不少人都知道這樣一幅楹聯(lián)：

得一官不榮，失一官不辱，勿說一官無用，地方全靠一官；

吃百姓之飯，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓。

它就懸掛在內(nèi)鄉(xiāng)縣衙的三省堂門口，我們不妨認(rèn)真看一看內(nèi)鄉(xiāng)縣衙的楹聯(lián)。

河南省內(nèi)鄉(xiāng)縣縣衙，是我國保存最完整的封建社會縣署衙門。縣衙布局主要有：照壁、宣化坊、大門、儀門、戒石坊、宅門等屏儀建筑；大堂、二堂、三堂等縣令坐堂、審案等辦公衙門；六房（吏房、戶房、禮房、兵房、刑房、工房）、夫子（錢糧、刑名師爺）院、三班（皂班、壯班、快班）院、監(jiān)獄、典吏衙等辦事機(jī)構(gòu)；縣丞衙；主薄衙；衙神廟、土地祠等神衙；東西賬房等銀局稅庫；東西花廳、吏舍等知縣、眷屬、縣吏住所；閣架庫、承發(fā)房等檔案庫、公文收發(fā)房；后花園，寅賓館、膳館等縣官、縣吏觀賞、避事，以及待客、招待之處等?？h衙有2000多年的歷史，縣令、縣丞等主要官吏中，大都是進(jìn)士、舉人、拔貢等科舉入仕，縣吏也多是科舉落第的士人充當(dāng)，官吏的文化素質(zhì)頗高。歷史記載，金、元、明、清等朝內(nèi)鄉(xiāng)180多名縣令中，賢官能吏也不乏其人。如金代著名文學(xué)家元好問，以及明清不少進(jìn)士、舉人出身的縣令等，勤勞行政，政績卓著，口碑良好。縣衙眾多的門、堂、衙、坊、房、祠等，有眾多的楹聯(lián)。這些楹聯(lián)多是封建官吏題聯(lián)明志、告誡部屬、戒約自勉之作，其內(nèi)容豐富，針對性強(qiáng)，體現(xiàn)了有遠(yuǎn)見卓識的封建官吏抱負(fù)、理財、治安、修身等重要為政思想，至今還閃爍著它的思想光芒。特?fù)褚纸M介紹于后：

一、以民為天的為政思想

（一）正門聯(lián)：

治菊潭一柱擎天頭勢重；

愛酈民十年踏地腳根牢。

這幅聯(lián)是縣衙的最后擴(kuò)建者，清代五品知縣章炳濤所撰。菊潭、酈，舊指內(nèi)鄉(xiāng)。上聯(lián)講的是，治理菊潭像獨(dú)柱頂天，責(zé)任重大。下聯(lián)的意思是，如果愛菊潭的百姓，就不要有“鍍金”之想，要在基層腳踏實(shí)地干上十年。歷代地方官任期一般不超過三年。任滿后卓異者升，平庸者平調(diào)，有過者革或降，應(yīng)升遷而百姓請留者可以連任。章炳濤說到做到，在縣令任上干了九年。

（二）三堂聯(lián)：

得一官不榮，失一官不辱，勿說一官無用，地方全靠一官；

吃百姓之飯，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓。

此聯(lián)為康熙年間內(nèi)鄉(xiāng)知縣高以詠所撰。旨在說明，得到一個官職，不要自恃榮耀，為百姓丟了烏紗也不算恥辱，但不要說這一官職沒有用，地方上興衰全靠這“一把手”；當(dāng)官的吃老百姓的，穿老百姓的，切莫認(rèn)為老百姓可欺負(fù)，自己也是老百姓。此聯(lián)正確的表明了地方官任重和官與民的關(guān)系，體現(xiàn)了儒家傳統(tǒng)民貴官輕的思想，作者志向可嘉。

（三）主薄衙聯(lián)：

與百姓有緣才來此地。

期寸心無愧不鄙斯民。

主薄是縣令的佐貳官，主管戶籍、緝撲、文書等事宜。此聯(lián)是任小霞任主薄時自撰，語言樸實(shí)真誠。他認(rèn)為來此地任職，是和當(dāng)?shù)匕傩沼芯壏?。決心盡力做事，不做對不起老百姓的事，做到問心無愧。道出了該主薄的厲職情懷。

