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貸款審批——審貸分離須謹(jǐn)記

 昵稱26194610 2015-07-08

1.審貸分離的定義

審貸分離是指將信貸業(yè)務(wù)辦理過程中的調(diào)查和審查環(huán)節(jié)進(jìn)行分離,分別由不同層次機(jī)構(gòu)和不同部門(崗位)承擔(dān),以實(shí)現(xiàn)相互制約并充分發(fā)揮信貸審查人員專業(yè)優(yōu)勢的信貸管理制度。

按照審貸分離原則,由獨(dú)立于前臺(tái)業(yè)務(wù)部門的負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的部門對不同幣種、不同客戶對象、不同類型的信用風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理。

要完善授信決策與審批機(jī)制,防止對單一客戶、集團(tuán)客戶授信風(fēng)險(xiǎn)的高度集中。

2.審貸分離的意義

審貸分離的核心是將負(fù)責(zé)貸款調(diào)查的業(yè)務(wù)部門(崗位)與負(fù)責(zé)貸款審查的管理部門(崗位)相分離,以達(dá)到相互制約的目的。其意義有三點(diǎn):

獨(dú)立性)信貸審查人員獨(dú)立判斷風(fēng)險(xiǎn),保證信貸審查審批的獨(dú)立性和科學(xué)性;

②(專業(yè)性)信貸審查人員相對固定,有利于提高專業(yè)化水平,實(shí)現(xiàn)專家審貸,彌補(bǔ)客戶經(jīng)理在信貸專業(yè)分析技能方面的不足,減少信貸決策失誤;

③從全局角度來講,審貸分離對促進(jìn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的信貸管理機(jī)制改革、提高信貸管理水平以及提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

3.審貸分離的一般操作規(guī)程

1)審貸分離的形式

崗位分離

在基層經(jīng)營單位,如信貸規(guī)模較小的支行,由于人員限制,無法設(shè)立獨(dú)立的部門履行信貸審查的職能,一般設(shè)置信貸業(yè)務(wù)崗和信貸審查崗,由信貸審查崗履行信貸審查的職能。

部門分離

在分行乃至總行等較高層級的單位,應(yīng)分別設(shè)置信貸業(yè)務(wù)經(jīng)營部門和授信審查部門,前者履行貸前調(diào)查和貸款管理職能,后者履行信貸審查職能。

地區(qū)分離

有的商業(yè)銀行設(shè)立地區(qū)信貸審批中心,負(fù)責(zé)某個(gè)地區(qū)轄內(nèi)機(jī)構(gòu)超權(quán)限的貸款審批,旨在通過地區(qū)分離、異地操作來保證貸款審批的獨(dú)立性。

2)信貸業(yè)務(wù)崗與信貸審查崗的職責(zé)劃分

信貸業(yè)務(wù)崗職責(zé)

信貸審查崗職責(zé)

●積極拓展信貸業(yè)務(wù),搞好市場調(diào)查,優(yōu)選客戶,受理借款人申請。

●對借款人申請信貸業(yè)務(wù)的合法性、安全性、盈利性進(jìn)行調(diào)查。

●對客戶進(jìn)行信用等級評價(jià),撰寫調(diào)查報(bào)告,提出貸款的期限、金額、利率(費(fèi)率)和支付方式等明確意見。

●辦理核保、抵(質(zhì))押登記及其他發(fā)放貸款的具體手續(xù)。
●貸款業(yè)務(wù)辦理后對借款人執(zhí)行借款合同的情況和經(jīng)營狀況進(jìn)行檢查和管理。

●督促借款人按合同約定使用貸款,按時(shí)足額歸還貸款本息,并負(fù)責(zé)配合催收風(fēng)險(xiǎn)貸款。

●負(fù)責(zé)信貸檔案管理,確保信貸檔案完整、有效。

●信貸業(yè)務(wù)崗位人員提交貸前調(diào)查報(bào)告,并承擔(dān)調(diào)查失誤、風(fēng)險(xiǎn)分析失誤和貸后管理不力的責(zé)任。

●表面真實(shí)性審查。對財(cái)務(wù)報(bào)表、商務(wù)合同等資料進(jìn)行表面真實(shí)性審查,對明顯虛假的資料提出審查意見。

●完整性審查。審查授信資料是否完整有效,包括授信客戶貸款卡等信息資料、項(xiàng)目批準(zhǔn)文件以及需要提供的其他證明資料等。

●合規(guī)性審查。審查借款人、借款用途的合規(guī)性,審查授信業(yè)務(wù)是否符合國家和本行信貸政策投向政策,審查授信客戶經(jīng)營范圍是否符合授信要求。

●合理性審查。審查借款行為的合理性,審查貸前調(diào)查中使用的信貸材料和信貸結(jié)論在邏輯上是否具有合理性。
●可行性審查。審查授信業(yè)務(wù)主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)防范措施、償債能力、授信安排、授信價(jià)格、授信期限、擔(dān)保能力等,審查授信客戶和授信業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

3)審貸分離實(shí)施要點(diǎn)

①審查人員與借款人原則上不單獨(dú)直接接觸

②審查人員無最終決策權(quán)

貸款審查只是貸款審批過程中的一個(gè)環(huán)節(jié),不應(yīng)成為貸款審批流程的終點(diǎn)。審查人員即使對貸款發(fā)放持否定態(tài)度,也應(yīng)按正常的信貸流程繼續(xù)進(jìn)行審批。最終審批人參考審查員意見后,對是否批準(zhǔn)貸款提出明確的意見。信貸決策權(quán)應(yīng)由貸款審查委員會(huì)或最終審批人行使。

③審查人員應(yīng)真正成為信貸專家

④實(shí)行集體審議機(jī)制

●我國商業(yè)銀行一般采取貸款集體審議決策機(jī)制,多數(shù)銀行采取設(shè)立各級貸款審查委員會(huì)(以下簡稱貸審會(huì))的方式行使集體審議職能。

●貸審會(huì)作為授信業(yè)務(wù)決策的集體議事機(jī)構(gòu),評價(jià)和審議信貸決策事項(xiàng),為最終審批人提供決策支持。貸審會(huì)投票未通過的信貸事項(xiàng),有權(quán)審批人不得審批同意,對貸審會(huì)通過的授信,有權(quán)審批人可以否定。這里的有權(quán)審批人主要指行長或其授權(quán)的副行長等。

●行長不得擔(dān)任貸審會(huì)的成員,但可指定一名副行長擔(dān)任貸審會(huì)主任委員,但該主任委員不得同時(shí)分管前臺(tái)業(yè)務(wù)部門。

●貸審會(huì)委員不能過多,也不能過少,且必須為單數(shù)。審議表決應(yīng)當(dāng)遵循“集體審查審議、明確發(fā)表意見、絕對多數(shù)通過”的原則。未通過貸審會(huì)審查的授信可以申請復(fù)議,但必須符合一定條件,且間隔時(shí)間不能太短。貸審會(huì)成員發(fā)表的全部意見應(yīng)當(dāng)記錄存檔,且要準(zhǔn)確反映審議過程,以備后續(xù)的授信管理和履職檢查。

⑤按程序?qū)徟?/span>

授信審批應(yīng)按規(guī)定權(quán)限、程序進(jìn)行,不得違反程序、減少程序或逆程序?qū)徟谛艠I(yè)務(wù)。

 

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