環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)察局新書出版

《環(huán)境保護(hù)法》四個配套辦法學(xué)習(xí)讀本

征訂單

為便于學(xué)習(xí)、貫徹新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》配套辦法，由環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)察局組織參與配套辦法編制工作的專家和執(zhí)法人員共同編寫了《新<環(huán)境保護(hù)法>四個配套辦法學(xué)習(xí)讀本》，目前已由中國環(huán)境出版社正式出版發(fā)行。本書力圖對配套辦法每一條款的制定背景、主要內(nèi)容、疑難之處、相關(guān)法規(guī)鏈接做詳盡描述，并附參考文書和典型案例等資料。便于環(huán)境保護(hù)部門明確自身職責(zé)，及時了解和掌握與新環(huán)保法配套的四個辦法，協(xié)助企業(yè)掌握自身環(huán)保責(zé)任和義務(wù)，幫助公眾領(lǐng)會新法和四個配套辦法精神，增強(qiáng)環(huán)保意識和責(zé)任感，為法律實(shí)施做好準(zhǔn)備。

2014年4月24日，十二屆全國人大常委會第八次會議修訂通過了《環(huán)境保護(hù)法》。新的《環(huán)境保護(hù)法》針對目前環(huán)保領(lǐng)域“違法成本低、守法成本高”的突出問題，進(jìn)一步加大對違法行為的處罰力度，賦予環(huán)保部門新的監(jiān)管權(quán)力和手段，規(guī)定了按日計罰、查封扣押、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治和行政拘留等嚴(yán)厲的懲治措施。

為將新法賦予環(huán)保部門新的監(jiān)管權(quán)力和手段落到實(shí)處，對違法排污“零容忍”，打“組合拳”嚴(yán)懲不法企業(yè)，環(huán)境保護(hù)部于2014年12月19日發(fā)布《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施按日連續(xù)處罰辦法》（環(huán)境保護(hù)部令第28號）、《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施查封、扣押辦法》（環(huán)境保護(hù)部令第29號）、《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法》（環(huán)境保護(hù)部令第30號）。2014年12月24日，公安部、工信部、環(huán)保部、農(nóng)業(yè)部、質(zhì)檢總局發(fā)布了《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》。上述四個配套辦法自2015年1月1日起與新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》同步實(shí)施。

四個配套辦法的出臺，進(jìn)一步明確了按日計罰、查封扣押、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治和移送行政拘留的適用范圍，規(guī)范了適用程序，細(xì)化了執(zhí)法操作。既保障環(huán)境執(zhí)法人員依法行使職權(quán)，又維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益；既嚴(yán)懲違法排污行為，又強(qiáng)調(diào)企業(yè)自律性，引導(dǎo)企業(yè)自覺守法。