（四）大堂聯(lián)：

欺人如欺天，毋自欺也；

負(fù)民即負(fù)國，何忍負(fù)之。

大堂是縣令舉行大典，審理大案之所。此名聯(lián)是清代御史、詩人魏象樞撰寫。依傳統(tǒng)文化典籍，天是宇宙萬物的主宰。此聯(lián)認(rèn)為欺負(fù)百姓就是欺負(fù)蒼天，從根本上也是欺負(fù)了自己；辜負(fù)了黎民即辜負(fù)國家，安能辜負(fù)他們？黎民、社稷、蒼天三者一體，欺民如欺天負(fù)民即負(fù)國，話題是何等尖銳！

二、守土一方的責(zé)任觀念

（一）土地祠聯(lián)

守伏牛門戶年年豐稔；

護(hù)菊潭百姓歲歲平安。

土地祠供奉的是土地爺，土地爺作為一方的保護(hù)神，負(fù)有守土之責(zé)，守護(hù)著八百里伏牛山的門戶，使其“年年豐稔”；擔(dān)當(dāng)保護(hù)菊潭一縣百姓之任，保護(hù)內(nèi)鄉(xiāng)黎民“歲歲平安”。撰聯(lián)者實(shí)際上把縣官視為保護(hù)一方的土地爺，道出了縣令的守土一方的責(zé)任觀念。

土地祠還有一聯(lián)：

職司土府神明遠(yuǎn)；

位列中宮德澤長。

這一聯(lián)認(rèn)為，土地神作為土府的主宰，位列金、木、水、火、土五行之中，能夠洞察人間善惡，應(yīng)恪守本職，廣施德澤，造福一方黎民。也反映了黎民百姓乞求“救世主”降臨的善良愿望。

（二）酇候祠聯(lián)：

不求當(dāng)官稱能吏；

愿共斯民做好人。

酇候祠又稱衙神廟，這里供奉的是能吏的楷模，追隨劉邦之前曾在縣衙當(dāng)胥吏的漢代名相蕭何。該聯(lián)道出了一些為政者的抱負(fù)：不求浪得賢能良吏的虛名，但求和普通百姓一樣作個好人之實(shí)。

三、勤廉厲職的為吏操守

六房等機(jī)構(gòu)，是縣衙的辦事部門，每房設(shè)辦事人員2至3人，謂之胥吏。他們分別掌管全縣人事、財政、農(nóng)工、文禮、治安等具體政務(wù)。他們熟悉錢糧、刑名等政務(wù)，實(shí)際上并無任期。因此清代名臣郭松濤有“本朝與胥吏共天下”之語。但“官不惡衙役惡”，“縱然官法似鐵，怎禁吏滑如油”。故歷朝均注重“整飭吏治”，使他們勤于王事，忠于職守，廉潔自律。內(nèi)鄉(xiāng)縣衙各房、門、廳等處等楹聯(lián)，都有具體反映。

（一）吏房聯(lián)：

選官擢吏賢而舉；

考政核績廉以衡。

吏房主管本縣屬吏的升遷調(diào)補(bǔ)，衙內(nèi)屬員考勤，本縣在外地做官的出身核查等。根據(jù)賢能情況選官擢吏，依照政績與廉潔情況作為衡量賢能的標(biāo)準(zhǔn)。也是吏房胥吏應(yīng)恪守的一條不能撼動的原則。

（二）戶房聯(lián)：

編戶方田勤并慎；

征稅斂財公亦平。

（三）工房聯(lián)：

鳩工庀材精營造；

通路開渠細(xì)耕耘。

戶房是主管全縣戶籍、田土、財政、賦稅、納糧的職能部門。編戶丈田，要勤謹(jǐn)，賦稅斂財要公平；同樣作為營建、水利、交通的主管部門，招工備材精心營造，修路開渠精耕細(xì)作，應(yīng)是工房的職守。

（四）東賬房聯(lián)：

廉不言貧，勤不言苦；

尊其所聞，行其所知。

（五）西賬房聯(lián)：

一絲一粟，我之名節(jié)；

一厘一毫，民之脂膏。

（六）主薄衙聯(lián)：

寬一分民多受一分賜；

取一文官不值一文錢。

賬房，又稱庫房、銀局，存放全縣的稅銀，管理縣署的收入和支出。賬房管理人員必須品行端正、廉潔奉公。主薄是縣令的佐貳官。這三幅聯(lián)是戒勉之語，提的尖銳，振耳發(fā)聵。

