今年的春季學(xué)期結(jié)束之際，我應(yīng)在加州大學(xué)歐文分校博士在讀的高中同學(xué)之邀，驅(qū)車共同前往位于洛杉磯北部的圣塔芭芭拉看望他的表弟。去之前獲知他的表弟大概情況：十九歲，國內(nèi)考不上大學(xué)來到了美國，目前剛剛從圣芭芭拉社區(qū)學(xué)院畢業(yè)。聽到這些，我便在心中形成了一個對他的基本印象，這不就是所謂的“學(xué)渣”嘛。兩個小時車程抵達了他的住處，家中各種書籍、生活用品散落一地，十分零亂。一會兒功夫，一個十足“洗剪吹”范兒的黃毛小伙出現(xiàn)在了我的面前，這就是他的表弟，于是進一步加深了我心中對他的判斷。可沒想到的是，隨后他和他表哥的談話讓我有點意外。原來這位“學(xué)渣”此次叫他表哥來的用意是共同商量轉(zhuǎn)學(xué)的事情，目前他同時被加州大學(xué)伯克利分校、加州大學(xué)洛杉磯分校、加州大學(xué)圣地亞哥分校同時錄取，可直接轉(zhuǎn)去讀大三，正在痛苦地抉擇去哪所大學(xué)。沒想到這位國內(nèi)“學(xué)渣”來了美國之后竟華麗麗地轉(zhuǎn)身為美國“學(xué)霸”了，而他的其他幾位看上去懶懶散散的室友，也通通被加州大學(xué)的不同分校所錄取。

同樣意外的事情還發(fā)生在春季學(xué)期的一堂課上。這一學(xué)期我選上了一門比較教育的博士生課程，班上一共就八位同學(xué)，唯一的一位黑人格外顯眼，同時他還會說簡單的中文，這引起了我的注意。每堂課上，他總是積極發(fā)言，尤其喜歡和教授互動。一次課上他坐到了我的旁邊，課間聊天時我問他為什么這么喜歡發(fā)言，他很驚訝地回答道：“因為我喜歡才選了這門課，既然喜歡當(dāng)然就會有說不完的話啦”。而后我才了解到他的背景，原來是從社區(qū)學(xué)院轉(zhuǎn)學(xué)過來的?？墒牵谋憩F(xiàn)卻一點都不遜于在座的諸位博士生們，我一直以為他有著優(yōu)秀的“出身”，而他自己也從未覺得自己有什么不同，表現(xiàn)得十分自信。相比課上不敢發(fā)言的我，真是十分汗顏。

作為一名專業(yè)為職業(yè)教育的博士生，我當(dāng)然知道美國社區(qū)學(xué)院的轉(zhuǎn)學(xué)功能。但當(dāng)這一切就發(fā)生在我身邊，且是如此的輕松和自然時，我還是覺得有點意外。要知道，他們“隨便”轉(zhuǎn)入的，可都是萬人羨慕的一流的世界級名校啊。美國的職業(yè)教育體系到底是為他們提供了怎樣的機會和便利呢？

而這一問題也正是國內(nèi)職業(yè)教育正在討論的熱點，尤其是今年6月《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》的頒布，緊密圍繞著“加快構(gòu)建中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”提出了各項目標和舉措，要“按照終身教育的理念，形成服務(wù)需求、開放融合、縱向流動、雙向溝通的現(xiàn)代職業(yè)教育的體系框架和總體布局”。但即便如此，我也很難想象一位高職畢業(yè)生可直接“流動”到北大、清華這樣的國內(nèi)一流大學(xué)就讀大三。因此，身在美國的我十分想看看這一世界一流大國的職業(yè)教育體系到底是如何的“優(yōu)越”。

然而，想要回答一個如此宏觀的問題并非易事。我請教了加州大學(xué)洛杉磯分校教育學(xué)院的幾位教授，他們似乎對“國家的”、“體系”這些字眼都感到“力不從心”，無法給我一個準確的回答。在他們看來，似乎職業(yè)教育總是發(fā)生在身邊但又總是不那么明顯，心目中更沒有“國家職業(yè)教育體系”這樣一個概念。為了進一步幫助解決我的問題，一位教授非常熱心地幫我聯(lián)系到美國國家生涯與技術(shù)教育研究中心（National Research Center for Career and Technical Education, 簡稱NRCCTE）的主任詹姆斯·斯通（JamesR. Stone）教授，相信他是能為我提供美國職業(yè)教育發(fā)展整個藍圖的權(quán)威人士。美國國家生涯與技術(shù)教育研究中心坐落于肯塔基州的路易斯維爾大學(xué)，由美國教育部職業(yè)教育與成人教育辦公室（The Office of Vocational and Adult Education，簡稱OVAE)資助，是美國促進生涯與技術(shù)教育的研究、宣傳、專業(yè)發(fā)展、技術(shù)支持的主要機構(gòu)。由于詹姆斯·斯通教授和我的距離相去甚遠，所以他很欣然地答應(yīng)通過郵件與我溝通，并耐心地給無名小卒的我提供了諸多寶貴的資料。此時，我不禁再一次被美國教授的友善和慷慨所感動。

