■成片改造轉(zhuǎn)為零星小區(qū)整治

　　痘祠堂街小區(qū)位于新華路邊、致和塘南。記者來到這里看到，沿河的路邊堆放著大量用于搭建腳手架的毛竹，工人們有的在整理剛運來的毛竹，有的在搭建腳手架，外墻整飾項目已經(jīng)做好了準(zhǔn)備工作。

　　這個老小區(qū)的房子雖然不太舊，但路邊、河邊、樓下……汽車停得到處都是，房前屋后的綠地幾乎全被居民改成了菜地，種上了青菜、蠶豆、蔥、蒜等，有些未鋪設(shè)水泥的墻根空地，盡管很窄，但也被見縫插針地種上了各種蔬菜。

　　長埭路西側(cè)小區(qū)的綜合整治現(xiàn)場同樣一片繁忙，一些樓房周圍的腳手架已經(jīng)搭好，工人們在清理外墻，拆除銹跡斑斑的落水管。這個小區(qū)比痘祠堂街小區(qū)要大一些，但商品房、私房間雜，出入口很多，道路旁邊儼然成了集貿(mào)市場，有開小店的，有賣菜的，有賣水產(chǎn)品的，還有的做起收購廢品的生意。

　　市住建局工作人員告訴記者，零星老小區(qū)綜合整治和直管公房更新轉(zhuǎn)換、城中村改造，今年一起被統(tǒng)稱為“城區(qū)小規(guī)模住宅區(qū)改造工程”列入了政府實事工程。和前幾年的成片老小區(qū)綜合整治相比，零星老小區(qū)綜合整治可以說是塊“硬骨頭”，改造難度很大，一是因為小區(qū)太分散，今年整治的8個零星老小區(qū)中，有4座住宅樓不到10幢，最少的只有3幢，其中有3處居民不到100戶；二是因為房子較舊，主要是建于上世紀(jì)80年代的，還有一部分是上世紀(jì)70年代的，屋面破漏現(xiàn)象普遍，小區(qū)下水管道陳舊，堵塞問題嚴(yán)重；三是各個小區(qū)還有些特殊的情況，痘祠堂街小區(qū)綠化改菜地的現(xiàn)象特別嚴(yán)重，長埭路西側(cè)小區(qū)布局亂，甚至談不上有什么布局，路口很多，四通八達，進行綜合整治的難度很大。前幾年綜合整治中積累的經(jīng)驗很難用上，每個小區(qū)都要因地制宜進行整治，如針對痘祠堂街小區(qū)綠地改菜地嚴(yán)重的現(xiàn)象，市住建局和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)經(jīng)過廣泛征求居民意見后，決定對這些菜地全部進行整治，面積較大、可以停放汽車的地方，鋪設(shè)草坪磚，改造成草坪式停車位，做到綠化、車位兼顧，停放不了車的地方，會補種綠化，還綠地本來面目；各種亂象極大地影響了長埭路西側(cè)小區(qū)居民的生活質(zhì)量，在整治中將積極創(chuàng)造條件，進行封閉式管理，改善居民生活環(huán)境，提升市民生活質(zhì)量。

　　今年，我市將對漂白園池、康樂新村、經(jīng)貿(mào)小區(qū)、長埭路西側(cè)、上海西路北側(cè)、錢家祠堂弄、痘祠堂街、新城弄8個零星老小區(qū)進行綜合整治，受益居民1500多戶，土建工程將在6月結(jié)束，此后開始市政工程施工，到秋季進行綠化施工，整個整治工程將在11月底結(jié)束。

　　■130萬平方米小區(qū)換新顏

　　“老小區(qū)改造后，小區(qū)整體環(huán)境確實不一樣了?！笨禈沸麓?幢居民葛明告訴記者，康樂新村的房子有的是原來房產(chǎn)公司建的公房，有的是各個單位建的職工樓，外觀、色調(diào)不一致，再加上時間長了，看上去又舊又亂，整治后一眼望去舒服多了；整治后小區(qū)主要道路拓寬了，雖然受條件所限拓寬并不多，但汽車可以會車，給人的感覺是開心；在西南角那一片還新裝了路燈，晚上經(jīng)過這里時踏實多了，居民們對老小區(qū)改造交口稱贊。

　　“老小區(qū)改造真的很不錯！”桃園二村是去年進行綜合整治的，家住小區(qū)10幢的居民王阿姨告訴記者，經(jīng)過改造，老小區(qū)的墻白了、路平了、環(huán)境變好了，她家房子的北面原來是一塊退化綠地，雜草叢生，改造后成了真正的綠地，還設(shè)了停車位，既漂亮又實用。房屋周邊地勢比較低，以前一到下雨天很容易積水，現(xiàn)在重新鋪設(shè)水管后，很少出現(xiàn)積水現(xiàn)象，臺風(fēng)“海葵”來襲，雨水排得很快。

