今夏，我省開展?jié)O場(chǎng)“一打三整治”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)后，東海漁場(chǎng)迎來了第二次伏季休漁。自6月1日全面伏休以來，全省按照“船進(jìn)港、人上岸、網(wǎng)入庫(kù)、證集中”要求，圍繞“漁場(chǎng)、碼頭、市場(chǎng)、船廠”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，投入了大量人力、物力，開展聯(lián)合執(zhí)法，形成了“海上打、港口堵、市場(chǎng)查”的嚴(yán)查嚴(yán)管嚴(yán)處態(tài)勢(shì)，被稱作“史上最嚴(yán)伏休季”。

    伏休至今，筆者走訪發(fā)現(xiàn)，市場(chǎng)上的小魚、小蝦少了，養(yǎng)殖黃魚等水產(chǎn)品價(jià)格比往年高了，就連以鮮活為特色的海鮮大排檔也轉(zhuǎn)以凍品為主。無論漁船老大、魚販子還是基層執(zhí)法人員，都切身感受到了今年伏季休漁期間的秩序、規(guī)矩和氛圍都與往年大不一樣。

    漁老大：收成將會(huì)更好

    大熱天，象山縣石浦鎮(zhèn)石浦漁村的漁民正享受一年中不出海的時(shí)光。村主任林永法告訴記者，眼下，村民白天補(bǔ)漁網(wǎng)、翻修漁船，休息的時(shí)候聚在一起打打牌、聊聊天，也有部分村民趁著這個(gè)空檔期帶著全家去旅游避暑了。

    “今年伏休季，海上‘三無’船比往年少了。”做了40年漁民的林永法說，今年這段時(shí)間，市場(chǎng)上賣的漁獲物明顯少了，而在前期的“一打三整治”中，涉漁“三無”船舶也已基本取締。

    每年伏休期間，海上都會(huì)有偷捕漁船的蹤影，今年也偶有聽說。一些漁民會(huì)找來“三無”漁船，在禁漁期偷偷下海捕撈，還有些會(huì)建造一些簡(jiǎn)易的小船在近海偷捕。“這都是經(jīng)不住利益誘惑，鋌而走險(xiǎn)?！崩狭謬@息說，這樣做大多沒啥好下場(chǎng)，船被沒收，還要罰款，嚴(yán)重的還要被刑事拘留。更糟糕的是這種行為破壞了休漁秩序，影響海洋漁業(yè)資源修復(fù)。

    他們村的漁民伏休期間大多安分地守在岸上?！澳阆胂肟?，大家都守法，只有少數(shù)不法分子偷捕，影響其他人的成果，會(huì)讓人多氣憤。”老林說，一定要嚴(yán)厲打擊偷捕者。

    讓老林高興的是，伏休的成果已經(jīng)顯現(xiàn)?！敖衲晟习肽辏姷降男~比往年要多不少?！绷钟婪ㄕf，按照一般規(guī)律，小帶魚等魚類變多，意味著到9月休漁結(jié)束后，能捕的魚資源應(yīng)該會(huì)多些。去年10月到11月，漁民們的收成不錯(cuò)，他希望以后好收成的時(shí)間能越來越長(zhǎng)。

    林永法告訴記者，近幾年，隨著監(jiān)管的嚴(yán)格和增殖放流的持續(xù)，已經(jīng)有漁民能捕到零星的大黃魚，梭子蟹也多了起來。在這個(gè)世世代代以捕魚為生的漁村，大家期待執(zhí)法的進(jìn)一步聯(lián)動(dòng)。“希望有關(guān)部門加強(qiáng)管理，漁運(yùn)船、冷庫(kù)，這些環(huán)節(jié)也有了伏休不能捕魚的強(qiáng)烈意識(shí)，才能切斷岸上買魚賣魚的途徑，真正確保海洋資源的恢復(fù)?！?/p>

    魚販子：市場(chǎng)管得嚴(yán)了

    隨著我省部分作業(yè)漁船開捕，鄰省漁船相繼結(jié)束伏休，在溫州蒼南的浙福邊貿(mào)水產(chǎn)城，陳良株的生意也忙碌起來：6月、7月，他的攤位每天只銷售10多擔(dān)水產(chǎn)品，這個(gè)月則回升到50擔(dān)到60擔(dān)。

    “8月1日開捕，3日就有漁船回來，第一批漁獲物主要是鯧魚、黃姑魚、馬鮫魚、帶魚、管鞭蝦和梭子蟹。”陳良株說，和6月、7月相比，市場(chǎng)里的水產(chǎn)種類并沒有太大變化，只是供應(yīng)量增大，價(jià)格有了10%到20%的下降。

    陳良株告訴記者，今年市場(chǎng)海捕產(chǎn)品價(jià)格達(dá)到了歷年以來的峰值，要比往年高出5個(gè)百分點(diǎn)。到8月，價(jià)格才回到往年的正常水平?！氨热?斤以上的野生黃魚，7月價(jià)格在每斤500元到600元，這兩天已經(jīng)降到260元，大規(guī)格的黑鯧魚也從150元向100元滑落?！彼f。