好不容易聯(lián)系上美國職業(yè)教育的專家，心中有種“如獲珍寶”的感覺，于是開門見山直接問到美國職業(yè)教育的體系是怎樣的?？蓻]想到，詹姆斯·斯通教授的一句話讓我吃了“閉門羹”?！傲私饷绹穆殬I(yè)教育體系，首先應(yīng)該從理解美國沒有職業(yè)教育體系入手”。他進一步解釋道，從1862年莫雷爾法案頒布以來，美國的生涯與技術(shù)教育一路“修修補補”，不成體系。50個州作為主要的主管部門，取代國家體系而制定并執(zhí)行教育政策。在許多州，當(dāng)?shù)貙W(xué)區(qū)是最主要的領(lǐng)導(dǎo)者。可取代國家對各級各類教育行使管理功能。在美國，學(xué)校、州和當(dāng)?shù)卣约靶袠I(yè)組織，在幫助青年人成功高效地從公共教育過渡到工作場所或繼續(xù)升學(xué)過程中不斷努力，然而它們與聯(lián)邦政府的合作關(guān)系非常松散。聯(lián)邦政府只是最小限度地影響公共教育，或者只通過特定的標準或其他和聯(lián)邦資金補助相關(guān)的激勵措施來影響。這就意味著美國的公共教育并不是一個國家體系而是50個不同的州體系以及成千上萬的學(xué)區(qū)體系，每一個體系都有它的歷史淵源和運作方式。

可見，美國的職業(yè)教育是高度“碎片化”又極其復(fù)雜的系統(tǒng)。得到這樣一個答案，我還是有些許“不甘心”。我們都知道美國是一個聯(lián)邦制的國家，如果美國沒有一個統(tǒng)一的國家職業(yè)教育體系框架和總體布局，其內(nèi)部總有相互銜接的機制吧？在我提出這一疑問時，詹姆斯·斯通教授首先為我提供了一組數(shù)據(jù)來試圖說明這個問題。

在美國，中等職業(yè)教育階段有9500所綜合高中、1000所全日制CTE高中，還有1200所區(qū)域CTE中心；中等后職業(yè)教育階段有2200所兩年制社區(qū)學(xué)院；此外還有無數(shù)的大學(xué)和產(chǎn)業(yè)企業(yè)培訓(xùn)，這四者都和工作場所學(xué)習(xí)密切相關(guān)。而中等職業(yè)教育機構(gòu)和社區(qū)學(xué)院或大學(xué)之間，社區(qū)學(xué)院和大學(xué)之間又是相互銜接和溝通的。這就是美國職業(yè)教育與培訓(xùn)系統(tǒng)的概況。而為了解釋這種銜接機制，詹姆斯·斯通教授為我提供了相關(guān)資料來進一步舉例說明。

技術(shù)準備計劃（Tech Prep）、職業(yè)群和生涯路徑（career clusters and pathways）以及青年學(xué)徒制（youth apprenticeships）是美國生涯與技術(shù)教育幫助勞動者獲得繼續(xù)學(xué)習(xí)的技能和應(yīng)對多變環(huán)境需要的三大主要舉措。而美國目前為幫助青少年過渡到中等后教育和工作場所的最新嘗試是學(xué)習(xí)計劃（Programs of study, 簡稱POS）。這項計劃始于2006年美國總統(tǒng)簽署的帕金斯生涯與技術(shù)教育法案（Carl D. Perkins Career and Technical Education Act of 2006，也被稱作Perkins IV），要求獲得資金資助的一方至少要提供一個學(xué)習(xí)計劃。學(xué)習(xí)計劃必須要用來設(shè)計在確定的職業(yè)領(lǐng)域聯(lián)接中等和中等后教育，包括嚴密的學(xué)術(shù)和技術(shù)內(nèi)容，學(xué)生旨在獲得行業(yè)認可的證書或副學(xué)士、學(xué)士學(xué)位。學(xué)習(xí)計劃協(xié)調(diào)了中等和中等后教育的課程內(nèi)容，幫助學(xué)生探索生涯興趣，獲得行業(yè)認可的證書，獲得雙重學(xué)分，因此也就縮短了學(xué)生獲得中等后教育階段學(xué)位的時間。學(xué)習(xí)計劃和技術(shù)準備計劃的核心內(nèi)容一致，都是要整合中等和中等后教育，其要求在于要建立一套幫助并促進學(xué)生過渡的系統(tǒng)。

