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國(guó)務(wù)院六招整治“紅頂中介”(在國(guó)務(wù)院政策吹風(fēng)會(huì)上)

 早行人 2015-04-26
原標(biāo)題:國(guó)務(wù)院六招整治“紅頂中介”(在國(guó)務(wù)院政策吹風(fēng)會(huì)上)

  本報(bào)北京4月25日電?。ㄓ浾呓眨?4日,在國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上,國(guó)務(wù)院審改辦負(fù)責(zé)人王峰表示,目前,審改辦會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、民政部和法制辦等部門(mén)研究起草《關(guān)于清理規(guī)范國(guó)務(wù)院部門(mén)行政審批中介服務(wù)的通知》,已經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),將對(duì)國(guó)務(wù)院部門(mén)行政審批中介服務(wù)進(jìn)行清理規(guī)范。

  王峰表示,近年來(lái),行政審批中介服務(wù)在促進(jìn)政府部門(mén)依法履職、為申請(qǐng)人提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)等方面發(fā)揮了重要作用,但也存在不少問(wèn)題。比如,申請(qǐng)人需要提交檢驗(yàn)、檢測(cè)、認(rèn)證、認(rèn)定、咨詢、評(píng)估、評(píng)價(jià)等中介服務(wù)材料,種類、數(shù)量繁多;企業(yè)仍需把大量的時(shí)間精力放在中介服務(wù)這個(gè)環(huán)節(jié)上;中介服務(wù)收費(fèi)亂,整體而言費(fèi)用偏高;一些審批部門(mén)在企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目時(shí),要求企業(yè)必須到他指定的中介機(jī)構(gòu)提供這方面的材料;此外,一些中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與審批部門(mén)存在利益關(guān)聯(lián)。王峰指出,這些問(wèn)題的存在對(duì)沖了行政審批制度改革的成效,加重了企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān),擾亂了市場(chǎng)秩序,甚至成為滋生腐敗的土壤。

  王峰介紹,《通知》提出了清理規(guī)范的具體措施和要求,主要有六項(xiàng)。

  清理事項(xiàng)。能夠通過(guò)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管解決的事項(xiàng)不得設(shè)定中介服務(wù),行政審批事項(xiàng)不得轉(zhuǎn)為中介服務(wù),嚴(yán)禁將一項(xiàng)中介服務(wù)拆分為多個(gè)環(huán)節(jié)等。

  破除壟斷。取消部門(mén)自行審定的中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)限制條件,嚴(yán)禁通過(guò)限額管理控制中介服務(wù)數(shù)量等。

  切斷利益關(guān)聯(lián)。審批部門(mén)所屬事業(yè)單位不得開(kāi)展與本部門(mén)審批事項(xiàng)相關(guān)的中介服務(wù),行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類中介機(jī)構(gòu)一律與審批部門(mén)脫鉤,政府工作人員不得在中介機(jī)構(gòu)兼職任職等。

  規(guī)范收費(fèi)。中介機(jī)構(gòu)服務(wù)原則上通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格,壟斷性強(qiáng)、短期內(nèi)無(wú)法充分競(jìng)爭(zhēng)的納入政府定價(jià)管理,最大限度縮小政府定價(jià)范圍等。

  實(shí)行清單管理。對(duì)清理規(guī)范的中介服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行清單管理,凡未納入清單的一律不再作為審批的受理?xiàng)l件;今后新設(shè)的必須嚴(yán)格論證并履行法定程序。各部門(mén)向社會(huì)公開(kāi)中介服務(wù)信息等。

  加強(qiáng)監(jiān)管。明確行業(yè)主管部門(mén)的責(zé)任,提出各行業(yè)主管部門(mén)要建立健全中介服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)監(jiān)督中介機(jī)構(gòu)完善服務(wù)制度,嚴(yán)查違法違規(guī)行為,建立信用體系和考核評(píng)價(jià)機(jī)制等。

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