四、依律刑罰的治安策論

代表性的楹聯(lián)主要有：

（一）監(jiān)獄聯(lián)：

爾違條犯律罪有應(yīng)得；

吾發(fā)奸擿伏歧途指返。

犯罪是對社會秩序的侵犯，為任何社會所不容。此聯(lián)道出了監(jiān)獄懲罰和制服犯罪的功能。

（二）典吏衙的兩幅聯(lián)：

法規(guī)有度天心順；官吏無私民意安。

報國當(dāng)存清正志；為民可效廉明臣。

典吏衙，又名巡撲衙，是掌管治安刑獄。這兩幅勸戒與戒勉聯(lián)，道出了典吏衙中的未入流的吏員的行為規(guī)范和應(yīng)有的政治操守。

（三）刑房聯(lián)：

按律量刑昭天理；

依法治罪摒私情。

在“眹即國家”的封建社會，帝王的話就是法律，刑房作為偵察、訴訟的工作部門，能撰寫或援用這樣的楹聯(lián)，是難能可貴的。反映了封建時代依法辦事的進(jìn)步法律觀。

（四）二堂聯(lián)：

法行無親令行無故；

賞疑唯重罰疑唯輕。

在封建社會有“八議”之規(guī)，即凡是親、故、賢、能、功、貴、勤、賓等八個方面的人犯罪，可以酌情減罪、贖罪或以官當(dāng)罪。此聯(lián)法行不避親故，當(dāng)時根本無法完全做到。但能以此戒勉，實(shí)屬難得。至于賞罰，韓非子有“法不阿貴”“賞善不遺匹夫”的學(xué)說。此聯(lián)的“賞疑從重罰疑從輕”的思想，比韓非學(xué)說要進(jìn)一步，離現(xiàn)代 “無罪推定”的“疑罪從無”只有一步之遙。

五、做官做事的內(nèi)省意識

（一）二堂宅門聯(lián)：

為政不在言多須息息從省身克己而出；

當(dāng)官務(wù)持大體思事事皆民生國計所關(guān)。

此聯(lián)為清代嘉慶年間桂林知府趙慎畛所題。大意是為政應(yīng)少說空話，時時自省做到克己奉公。當(dāng)官務(wù)必用大局觀念看問題，做每件事都要從有利國計民生出發(fā)。

（二）主薄衙正廳聯(lián)：

捫心自慚興利少；

極目只覺曠官多。

此聯(lián)是清代澧先珍撰寫，為官吏對衙門人浮于事辦事效率低下的反省。

（三）縣丞衙正廳聯(lián)：

立定腳跟豎起背；

展開眼界放平心。

縣丞是知縣的輔佐官吏，往往不能大膽辦事。針對這種情況，這幅聯(lián)要求縣丞立定腳跟，挺起腰桿大膽工作。要目光遠(yuǎn)大，擺正位置，平心靜氣做事。

（四）東花廳聯(lián)：

寵辱不驚看庭前花開花落；

去留無意望天上云卷云舒。

（五）西花廳聯(lián)：

忙里有余閑登山臨水觴詠；

身外無長物布衣蔬食琴書。

這兩幅聯(lián)一幅寫要以平常心態(tài)看待獎勵、處罰、升遷、去留，做到寵辱不驚。另一幅是寫要淡泊名利，布衣粗食有琴書相伴即可，何須計較金錢等身外之物。閑暇無事時游山玩水飲酒賦詩，也不失風(fēng)流瀟灑。

內(nèi)鄉(xiāng)縣衙布局緊湊，結(jié)構(gòu)齊全，功能完備，是象征封建統(tǒng)治的“龍尾”（龍頭衙是故宮），是封建社會精巧的統(tǒng)治機(jī)器。縣衙也是封建縣政權(quán)的歷史標(biāo)本：行政立法合一，行政司法不分，是典型的封建專制統(tǒng)治機(jī)構(gòu)。所以，理應(yīng)被“三權(quán)分立”的現(xiàn)代民主政體取代。在封建社會縣衙楹聯(lián)反映的積極治國思想，官吏根本做不到，或者不能完全做到。但是作為傳統(tǒng)的文化遺產(chǎn)，我們應(yīng)當(dāng)取其精華，在現(xiàn)代民主進(jìn)程中予以借鑒。