為此，我查閱了加州在這方面的一些做法。其中，中等職業(yè)教育機構(gòu)和社區(qū)學(xué)院或大學(xué)之間銜接的有兩種形式：一種是雙元注冊（Dual Enrollment Programs）;一種是預(yù)備學(xué)院高中（EarlyCollege High School Initiative）。雙元注冊是指雙重學(xué)分、同時注冊中等后教育（社區(qū)學(xué)院或四年制大學(xué)）的入學(xué)選擇，它允許高中學(xué)生在畢業(yè)前獲得中等和/或中等后教育階段的學(xué)分。學(xué)生在11或12年級在高中注冊為全日制學(xué)生，在社區(qū)學(xué)院注冊為特殊非全日制學(xué)生，即可通過高中和社區(qū)學(xué)院的銜接合作協(xié)議，在自己的高中上合作開發(fā)的課程并獲得學(xué)分，學(xué)分高中和社區(qū)學(xué)院雙方認可。并且社區(qū)學(xué)院有權(quán)利免除掉這部分課程的學(xué)費，每學(xué)期（semester）不能超過11個單元（units）。預(yù)備學(xué)院高中（Early College High School Initiative）是幫助學(xué)生獲得高中文憑和副學(xué)士學(xué)位或不超過兩年的大學(xué)學(xué)分，是在高中和社區(qū)學(xué)院的班級混合上的。預(yù)備學(xué)院高中是為了幫助學(xué)生為以后中等后教育階段的學(xué)習(xí)工作量做準備。在預(yù)備學(xué)院高中，學(xué)生高中課程會減少，因為他們某些社區(qū)學(xué)院的課程會取代高中課程。就規(guī)模來講，雙元注冊項目目前在加州15大職業(yè)生涯群（career clusters）（不包括勞動力準備教育和消費與家庭教育）中共有115項“高中-社區(qū)學(xué)院”銜接協(xié)議，每項協(xié)議參與的高中和社區(qū)學(xué)院若干。自2002年到現(xiàn)在，美國共有240所以上的學(xué)校，75000名學(xué)生，28個州開展了預(yù)備學(xué)院高中項目。加州共有預(yù)備學(xué)院高中41所，其中洛杉磯地區(qū)共有10所。而在社區(qū)學(xué)院和大學(xué)之間銜接方面，我查閱到ASSIST系統(tǒng)（www.assist.org），這一系統(tǒng)為加州公立學(xué)院或大學(xué)之間的轉(zhuǎn)學(xué)合作協(xié)議數(shù)據(jù)庫，學(xué)生可從這一在線系統(tǒng)選擇你想去的大學(xué)和專業(yè)，以及目前所在的學(xué)校，然后查到兩者可轉(zhuǎn)學(xué)的學(xué)分要求，達到要求即可以順利完成轉(zhuǎn)學(xué)過程。

可見，由于美國缺乏一個統(tǒng)一的國家教育體系，因此幫助青少年“流動”到中等后教育或勞動力市場的結(jié)構(gòu)性支持的使命也就轉(zhuǎn)移到了學(xué)院上了，這種學(xué)院通常是指中等后教育的兩年制學(xué)院（社區(qū)學(xué)院）或四年制大學(xué)。相比我們強調(diào)的政府主導(dǎo)的國家職業(yè)教育體系（system），美國的職業(yè)教育更加強調(diào)學(xué)生的過渡（transition）。在層次上，模糊了中等和中等后教育，如把中等后教育向中等教育延伸，用中等后教育“銜”起了中等教育。其基點是促進學(xué)生自主選擇，幫助學(xué)生了解自己的能力和所學(xué)科目的實際難度；在類型上，模糊了普通教育和職業(yè)教育，如社區(qū)學(xué)院向四年制大學(xué)的轉(zhuǎn)學(xué)，其基點在于承認學(xué)生在社區(qū)學(xué)院所修的學(xué)分，而不是再另外設(shè)定一套和學(xué)生所學(xué)內(nèi)容毫無關(guān)系的規(guī)則，明確區(qū)分彼此之后，再來設(shè)定一道門檻。

對比我國現(xiàn)代職教體系組成的概念結(jié)構(gòu)體，可以說“縱向流動、雙向溝通”的更多意義在于宏大的制度完善，制度構(gòu)建是體系建設(shè)的目標本身?？墒俏覀冇袥]有設(shè)想過，即使打破制度障礙，建立起“立交橋”這樣的中介物，就一定能保證職業(yè)教育的質(zhì)量和學(xué)生學(xué)習(xí)職業(yè)教育的意愿嗎？很顯然，美國和中國的國情不一，即使問題相同，情境不同也不可直接套用一套方法。但美國職業(yè)教育的基本原則值得借鑒，在相比制度構(gòu)建方面，很顯然美國著重考慮了學(xué)生的個人選擇和學(xué)習(xí)意愿。任何教育政策（或制度）最終還要落實到學(xué)生身上，只是從政策本身的邏輯去考慮制度設(shè)計顯然會忽略政策的受益者，我們應(yīng)該反思我們的政策與制度設(shè)計在多大程度上考慮到了對學(xué)生的影響。

最后，那位之前被看做“學(xué)渣”的表弟還是毅然選擇了加州大學(xué)伯克利分校，今年暑假回國“走親戚”式的訪問也立馬讓他“揚眉吐氣”一番。即使一開始他也會十分糾結(jié)和擔(dān)心去了“學(xué)霸”式的大學(xué)會有些跟不上而升不上去。但他相信，這“不成體系”的美國教育，總會給他不只一種選擇。

（作者湯霓，系華東師范大學(xué)職業(yè)教育與成人教育研究所博士研究生，美國加州大學(xué)洛杉磯分校勞工與就業(yè)研究所聯(lián)合培養(yǎng)博士研究生）