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【原創(chuàng)】中央部門曬賬本 何時不再霧里看花 公開表格從6張增加到8張，基本工資、津貼補(bǔ)貼、辦公費(fèi)、會議費(fèi)等支出首次亮相……從7月17日下午開始，中央部門開始集中公布2014年部門決算，這是繼2011年起，中央部門第五次公布上年度部門決算。截至7月18日中午，據(jù)不完全統(tǒng)計，通過官方網(wǎng)站公布2014年部門決算的中央部門已近百家。 世界上最令人深惡痛絕的支出恐怕就是“三公經(jīng)費(fèi)”。中央自八項規(guī)定以來，大吃大喝之風(fēng)不見了，公務(wù)員隱性福利明顯少了甚至沒有了，公車私用的沒那么大膽了，官員出國的也少了……這些都可以從公眾的口碑中和今年中央近百家部門公開的決算表和財政撥款收入支出決算總表等中看出來。 “三公”經(jīng)費(fèi)支出比五年前下降一半，9成部門花在“三公”上的資金沒有出現(xiàn)超支現(xiàn)象，工資福利支出首次亮相”……只看這些標(biāo)題就足以讓人樂觀，但這些密密麻麻的表格數(shù)字后面，仔細(xì)看還隱藏著一些很模糊的問題，讓人有些“霧里看花”。 一是一些科目項目公布的不夠細(xì)。比如，“三公”經(jīng)費(fèi)決算數(shù)據(jù)賬單中，大多數(shù)部門在“因公出國(境)”費(fèi)用的解釋說明中提供3部分內(nèi)容——“去了多少人”“去了哪里”和“干了什么”，這樣的內(nèi)容顯然有些籠統(tǒng)，為何出國考察，考察期間活動安排等這些都沒有。再比如公車方面，各部門只列出了公車保有數(shù)量以及每臺車的平均運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用，具體到什么車型以及新購置車輛數(shù)等沒有。 二是一些該公布的沒有公布。比如首次亮相的工資福利，近百個中央部門公開了部門職能、部門決算單位和人員構(gòu)成，具體到有編制的多少人，部門的編制多少人、退休人員多少、在職多少、臨時工多少、辦公樓的面積是多少，這些都看不到。沒有這些做參考，公眾怎么知道工資福利支出是多了還是少了？是合理還是不合理？ 三是一些部門預(yù)算讓人看不懂。賬單上的資金沒有出現(xiàn)超支現(xiàn)象，這是否意味著2014年“三公”經(jīng)費(fèi)支出很合理？事實(shí)上今年審計署公布的46個中央部門“三公”經(jīng)費(fèi)的問題仍很突出，有的因公出國(境)被查出擅自更改行程或境外停留時間，有的在公務(wù)用車方面，一些單位長期占用其他單位車輛，或以租賃方式變相配備公務(wù)用車，或違規(guī)發(fā)放交通補(bǔ)貼等。 曬賬本只是政務(wù)公開的第一步，如何消除公眾疑問，如何讓公眾知道政府的錢都干了什么，如何讓公眾看得懂看的明白，如何讓公眾可監(jiān)督可問責(zé)，不管是中央這近百家部門還是各省市地方政府，都還尚需努力。 |
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