    根據(jù)對(duì)我省相關(guān)水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)綜合平均價(jià)格監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)，伏休以來，省內(nèi)市場(chǎng)以冷凍海鮮、養(yǎng)殖海產(chǎn)品為主，隨著7月、8月不同作業(yè)類型的漁船開捕，海水產(chǎn)品價(jià)格逐漸回落。

    陳良株告訴記者，為了配合伏休，市場(chǎng)禁止小規(guī)格的漁獲物售賣，比如，3兩以下的小鯧魚就是市場(chǎng)禁售的。同時(shí)，水產(chǎn)城的食品安全準(zhǔn)入辦公室在對(duì)漁獲物來源地進(jìn)行登記時(shí)發(fā)現(xiàn)，伏休期間超過八成的海捕產(chǎn)品來自外省。

    在他看來，今年是“黑船”最乖的一年，但這并不意味著小規(guī)格的魚就沒人捕了?！胺菁竟?jié)，一些偷捕來的小魚直接進(jìn)入養(yǎng)殖基地成為餌料，部分地方的農(nóng)家樂也對(duì)灘涂的小水產(chǎn)有所損害?！彼f，伏休季的監(jiān)管，也要抓養(yǎng)殖和旅游環(huán)節(jié)。

    隨著海捕的逐漸恢復(fù)，局面又復(fù)雜起來。“相鄰省份的休漁時(shí)間間隔拉得太長(zhǎng)，再加上執(zhí)法嚴(yán)格程度上的區(qū)別，有些漁民也會(huì)感到不公平。”陳良株說，漁民們對(duì)這些監(jiān)管是支持和理解的，現(xiàn)在這個(gè)調(diào)整期吃點(diǎn)虧不要緊，但只有沿海地區(qū)實(shí)行一盤棋，大海的休養(yǎng)生息才能真正實(shí)現(xiàn)。

    執(zhí)法者：省內(nèi)偷捕少了

    傍晚，一艘漁政執(zhí)法船緩緩駛進(jìn)象山石浦漁港。站在船頭的象山縣海洋與漁業(yè)執(zhí)法大隊(duì)長(zhǎng)張生榮習(xí)慣性地巡視了一遍停泊在港口的漁船，才慢慢迎著夕陽(yáng)走上岸來。自6月1日全面伏休以來，他大部分時(shí)間都在海上度過。

    看著漁港內(nèi)停得滿滿當(dāng)當(dāng)?shù)臐O船，這位在漁業(yè)執(zhí)法一線工作了30多年的老執(zhí)法者很有成就感。“因?yàn)閳?zhí)法強(qiáng)度提升、部門協(xié)作加強(qiáng)、處罰力度加大，加上漁區(qū)漁民群眾齊心，今年我們管轄海域伏休形勢(shì)明顯比往年好?！睆埳鷺s說，“本地大中型違法捕撈漁船少見了，就連小型沿岸偷捕的漁船也大幅減少?！?/p>

    不過，也有讓他們頭疼的事情。伏休期間，外省漁船違法捕撈漁船還是較多。最近，他們?cè)?jīng)一天就抓獲了5條外省違法捕撈漁船。因此，他們的執(zhí)法力度一點(diǎn)也沒有放松。為維護(hù)好伏休秩序，象山縣的漁政、海監(jiān)等執(zhí)法船在伏休期間全部連軸轉(zhuǎn)。

    今年，還有一個(gè)特殊情況就是，許多遭取締的“三無”漁船船主很關(guān)注執(zhí)法力度和公平性問題。張生榮說，這些老大如果發(fā)現(xiàn)，自己不能偷捕，別人卻可以偷捕，會(huì)影響“一打三整治”的效果和部門的公信力。因此，伏休以來，整個(gè)象山海洋與漁業(yè)執(zhí)法大隊(duì)50多個(gè)人幾乎每個(gè)人都是白加黑、五加二工作，“海上打、港口堵、市場(chǎng)查”，為的是做到公平、公正。

    8月1日起，我省拖蝦、籠壺、流刺網(wǎng)作業(yè)漁船開捕，鄰省漁船也相繼結(jié)束伏休，但是，張網(wǎng)（帆張網(wǎng)）、拖網(wǎng)的伏休期還沒有結(jié)束。伏休行進(jìn)一半時(shí)，執(zhí)法管理的壓力陡然增加了。前期全部漁船都不準(zhǔn)出海，執(zhí)法相對(duì)容易，現(xiàn)在海上有了許多作業(yè)漁船，需要執(zhí)法人員仔細(xì)甄別。在這個(gè)重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，省里已經(jīng)對(duì)下一步有關(guān)工作進(jìn)行部署和安排。張生榮說：“象山每年都會(huì)舉行開漁節(jié)，是全省漁業(yè)的一面旗幟，我們不能讓偷捕者有可乘之機(jī)，打擊其他遵紀(jì)守法者的積極性?！?/p>