán)關(guān)進(jìn)制度的籠子里，讓司法權(quán)在陽光下運(yùn)行，才能真正兌現(xiàn)司法公正的莊嚴(yán)承諾，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。