□張 云

生產方式綠色化，是生態(tài)文明建設的基本內容和物質基礎。中共中央、國務院《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》中明確提出“協(xié)同推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農業(yè)現(xiàn)代化和綠色化”，并就推動生產方式綠色化作出了全面部署。根據(jù)我省實際推動生產方式綠色化，以下兩條途徑應齊頭并進：一是依靠技術創(chuàng)新和結構調整，提高發(fā)展質量和效益，推進轉型升級；二是加快發(fā)展綠色產業(yè)，形成新的經濟增長點和吸納就業(yè)的新渠道。前者側重存量優(yōu)化，后者強調增量培育。存量和增量同步調整，加快構建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產業(yè)結構和生產方式，才能大幅提高經濟綠色化程度，進而把綠色發(fā)展轉化為區(qū)域競爭新優(yōu)勢。

對存量經濟進行綠色化改造，實現(xiàn)科技水平高端化、產業(yè)結構輕量化

我省產業(yè)結構偏重，產業(yè)層次偏低，粗放的生產方式不但遭遇日益收緊的資源環(huán)境約束，而且面臨著全行業(yè)產能過剩的嚴峻態(tài)勢。加快推進生產方式綠色化，就是要實現(xiàn)科技水平高端化、產業(yè)結構輕量化，通過產業(yè)轉型升級實現(xiàn)綠色發(fā)展。

科技創(chuàng)新是生產方式綠色化的動力。就我省而言，應在工業(yè)領域全面推行“源頭減量、過程控制、縱向延伸、橫向耦合、末端再生”的綠色生產方式，提高產業(yè)競爭力。在我國高耗能工業(yè)部門，目前至少有數(shù)百項可用而未用的成熟能效技術，如果這些技術得到普遍推廣，到2020年可節(jié)約6億多噸標煤。顯然，投資節(jié)能減排技改項目并不存在技術供給瓶頸，只要強化開放思維，通過技術創(chuàng)新進行產業(yè)綠色化改造大有可為。我省還有一個獨特的優(yōu)勢，就是毗鄰北京這一創(chuàng)新高地，中關村有大量的研發(fā)成果乃至科技企業(yè)本身向外擴散轉移。利用京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略機遇，全方位引進和利用京津的人才和智力資源，我省完全有可能釋放出更強的后發(fā)優(yōu)勢，走出一條有河北特色的創(chuàng)新驅動發(fā)展道路。

對傳統(tǒng)產業(yè)結構進行調整優(yōu)化，是生產方式綠色化的重要路徑。自2013年底實施“6643工程”以來，我省化解過剩產能的成效初顯。今年1—6月份，全省六大高耗能行業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重下降到40.4%，單位工業(yè)增加值能耗同比下降6.75%，粗鋼產量自2014年以來首次出現(xiàn)下降。與此同時，全省規(guī)模以上工業(yè)高新技術產業(yè)增加值增長11.5%，新能源、電子信息、生物技術投資分別增長51.3%、55%和43.5%。值得注意的是，本輪產業(yè)轉型升級不同于以往經常性的“微調”，而是在世界第三次工業(yè)革命背景下一次革命性的劇變。回顧世界經濟發(fā)展史，德國魯爾區(qū)、英國曼徹斯特、法國洛林、美國匹茲堡、日本北九州等重工業(yè)基地，都曾面臨產業(yè)轉型升級的巨大壓力。它們依靠政府、企業(yè)和社會各界的共識與互動，經過幾十年的陣痛，實現(xiàn)了“鳳凰涅槃”。在我省經濟結構轉型升級的歷史節(jié)點上，必須通過科技創(chuàng)新堅決改變傳統(tǒng)粗放的產業(yè)結構和生產方式，通過多輪驅動實現(xiàn)產業(yè)結構優(yōu)化重組。

對增量經濟進行綠色化構建，在新常態(tài)下保持經濟持續(xù)健康發(fā)展

發(fā)展綠色產業(yè)，是新常態(tài)下保持經濟持續(xù)健康發(fā)展的必然選擇。由于綠色產業(yè)的外延甚廣，需要在明確方向的基礎上把握著力點。從我省實踐看，應重點在以下領域著力：

一是服務業(yè)。一般來說，服務業(yè)單位增加值能耗僅為工業(yè)的1/5，污染排放不到制造業(yè)的1/10，因此，服務業(yè)是典型的綠色產業(yè)。大力發(fā)展金融、商貿物流、旅游、文化創(chuàng)意等為代表的服務業(yè)，可以在不增加環(huán)境負荷的前提下推動全省經濟穩(wěn)定增長，吸納就業(yè)，因此發(fā)展服務業(yè)是全省經濟轉型升級的一個重要突破口，是生產方式綠色化的一個重要途徑。

二是節(jié)能環(huán)保產業(yè)。我省節(jié)能減排的任務艱巨，但同時也意味著節(jié)能環(huán)保的投資和消費需求巨大，這為節(jié)能環(huán)保產業(yè)的培育壯大提供了豐厚土壤。應大力實施節(jié)能環(huán)保重大技術裝備產業(yè)化工程，加強規(guī)劃、價格、財政、金融、土地、稅收等政策引導，把存在的節(jié)能環(huán)保巨大需求轉換為實際的節(jié)能環(huán)保市場，使我省成為輻射國內外的節(jié)能環(huán)保產業(yè)示范基地和服務基地。

三是新能源產業(yè)。我省太陽能、地熱、風能等新能源稟賦優(yōu)良，完全有條件構建綠色化的能源結構，為推進我國能源生產和消費革命作出貢獻。應加快新能源開發(fā)利用力度，依托英利集團等重點企業(yè)拓展光伏發(fā)電應用領域，努力解決風電上網難問題，同時，因地制宜發(fā)展農村沼氣、秸稈氣工程，為農村生產、生活、生態(tài)“三生共贏”奠定能源基礎。

四是生態(tài)農業(yè)。作為農業(yè)大省，農業(yè)現(xiàn)代化的必由之路是發(fā)展有機農業(yè)、生態(tài)農業(yè)以及特色經濟林、林下經濟、森林旅游等林產業(yè)。特別是坐擁綠水青山的環(huán)京津地區(qū)，應大力吸引社會資本進入，把生態(tài)旅游、觀光農業(yè)等打造成“金山銀山”，以生態(tài)農業(yè)發(fā)展加快全面建成小康社會進程。

五是綠色建筑業(yè)。推進住宅產業(yè)現(xiàn)代化，是推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與綠色化的結合點。裝配化、集成化住宅施工不但可以大幅度節(jié)約鋼材、木材、水資源等原材料投入，有效降低施工能耗及工地污染，更為重要的是，可以帶動鋼材、水泥等建筑上游行業(yè)的升級改造，促使它們轉型為鋼結構、預制混凝土等綠色建筑材料供應商，有效化解過剩產能的壓力，提高產品附加值，加快產業(yè)升級步伐。