核心提示：在我國(guó)改革不斷推向深入之時(shí)，“簡(jiǎn)政放權(quán)”成為本屆政府改革邏輯中重要的關(guān)鍵詞。進(jìn)行了兩年多的改革極大激發(fā)了市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，一些地方政府找“痛點(diǎn)”亮“實(shí)招”積極踐行簡(jiǎn)政放權(quán)承諾，但在權(quán)力下放過(guò)程中，也出現(xiàn)了一些地方政府行動(dòng)“慢半拍”、“接不住”等現(xiàn)象。簡(jiǎn)政放權(quán)如何更好地落在實(shí)處？

破除“堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、盲點(diǎn)”是簡(jiǎn)政放權(quán)“關(guān)鍵點(diǎn)”

　　創(chuàng)新“堵點(diǎn)”創(chuàng)業(yè)“痛點(diǎn)”監(jiān)管“盲點(diǎn)”

　　總理曾講了三個(gè)故事，開(kāi)證明“你媽是你媽”的故事，一個(gè)是勞模蓋章累的哭的故事，一個(gè)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)難的故事，三個(gè)故事就是對(duì)當(dāng)前“堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、盲點(diǎn)”的形象體現(xiàn)，破除這“三點(diǎn)”，就是當(dāng)前“簡(jiǎn)政放權(quán)”的關(guān)鍵點(diǎn)。簡(jiǎn)政放權(quán)也在“大刀闊斧”向縱深推進(jìn)。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定繼續(xù)取消下放一批制約發(fā)展的審批事項(xiàng)，針對(duì)阻礙創(chuàng)新發(fā)展的“堵點(diǎn)”、影響干事創(chuàng)業(yè)的“痛點(diǎn)”和監(jiān)管服務(wù)的“盲點(diǎn)”，持續(xù)為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新減負(fù)清障。詳細(xì)>>

　　“中梗阻”：權(quán)力迷戀導(dǎo)致一些地方政府“慢半拍”

　　簡(jiǎn)政放權(quán)過(guò)程中出現(xiàn)“中梗阻”現(xiàn)象，究其原因在于部門(mén)利益作祟。專(zhuān)家認(rèn)為，徹底解決簡(jiǎn)政放權(quán)中的“中梗阻”問(wèn)題，需要地方政府勇于“自我革命”，敢于動(dòng)“自己的奶酪”?！艾F(xiàn)在要對(duì)政府管理職能和管理事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理。通過(guò)第三方評(píng)估，列出清單，明確哪些是政府該管的，哪些是該下放的。”中國(guó)電力投資集團(tuán)公司黨組成員、紀(jì)檢組組長(zhǎng)鄧文奎說(shuō)。詳細(xì)>>

　　“最后一公里”：地方政府對(duì)權(quán)力“接不住、放不下、管不了”

　　“最后一公里”問(wèn)題的出現(xiàn)，與地方政府在“管”的方面不知所措有很大關(guān)系。實(shí)際上，一些權(quán)力下放給地方，特別是基層政府后，由于硬件設(shè)施落后、技術(shù)手段跟不上、人才缺乏、監(jiān)管方式單一等因素，使得地方政府特別是基層政府在如何加強(qiáng)事中事后監(jiān)管方面，還存在一些不適應(yīng)的地方。詳細(xì)>>

　　清除審批“沉疴” 拔除“亂作為”非行政審批

　　為徹底消除非行政審批“灰色地帶”，國(guó)務(wù)院下決心取消這一審批類(lèi)別，進(jìn)一步明確了改革基調(diào)。對(duì)此，國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任張占斌認(rèn)為是擊中了簡(jiǎn)政放權(quán)的“痛點(diǎn)”，“許多部門(mén)存在不少非行政許可審批和內(nèi)部管理事項(xiàng)，使簡(jiǎn)政放權(quán)遭遇‘化骨綿掌’，要抓緊排查清理各類(lèi)非行政許可審批事項(xiàng)，并將行政審批事項(xiàng)上墻、上報(bào)、上網(wǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)透明化。”詳細(xì)>>

　　五個(gè)關(guān)鍵字助力拆除利益“玻璃墻”

　　“減”——不僅要對(duì)政府過(guò)度權(quán)力做減法，還要減職能、減機(jī)構(gòu)、減人員。山西省晉中市委的一位工作人員告訴記者，有些地方權(quán)力下放了，中間人卻越養(yǎng)越多?！叭绻f(shuō)取消部分審批權(quán)是簡(jiǎn)政放權(quán)的突破口，那么人事制度改革則是簡(jiǎn)政放權(quán)的定音錘?！痹敿?xì)>>

　　“轉(zhuǎn)”——干部的心態(tài)作風(fēng)和相應(yīng)考核體系亟待轉(zhuǎn)變。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀部研究員張立群表示，面對(duì)簡(jiǎn)政放權(quán)的新常態(tài)，干部必須適應(yīng)依法行政、有責(zé)必履的新?tīng)顟B(tài)，相應(yīng)的考核體系也應(yīng)重新構(gòu)建，向基層干部傳遞明確清晰的激勵(lì)信號(hào)。詳細(xì)>>

　　“通”——破除“中梗阻”，打通“最后一公里”。全國(guó)人大代表、廣東古今來(lái)律師事務(wù)所律師吳青指出，為了真正把該放的權(quán)力放下去，不僅要清理審批，還要清理前置備案、紅頭文件的變相審批，更要落實(shí)監(jiān)督機(jī)制，部門(mén)自我約束和監(jiān)督，必須從頂層監(jiān)督和群眾監(jiān)督結(jié)合，打破行政壟斷、地區(qū)封鎖、部門(mén)梗阻。詳細(xì)>>

