京津冀三軸四區(qū)布局 2020年將形成“1小時(shí)交通圈”

sjzqxh 2015-08-04

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本刊綜合

擬推市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單

為疏解非首都功能，加快京津冀一體化推進(jìn)速度，京津冀三省市將分別制定產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入目錄，實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單管理。此次疏解方式將采用集中疏解與分散疏解相結(jié)合。對(duì)于行政功能和公共服務(wù)功能以及集聚發(fā)展要求較高的產(chǎn)業(yè)或生產(chǎn)環(huán)節(jié)，采取集中疏解方式，對(duì)于集聚發(fā)展要求相對(duì)較低的產(chǎn)業(yè)和部分公共服務(wù)功能，采取分散疏解方式，構(gòu)建“一成多點(diǎn)”的疏解格局。此次疏解的行政性事業(yè)單位主要為核心行政職能提供支撐、服務(wù)及輔助作用，其中對(duì)于中央機(jī)關(guān)在北京二環(huán)以內(nèi)的非緊密型行政輔助服務(wù)功能將優(yōu)先疏解，包括服務(wù)中心、信息中心、行業(yè)協(xié)會(huì)、研究院所、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)類(lèi)社團(tuán)、報(bào)社、出版社、雜志社等。與此同時(shí)，考慮企事業(yè)單位用地、用水、用電、用氣等方面實(shí)施階梯價(jià)格，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并制定實(shí)施更嚴(yán)格的環(huán)境、資源、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，還將推動(dòng)工業(yè)企業(yè)調(diào)整退出。

本刊綜合

將形成1小時(shí)軌道交通圈

到2020年，以北京為中心，50公里到70公里半徑范圍內(nèi)，京津冀將形成“1小時(shí)軌道交通圈”。其中，將建成約1000公里區(qū)域快線連通京津冀三地。首條區(qū)域快線敲定為平谷線，其將成為京津冀三地區(qū)域快線的樣板線，有望方便百余萬(wàn)人出行。京津冀協(xié)同發(fā)展交通先行，根本目標(biāo)就是助力解決首都大城市病問(wèn)題。京津冀三地之間軌道交通互通互聯(lián)，是未來(lái)交通一體化的重要骨架，要采用速度更快、站間距更大的城際鐵路和區(qū)域快線連接京津冀區(qū)域重點(diǎn)城市群，構(gòu)建高鐵、城際鐵路、區(qū)域快線、城市軌道幾個(gè)層級(jí)的快速軌道交通網(wǎng)絡(luò)。2015年，將推進(jìn)三省市間的軌道交通銜接，重點(diǎn)研究、逐步解決京津冀區(qū)域城際鐵路網(wǎng)、市郊鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)、國(guó)省干線網(wǎng)的合理交通分擔(dān)和有效銜接問(wèn)題，編制《北京、天津鐵路樞紐總圖規(guī)劃》、《北京、天津、石家莊市市域(郊)鐵路網(wǎng)規(guī)劃》。

焦點(diǎn)

本刊綜合

京津冀確定三軸四區(qū)布局

京津冀協(xié)同發(fā)展將以“一核、雙城、三軸、四區(qū)、多節(jié)點(diǎn)”為骨架進(jìn)行空間布局，構(gòu)建以重要城市為支點(diǎn)，以戰(zhàn)略性功能區(qū)平臺(tái)為載體，以交通干線、生態(tài)廊道為紐帶的立體網(wǎng)絡(luò)。其中，河北省保定市、廊坊市與北京市、天津市共同構(gòu)成中部核心功能區(qū)，即“四區(qū)”，重點(diǎn)承接北京市非首都功能的疏解，力爭(zhēng)率先啟動(dòng)京津保地區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

這與此前流傳的“一核、雙城、三副、四軸、五區(qū)”說(shuō)法存在差異。北京市通州區(qū)、河北省保定市、河北省廊坊市并未成為三個(gè)區(qū)域副中心，只是將保定、廊坊兩市劃入了“四區(qū)”中引領(lǐng)京津冀協(xié)同發(fā)展的核心區(qū)域——中部核心功能區(qū)。此外，“三軸”的提法也與之前有所差異。不再區(qū)分京津塘主軸與京保石拓展軸、京唐秦拓展軸，而是統(tǒng)稱為發(fā)展軸，具體為：京津發(fā)展軸主要推動(dòng)北京、廊坊、天津交通沿線主要城市加快發(fā)展，輻射張家口、承德；京保石發(fā)展軸推動(dòng)北京、保定、石家莊、邢臺(tái)、邯鄲交通沿線主要城鎮(zhèn)加快發(fā)展；京唐秦發(fā)展軸推動(dòng)北京、寶坻、唐山、秦皇島交通沿線主要城鎮(zhèn)加快發(fā)展，輻射滄州。

河北省省長(zhǎng)張慶偉6月8日在固安縣召開(kāi)的推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì)上透露，近期《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》將正式頒布實(shí)施，這標(biāo)志著協(xié)同發(fā)展由“頂層設(shè)計(jì)”階段轉(zhuǎn)向“全面實(shí)施”階段，一批專項(xiàng)規(guī)劃將要出臺(tái)，一批重要政策將要公布，一批重點(diǎn)合作項(xiàng)目將要實(shí)施。京津保地區(qū)的率先聯(lián)動(dòng)早有具體動(dòng)作。北京市制定的實(shí)施交通一體化、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移年度任務(wù)項(xiàng)目清單中，就提到要推動(dòng)京津保中心區(qū)生態(tài)過(guò)渡帶建設(shè)。保定市也將順應(yīng)京津冀協(xié)同發(fā)展大勢(shì)，深度對(duì)接融合，構(gòu)建京津保黃金三角區(qū)。其中，白洋淀科技城很可能成為京津保地區(qū)協(xié)同創(chuàng)新的一個(gè)載體。

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