中國(guó)證監(jiān)會(huì)日前啟動(dòng)“公平在身邊”投資者保護(hù)專項(xiàng)活動(dòng)。此項(xiàng)活動(dòng)的意義何在？中小投資者將如何從中受益？證監(jiān)會(huì)投資者保護(hù)局副局長(zhǎng)趙敏近日就此接受記者采訪。

　　資本市場(chǎng)涉及上億投資者、數(shù)千家市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，是一個(gè)利益多元、訴求多元的市場(chǎng)，公平尤為重要?！澳芊褡屬Y本市場(chǎng)成為廣大投資者看得懂的市場(chǎng)、受公平保護(hù)的市場(chǎng)，成為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體有效競(jìng)爭(zhēng)、迸發(fā)活力的市場(chǎng)，成為合理配置資源、匯聚強(qiáng)大正能量的市場(chǎng)，將直接影響所有市場(chǎng)參與者對(duì)市場(chǎng)的信心，從而影響著資本市場(chǎng)的健康發(fā)展。”趙敏說(shuō)。

　　回顧資本市場(chǎng)二十多年的發(fā)展歷程，我國(guó)在建設(shè)公平的市場(chǎng)環(huán)境方面取得了積極成效，但規(guī)則設(shè)計(jì)還不夠合理，信息公開還不夠?qū)ΨQ，教育服務(wù)不夠平等，行權(quán)維權(quán)不夠順暢、賠償救濟(jì)尚不夠有效等市場(chǎng)不公平問(wèn)題依然存在。

　　趙敏說(shuō)，要通過(guò)“公平在身邊”投資者保護(hù)專項(xiàng)活動(dòng)，讓投資者特別是中小投資者公平享有信息知情權(quán)，公平參與決策和管理，公平獲得投資收益，在合法權(quán)利受到侵害時(shí)公平獲取救濟(jì)和補(bǔ)償。

　　根據(jù)專項(xiàng)活動(dòng)安排，證監(jiān)會(huì)12386熱線已于5月15日實(shí)現(xiàn)了全國(guó)直撥，免除投資者長(zhǎng)途話費(fèi)，降低投訴成本。趙敏透露，在此基礎(chǔ)上，證監(jiān)會(huì)將進(jìn)一步優(yōu)化投訴處理機(jī)制，健全投訴回訪制度，提高投資者滿意度。在熱線開設(shè)調(diào)解和法律援助窗口，拓展熱線服務(wù)功能。對(duì)存在蓄意欺瞞、拖沓敷衍等情形的被投訴對(duì)象，將依法采取監(jiān)管措施。鼓勵(lì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)投訴處理情況開展自主評(píng)價(jià)，并向市場(chǎng)發(fā)布。

　　趙敏介紹說(shuō)，在糾紛協(xié)調(diào)方面，證監(jiān)會(huì)將推動(dòng)建立全國(guó)性證券期貨糾紛調(diào)解組織，繼續(xù)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和地方性調(diào)解組織作用，形成糾紛調(diào)解工作多元發(fā)展局面。以申請(qǐng)便捷、程序簡(jiǎn)化、專業(yè)權(quán)威、實(shí)施有效為目標(biāo)，研究有利于中小投資者利益保護(hù)的特殊的糾紛調(diào)解機(jī)制。采用遠(yuǎn)程調(diào)解方式，便捷投資者參與。協(xié)同各方力量，提升證券期貨市場(chǎng)調(diào)解工作的權(quán)威性和公信力。

　　在持股行權(quán)試點(diǎn)方面，證監(jiān)會(huì)將通過(guò)專門機(jī)構(gòu)持股行權(quán)，發(fā)揮示范效應(yīng)，強(qiáng)化中小投資者權(quán)利意識(shí)，引導(dǎo)和支持其依法行權(quán)維權(quán)，督促上市公司完善治理，公平對(duì)待所有股東。積極探索通過(guò)智能終端、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+等工具，提供便利投資者行權(quán)服務(wù)。

　　為了更加便利投資者，證監(jiān)會(huì)還將建設(shè)中國(guó)投資者網(wǎng)站，形成全方位、多功能的投資者服務(wù)平臺(tái)。建設(shè)好投資者自己的網(wǎng)站，為廣大投資者提供知識(shí)普及、一站式查詢、監(jiān)測(cè)調(diào)查等基本功能，以及網(wǎng)上調(diào)解、行權(quán)和法律支持等全新服務(wù)平臺(tái)。同時(shí)探索運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，構(gòu)建投資者信息數(shù)據(jù)庫(kù)，提供便利投資者信息服務(wù)。

　　趙敏還透露，專項(xiàng)活動(dòng)將建設(shè)實(shí)體和虛擬的投資者教育基地，發(fā)揮知識(shí)普及、培訓(xùn)宣傳、投資服務(wù)等功能。以基地建設(shè)促進(jìn)開發(fā)推廣有影響力的投教產(chǎn)品，帶動(dòng)投資者教育納入國(guó)民教育體系。鼓勵(lì)各市場(chǎng)主體主動(dòng)開展投資者教育服務(wù)工作，便利投資者獲得更加公平的教育服務(wù)。

　　此外，專項(xiàng)活動(dòng)中還將開展投資者保護(hù)狀況評(píng)估評(píng)價(jià)工作，分類發(fā)布評(píng)估評(píng)價(jià)報(bào)告。研究建立科學(xué)的評(píng)估評(píng)價(jià)體系，發(fā)布反映投資者保護(hù)水平和狀況的評(píng)估評(píng)價(jià)報(bào)告，提供權(quán)威信息，讓投資者和社會(huì)各方真實(shí)了解投資者權(quán)益保護(hù)狀況，并通過(guò)評(píng)估評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問(wèn)題和不足，督促相關(guān)各方改進(jìn)工作，提升投資者保護(hù)水平。

　　“專項(xiàng)活動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全行業(yè)、全市場(chǎng)和全社會(huì)共同努力。希望社會(huì)各方都能關(guān)注投資者保護(hù)，在全社會(huì)形成有效保護(hù)投資者合法權(quán)益的良好局面。”趙敏說(shuō)。