　　“效”——政策千萬(wàn)條，市場(chǎng)主體和百姓感受不到都是“白條”。全國(guó)人大代表、民革吉林省委專(zhuān)職副主任郭乃碩表示，簡(jiǎn)政放權(quán)不僅要做頂層設(shè)計(jì)，還必須汲取基層智慧，優(yōu)先解決百姓和企業(yè)所急所難。詳細(xì)>>

　　“界”——放權(quán)同時(shí)，固定市場(chǎng)和政府邊界。國(guó)家行政學(xué)院教授丁元竹認(rèn)為，要破除權(quán)力減了又增，邊減邊增的往復(fù)循環(huán)，該舍棄的必須舍棄，該承擔(dān)的公共服務(wù)職能不能缺位，關(guān)鍵是將行政權(quán)力的邊界落實(shí)到權(quán)力清單、負(fù)面清單、責(zé)任清單，加大“三個(gè)清單”在全國(guó)的推廣落地力度，最終實(shí)現(xiàn)“法無(wú)規(guī)定皆可為、清單之外無(wú)權(quán)力”。詳細(xì)>>

　　地方政府亮“實(shí)招” 用行動(dòng)踐行簡(jiǎn)政放權(quán)承諾

　　地方政府行政審批有了路線(xiàn)圖

　　一個(gè)直轄市的區(qū)政府有多少權(quán)力？5362項(xiàng)。這是北京市西城區(qū)政府公布在“權(quán)力清單”上的數(shù)字。北京市西城區(qū)試點(diǎn)權(quán)力清單制度的亮點(diǎn)在于，把政府所有的權(quán)力明明白白公布在網(wǎng)上。像西城區(qū)這樣的試點(diǎn)，在全國(guó)還有不少，廣州、杭州、武漢等地也試點(diǎn)了權(quán)力清單制度。中國(guó)行政體制改革學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)汪玉凱認(rèn)為，北京市西城區(qū)的創(chuàng)新在于把國(guó)家的行政審批許可全部劃出路線(xiàn)圖，向社會(huì)公開(kāi),具體到每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的職位上，老百姓一目了然，很容易接受社會(huì)監(jiān)督，也對(duì)官員的行為進(jìn)行有效約束。詳細(xì)>>

　　建立“三個(gè)清單”擋住“尋租的黑手”

　　湖南以“應(yīng)簡(jiǎn)必簡(jiǎn)、能放盡放”為原則，突出清單管理，發(fā)布了權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單和企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)目錄的“三清單一目錄”，公布了行政許可前置服務(wù)收費(fèi)目錄清單和涉企服務(wù)收費(fèi)目錄清單，“一企一策”精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)。去年10月底，安徽正式公布運(yùn)行省級(jí)政府權(quán)力清單和責(zé)任清單，今年3月1日，全省16個(gè)市105個(gè)縣（市、區(qū)）全部運(yùn)行省市縣三級(jí)政府權(quán)力清單。通過(guò)建立“三個(gè)清單”，依法管好“看得見(jiàn)的手”，用好“看不見(jiàn)的手”，擋住“尋租的黑手”。詳細(xì)>>

　　工商登記“三證合一”企業(yè)有了唯一身份證

　　在北京石景山區(qū)工商分局登記服務(wù)大廳三證聯(lián)辦窗口，北京嘉利新宏科技有限公司的法定代表人王學(xué)嶺順利領(lǐng)取北京市首張“三證合一、一照一號(hào)”營(yíng)業(yè)執(zhí)照，這標(biāo)志著北京市商事主體登記“三證合一、一照一號(hào)”試點(diǎn)工作啟動(dòng)?！叭C合一”審批系統(tǒng)對(duì)工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)部門(mén)所需填報(bào)的信息進(jìn)行整合重組，在方便申請(qǐng)人實(shí)現(xiàn)一表填報(bào)電子化的同時(shí)，各部門(mén)審批流程在聯(lián)合審批系統(tǒng)支持下進(jìn)行再造，行政效能顯著提升。詳細(xì)>>

　　地方簡(jiǎn)政放權(quán)與“互聯(lián)網(wǎng)+”有關(guān)

　　近日，浙江省深化“四張清單一張網(wǎng)”改革推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組召開(kāi)第一次會(huì)議，明確今年的80項(xiàng)改革任務(wù)的責(zé)任單位和時(shí)間進(jìn)度。簡(jiǎn)單梳理發(fā)現(xiàn)，工作方案中有14項(xiàng)改革任務(wù)與“互聯(lián)網(wǎng)+”相關(guān)。除了浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)功能的完善，還包括打破信息孤島，推動(dòng)有關(guān)部門(mén)間橫向聯(lián)通和省與市縣縱向貫通。詳細(xì)>>

　　簡(jiǎn)政放權(quán)找準(zhǔn)民生“痛點(diǎn)”

　　簡(jiǎn)政放權(quán)的目的是方便群眾工作和生活。政府在忍痛“割肉”時(shí)，應(yīng)將解決民生痛點(diǎn)擺在更顯著的位置，這相當(dāng)于給簡(jiǎn)政放權(quán)找到了一個(gè)重要的認(rèn)知坐標(biāo)系，不至于被“割肉”的陣痛沖昏了頭，影響到改革的方向。古語(yǔ)有云，兼聽(tīng)則明，基層公務(wù)員不妨多聽(tīng)一下民眾的感受。也只有更重視民眾在簡(jiǎn)政放權(quán)過(guò)程中的體驗(yàn)，我們才能給民眾增加更多的獲得感。詳細(xì)>>

(來(lái)源:新華時(shí)政)