　　我市老小區(qū)綜合整治工程啟動于2008年，當(dāng)年對桃園新村和向陽小區(qū)進行綜合整治，當(dāng)時主要考慮到剛剛實施這一項目，沒有經(jīng)驗，因此只安排了兩個小區(qū)進行改造。此后逐年加快改造進度，新區(qū)也開始對轄區(qū)內(nèi)的老小區(qū)進行改造，5年時間，市住建局共對老城區(qū)的22個老小區(qū)進行了改造，改造總建筑面積達到109.73萬平方米，造福居民11348戶，新區(qū)共對3個成片老小區(qū)和一些零散小區(qū)進行了改造，改造總建筑面積24.1萬平方米，受益居民達到2476戶。綜合整治的主要內(nèi)容有環(huán)境整治、房屋整治、道路整治、管線整治、綠化整治等，較好地改善了小區(qū)環(huán)境面貌，提升了基礎(chǔ)設(shè)施水平。

　　據(jù)了解，剛開始整治時很多居民持觀望態(tài)度，因為改造時多多少少會出現(xiàn)擾民的情況，當(dāng)時有的居民有意見，與施工隊鬧矛盾，隨著一個個小區(qū)面貌煥然一新，大家都很支持這項工作，后來出現(xiàn)了居民主動給工人送水、送點心的事，還有居民打電話到市住建局，或通過社區(qū)轉(zhuǎn)達綜合整治的要求，這些充分表明這項工程越來越深入人心。

　　■逐年完善項目惠民利民是根本

　　在康樂新村居民葛明老人看來，除了小區(qū)環(huán)境大變樣外，老小區(qū)綜合整治給他帶來的大實惠有兩條，第一條是接通了天然氣，第二條是車棚得到了修整。他告訴記者，老小區(qū)整治中，政府有補貼，居民只花市場價的三分之一就接通了天然氣，不僅用著方便，費用也比用液化氣省了很多，一年下來可以節(jié)省三四百塊錢；他家的車棚頂上原來鋪的是蘆葦簾，早就爛了，每逢雨天就漏雨，漏得厲害時，只好找人修，但總是修得不徹底，老小區(qū)整治中，愿意整修的居民只要交200元材料費，工程隊就可以幫忙修理，蘆葦簾換成了木板，棚頂重新攤鋪，現(xiàn)在一點也不漏了。以前為了電瓶車充電，各戶從家里拉線到車棚，改造后統(tǒng)一從自家電表拉線接到車棚，整齊又安全。

　　其實這兩個項目都是綜合整治中逐漸完善的，接通天然氣雖然是第一年改造中就有的項目，但開始沒有政府補貼，最先改造的向陽小區(qū)，600多戶居民中只有不到150戶要求接通天然氣，大家都知道天然氣環(huán)保、安全，使用方便，但覺得3300元的費用不便宜，雖然居委會工作人員在小區(qū)、樓道張貼通知、上門宣傳，但要求接通的比例始終不高。到了2010年進行整治時，市政府決定進行補助，天然氣公司也作出讓利，要求接通天然氣的比例一下子提高了，除了出租戶外，自住的居民幾乎家家要求接通，實事工程做得更實了。

　　車庫電線入地是去年整治中根據(jù)百姓需求而新增的項目，雖然花錢不多，卻受到了居民的好評。以前整治中施工人員在為居民整修車庫時，會順便幫居民從分電表中拉出電線，以免居民私拉亂接。去年，市住建局新增了車庫電線入地項目，電線從地下走，幫居民安裝插座，居民在車庫中用電更方便、更安全。

　　像這樣不斷改進或新增的項目還有很多，如增加停車位就是綜合整治過程中越來越注重的一個項目。隨著私家車的增多，居民對車位的需求量特別大，綜合整治中著重強化了這方面工作，對道路、綠化等科學(xué)合理規(guī)劃，盡可能增加車位，并在新增的車位上鋪設(shè)草坪磚，既美觀也可以增加綠量。去年北門一村、桃園三村在整治中增加的車位達近百個，從一定程度上緩解了老小區(qū)停車難問題。

　　今年，我市還新增了天然氣專項改造項目，主要針對上世紀(jì)90年代建的一些小區(qū)，這些小區(qū)的基礎(chǔ)條件、環(huán)境設(shè)施相對較好，因此僅實施天然氣改造項目，改造中居民同樣可以享受補貼政策。